Системы статистической обработки финансовой и налоговой информации

Введение

 

Экономический анализ занимает промежуточное место между сбором информации и принятием управленческих решений. Информация (informatio) – латинское слово, которое означает разъяснение, осведомление, изложение. Под информацией обычно понимают упорядоченные сообщения о процессах и явлениях, совокупность каких-либо знаний, данных.   Носители информации бывают немашинные и машинные. Внедрение и совершенствование АСУ, ЭВМ и других современных технических средств расширяют возможности применения и повышают значимость машинных носителей информации.       Экономическая информация представляет собой систему (совокупность) о производственно-сбытовой, снабженческой, финансовой и другой экономической деятельности предприятий, объединений, других подразделений народного хозяйства и охватывает все области их хозяйственной деятельности. Она сопровождает процессы производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Значительная ее часть связана с общественным производством и может быть названа производственной информацией.     Производство на современном предприятии отличается глубиной и сложностью связей, высокой степенью разделения труда, динамизмом технологических, экономических, социальных и других процессов. Деятельность предприятий складывается из огромной совокупности событий и явлений, каждое из которых представляет собой источник информации.  Формирование и использование экономической информации основано на таком подходе, при котором изучаемые объекты рассматриваются как системы. Под системой понимается набор элементов и информационные связи, возникающие между ними и обеспечивающие оптимальное управление экономикой предприятий, объединений, других структурных звеньев.        

 

 

 

 

 

1. Информационные технологии и информационные системы

Информационные технологии в настоящее время можно классифицировать по ряду признаков, в частности: способу реализации в информационной системе, степени охвата задач управления, классам реализуемых технологических операций, типу пользовательского интерфейса, вариантам использования сети ЭВМ, обслуживаемой предметной области.         Рассмотрим, что такое информационные системы и как они связаны с информационными технологиями.       Управление - важнейшая функция, без которой немыслима целенаправленная деятельность любой социально-экономической, организационно-производственной системы (предприятия, организации, территории).          Систему, реализующую функции управления, называют системой управления. Важнейшими функциями, реализуемыми этой системой, являются прогнозирование, планирование, учет, анализ, контроль и регулирование.           Управление связано с обменом информацией между компонентами системы, а также системы с окружающей средой. В процессе управления получают сведения о состоянии системы в каждый момент времени, о достижении (или не достижении) заданной цели с тем, чтобы воздействовать на систему и обеспечить выполнение управленческих решений.   Таким образом любой системе управления экономическим объектом соответствует своя информационная система, называемая экономической информационной системой.        Экономическая информационная система - это совокупность внутренних и внешних потоков прямой и обратной информационной связи экономического объекта, методов, средств, специалистов, участвующих в процессе обработки информации и выработке управленческих решений. Автоматизированная информационная система представляет собой совокупность информации, экономико-математических методов и моделей, технических, программных, технологических средств и специалистов, предназначенную для обработки информации и принятия управленческих решений.            Таким образом, информационная система может быть определена с технической точки зрения как набор взаимосвязанных компонентов, которые собирают, обрабатывают, запасают и распределяют информацию, чтобы поддержать принятие решений и управление в организации. В дополнение к поддержке принятия решений, координации и управлению информационные системы могут также помогать менеджерам проводить анализ проблемы, делают видимыми комплексные объекты и создают новые изделия.   Информационные системы содержат информацию о значительных людях, местах и объектах внутри организации или в окружающей среде. Информацией мы называем данные, преобразованные в форму, которая является значимой и полезной для пользователей. Данные, напротив, являются потоками сырых фактов, представляющих результаты, встречающиеся в организациях или в физической среде прежде, чем они были организованы и преобразованы в форму, которую пользователи могут понимать и использовать.         По источникам поступления информацию можно разделить на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информация состоит из директивных указаний вышестоящих органов, различных материалов центральных и местных органов управления, документов, поступающих от других организаций и предприятий-смежников. Внутренняя информация отражает данные о ходе производства на предприятии, о выполнении плана, о работе цехов, участков служб, о сбыте производства.      Все виды информации, необходимой для управления на предприятии, представляют собой информационную систему. Система управления и система информации на любом уровне управления образует единство. Управление без информации невозможно.      Три процесса в информационной системе производят информацию, в которой нуждаются организации для принятия решений, управления, анализа проблем и создания новых изделий или услуг, - это ввод, обработка и вывод. В процессе ввода фиксируются или собираются непроверенные сведения внутри организации или из внешнего окружения. В процессе обработки этот сырой материал преобразуется в более значимую форму. На стадии вывода обработанные данные передаются персоналу или процессам, где они будут использоваться. Информационные системы также нуждаются в обратной связи, которая является возвращаемыми обработанными данными, нужными для того, чтобы приспособить элементы организации для помощи в оценке или исправлении обработанных данных.        Хотя компьютерные информационные системы используют компьютерные технологии, чтобы переработать непроверенные сведения в значимую информацию, существует ощутимое различие между компьютером и компьютерной программой, с одной стороны, и информационной системой - с другой. Электронные вычислительные машины и программы для них - техническое основание, инструментальные средства и материалы современных информационных систем. Компьютеры обеспечивают оборудование для хранения и изготовления информации. Компьютерные программы, или программное обеспечение, являются наборами руководств по обслуживанию, которые управляют работой компьютеров. Но компьютеры - только часть информационной системы.    С ростом технической мощи ИТ компьютеры начали не просто облегчать работу человека, а позволяют выполнять то, что без ИТ было невозможным. В связи с тем, что менеджеру приходится принимать решения в условиях большой неопределенности и риска, новые возможности информационных систем очень быстро начинают находить применение в бизнесе.          Экономический анализ обычно начинается с составления плана его проведения, сбора, накопления и систематизации информации. Прежде чем накоплять и преобразовывать информацию, следует четко установить, какие цели при этом преследуются и каким требованиям она должна удовлетворять.          Основа своевременного получения информации – интеграция ее сбора и обработки.        Автоматизированная система сбора, обработки и хранения информации между ее возникновением и широким применением в аналитической работе. Современная система сбора, хранения и преобразования информации представляет собой десятки регистраторов, терминальных и других устройств.            ЭВМ не только расширили сферу их применения, но и имеют качественные характеристики, добавление к свойствам быстроты счета других значимых свойств (гибкости, универсальности, надежности, адаптивности, доступности по ценам, способности к многоцелевому назначению, многократному переоборудованию и т. п.). При внедрении современных ЭВМ объем информации сокращается на 20-30%, так появляется возможность унифицировать документы, рационализировать хранение, интегрировать обработку и использование данных.    Автоматизированный банк данных – это своевременная организация сбора информации с целью ее автоматической обработки. Специфика подобной системы в том, что она предполагает наличие упорядоченных данных. В банк данных входят следующие компоненты: комплекс технических средств для хранения, обработки и ввода-вывода данных; база данных; комплекс программных средств, которые принято называть системой управления базой данных.  

2.Компьюризация  статистической обработки финансовой  информации

В соответствии с требованиями рыночной экономики, основанной на многообразии форм собственности, для обеспечения функционирования финансового сектора экономики важной задачей является компьютеризация статистики финансов. Применение новых информационных технологий позволяет поднять на качественно новый уровень статистическую работу в органах государственной статистики Российской Федерации. Это происходит за счет реализации возможностей современной вычислительной техники, программного обеспечения и математических методов. Новые информационные технологии создают необходимые предпосылки для формирования принципиально иных подходов к технологии статистического наблюдения в России, обработки и представления данных.   Основными элементами новой информационной технологии, определяющими происходящие изменения в системе электронной обработки данных, являются:           новые средства вычислительной техники;

 современные программные  средства для электронной обработки данных;

 новые программно-технологические  компоненты технологии электронной  обработки данных.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Реформирование статистики в 1997-2000 гг.» первоочередной задачей являются создание системы информационных ресурсов Госкомстата РФ и применение новейших информационных технологий путем:      создания интегрированных баз статистических данных федерального и регионального уровней на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей;     разработки программного обеспечения интегрированных баз статистических данных федерального и регионального уровней с применением промышленных систем управления базами данных и новейших средств телекоммуникаций, высокопроизводительных локальных вычислительных сетей с мощными серверами баз данных, подключенных к средствам связи и имеющих разнообразные средства визуализации статистических данных, их накопления и распространения.       Основой построения единого фонда нормативно-справочной информации станет развитие автоматизированного банка классификаторов и Единого государственного регистра предприятий и организаций, ведение которых должно осуществляться в режиме распределенного информационного фонда федерального и регионального уровней. Новым элементом такой системы являются формирование и внедрение Единого классификатора статистических показателей, обеспечивающего интеграцию статистических информационных ресурсов. Необходимо обеспечить комплексное решение задач сбора и телеобработки статистических данных, увязав в единый информационно-телекоммуникационный комплекс ресурсы районного, регионального и федерального уровней. Используемые в настоящее время средства связи характеризуются низким качеством. Основным результатом технического и программно-технологического перевооружения статистики явится переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации.           Наряду с комплексом программных средств, обеспечивающих автоматизацию многоуровневых процессов обработки информации по определенным видам статистической отчетности статистика финансов перешла к комплексу регламентной обработки статистической информации. Это новые программно-технологические средства информационно-вычислительной системы статистики, представляющие собой совокупность программно-технологических средств новой информационной технологии и служащие для автоматизации обработки финансовой информации в пакетном режиме в единой системе ЭВМ, на персональных ЭВМ или в локально-вычислительных сетях (ЛВС).         В рамках технологии баз и банков данных, используемой в ЛВС, интегрированные базы данных позволят статистическим органам осуществлять аналитические и формировать статистические доклады и материалы с применением современных электронно-издательских систем, электронные сборники на дискетах и лазерных компакт-дисках.   Весьма важным для повышения эффективности деятельности статистических органов является развитие средств телекоммуникации. Центральный аппарат Госкомстата РФ с 1994 г. стал абонентом системы RELCOM (русская версия, совместимая с INTERNET). Для России это наиболее распространенный и сравнительно недорогой способ связи с абонентами, применяемый в мире. Сообщение с региональными статистическими комитетами происходит с использованием внутренней электронной почты Госкомстата РФ.        Таким образом, дальнейшее развитие электронного обмена информацией связано с переходом на новые, более современные телекоммуникационные системы, прежде всего на использование в этих целях возможности сети Интернет.

В настоящее время весьма актуальной задачей в организации статистики финансов является внедрение программных средств, программных систем в области статистического экономического анализа (SPSS), кейс-технологий и т.п.

Например, в настоящее время популярным в России является программный продукт «Анализ финансового состояния коммерческих банков» — АФСКБ, используемый для целей финансово- экономического анализа деятельности коммерческих банков, разработанный фирмой «ИНЕК». Причем в январе 1998 г. фирма «ИНЕК» выпустила новую версию 3.1 программного комплекса (для Windows), работающую с новым Планом счетов.

Исходной информацией для анализа деятельности коммерческих банков являются:

 данные внешней бухгалтерской  отчетности;

 сведения по всем  счетам, включая аналитические и  лицевые счета клиентов, импортируемые  из операционного дня банка;

 данные общей финансовой  отчетности (в соответствии с  требованиями инструкции № 17 ЦБ  РФ);

 косвенная банковская  информация, получаемая от аналитических  и рейтинговых агентств, из публикуемых  отчетов и других источников.  С помощью программного продукта можно решать отдельные задачи внутреннего банковского анализа, поскольку целью внутреннего банковского анализа является оценка деятельности банка или его подразделений за определенный период времени, выявление факторов, вызвавших отклонения, предложения по их ликвидации и совершенствованию процесса выработки решений по управлению банком.  В зависимости от объемов задействованной информации и целей анализа различают три уровня статистического анализа:                  1-й уровень — экспресс-анализ, используемый для оценки платежеспособности банка в оперативном режиме управления;

2-й уровень — анализ  деятельности банка на основе  динамических рядов показателей  бухгалтерской и статистической  отчетности;

3-й уровень — полный  анализ, заключение о перспективах  развития банка.

Анализ осуществляется с помощью методов факторного, корреляционно-регрессионного, индексного анализа и т.п.      Рассмотрим наиболее популярные и используемые программы и системы аналитического и программного обеспечения.    Аналитический центр финансовой информации (АЦФИ) публикует анализ балансов коммерческих банков, состояния конъюнктуры (подъем, кризис, депрессия), проводит сравнительный анализ группы банков. С помощью системы собственной разработки АЦФИ осуществляет дистанционный анализ финансового состояния банков, позволяющий выдать общую оценку их надежности. Для получения реальных результатов программа АЦФИ предусматривает корректировку расчета капитала банка исходя из внутренней структуры данных (прибыльности, доходности, отчета о прибылях и убытках, оборотов, «черных» депозитов и «безнадежных» кредитов).

Компания «Вестона» разработала экспертную аналитическую систему «Анализ банковской финансовой информации» (АБФИ). Программа предназначена для дистанционного и внутреннего анализа финансового состояния коммерческого банка. Новая версия системы поддерживает различные планы счетов (в том числе российский старый и новый планы счетов) и обеспечивает сопоставимость показателей.

Идеология программы АБФИнаправлена на использование различных методических приложений-модулей.

Ассортимент методических приложений, предлагаемых компанией «Вестона», постоянно пополняется и обновляется в соответствии с изменениями действующей нормативной базы.

Средства системы позволяют в рамках единой технологии организовать процесс сбора и накопления информации.

Результатом работы приложений программы «Анализ банковской финансовой информации» являются:

 расчетные значения  аналитических показателей;

 качественные выводы  о позитивных и негативных  сторонах деятельности данного  банка, оформленные в виде аналитического  отчета.

 

 

3. Прогрессивные информационные технологии в налоговой системе

Важным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств в бюджетной системе, является налоговая служба, которая, как известно, состоит из Государственной налоговой службы РФ и государственных налоговых инспекций республик в составе России и субъектов РФ.  Мировой опыт показывает, что внедрение достижений информационных технологий - наиболее перспективное и экономически эффективное направление в работе налоговых органов. Способы организации обработки налоговой информации оказывают все большее влияние на полноту сбора налогов, поэтому неизменно важной является задача обеспечения своевременного ввода, обработки, хранения и предоставления информации по основным направлениям деятельности налоговой службы.  Структура налоговой службы РФ предполагает единство целей, при которых локальные системы управления одного уровня функционируют по одной (типовой) схеме, решают идентичный набор задач по заранее определенной единой методологии и технологии обработки данных.  АИС в налоговой службе - это автоматизированная информационная система (АИС "Налог"), определяемая как совокупность технических, организационных и программных средств, используемых для автоматизации процессов обработки учетной, контрольной и отчетной информации в налоговых органах различного уровня.

При решении задач, стоящих перед налоговыми органами, необходимо использовать и анализировать большие объемы информации. Эффективное и полноценное применение достижений информационных технологий требует сложной многовариантной обработки практически всего объема имеющейся в налоговых инспекциях информации.

Для решения задач внедрения информационных технологий непосредственно в региональных и местных налоговых инспекциях организуются специальные подразделения по информатизации, которые занимаются:

внедрением нового системного программного обеспечения и средств электронно-вычислительной и другой офисной техники;

эксплуатацией системных и прикладных программных продуктов и средств ЭВТ;

информационным взаимодействием между уровнями АИС "Налог" и внешними автоматизированными системами;

оказанием консультационной помощи.

При разработке АИС "Налог" в системах налогообложения необходимо владеть всей полнотой информации о предметной области налогообложения, которая включает информационно-функциональные схемы работы налоговых инспекций.          АИС "Налог" имеет свои особенности, которые определяются следующим перечнем требований: структура АИС должна соответствовать структуре налоговой системы; содержание АИС должно соответствовать предметной области налоговой системы (задачи, документы); система обработки информации в АИС реализуется на основе сетевой информационной технологии в налоговых службах; при разработке информационного, программного и технического обеспечения АИС необходимо учитывать единство стандартов, терминологии, унификации методик проектирования.

Техническую основу информатизации в налоговых органах в настоящее время составляют локальные вычислительные сети на базе персональных компьютеров.        Основное системное программное обеспечение - операционные системы фирмы Microsoft (для рабочих станций) и Novell (для локальных сетей).          Использование информационных технологий в налоговой инспекции позволяет реализовать:

ввод и хранение платежных и отчетных налоговых документов;

функционирование в единой среде нормативно-справочной информации;

стандартизированную систему кодирования данных, предназначенных для обмена информацией между объектами налоговой службы;

идентификацию информации по налогообложению в соответствии со стандартизированной системой присвоения внутренних машинных имен реквизитов;

дополнительную (кроме общесистемной - на уровне операционной системы или системы управления базами данных) защиту данных от несанкционированного доступа пользователей с различными привилегиями;

дополнительные (кроме общесистемных) средства обеспечения сохранности и безопасности хранения информации;

архивирование данных по налогообложению и последующий их анализ с возможностью построения прогнозных отчетов;

ведение архивно-справочной системы хранения, извлечения и обработки результатов запросов к информационной базе, выходных отчетных форм и любых других документов;    генерирование и возможность модификации входных интерфейсных форм, выходных отчетных форм, библиотек запросов, личных картотек пользователей.         Функционально АИС "Налог" состоит из прикладных программных комплексов, включающих:        комплекс "Налогообложение, обеспечение сбора налогов и других платежей, отчетность по налогам";       комплекс "Обеспечение и контроль соблюдения налогового законодательства".