Язык как средство юридический техники

1) профессиональная техника;

2) используется при осуществлении  юридической деятельности, как требующей,  так и не требующей письменного,  документального оформления;

3) охватывает как публичную,  так и частноправовую сферы;

4) обеспечивает совершенство  права по форме и по содержанию.

Сказанное позволяет сформулировать следующее определение: ЮТ – система  профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении  правовых актов и осуществлении  иной юридической деятельности в  сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы  и содержания.

1.2 Признаки юридической техники

Признаки юридической  техники позволяют детальнее  ее охарактеризовать. Рассмотрим несколько  признаков юридической техники:

юридическая техника —  это совокупность юридических инструментов. Однако применяются они, как правило, в строгой последовательности, а  не хаотично. Так, работая над законопроектом, надо определиться прежде всего с понятиями, а потом выстраивать конструкции, определять презумпции, применять фикции и т.п.;

юридическая техника способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт;

юридическая техника позволяет  эффективно проводить юридическую  работу. Накопленные в ходе развития человечества навыки должны обращаться на пользу, а не изобретаться и приобретаться  вновь. Она позволяет в юридической  области экономить человеческую энергию

-юридический инструментарий зависит от уровня развития общества и от достигнутых им высот в  области экономики (например, применение компьютеров), политики (например, тоталитарное государство мало считается с  презумпцией невиновности), нравственности (так, по законодательству СССР граждане не освобождались от дачи показаний  в отношении близких родственников).

1.3 Методы юридической техники

Методологию в самом общем  виде можно назвать способом познания. В Философском словаре дается такое определение: методология  — это область знания, изучающая  средства и принципы организации  познавательной и практической деятельности.

Методология юридической  техники — это совокупность исходных научных подходов к исследованию юридической деятельности, а также  способов и приемов ее выполнения.

Юридическая техника —  новая и потому интенсивно развивающаяся  наука, а не собрание готовых истин. И в том, как их добыть, помогает методология. Следует различать принципы (основы, общие подходы) и методы научного познания. Принципами, например, являются объективность познания, историзм и др. Методы — это инструменты, способы познания.

 Существует большое  разнообразие методов изучения  юридической техники. Рассмотрим  их по порядку, предварительно  проведя их классификацию и  разбив на группы9.

1.3.1 Общенаучные методы юридической  техники

Общенаучные методы — это  методы познания, применяемые во всех или многих науках, без которых  картина тех или иных изучаемых  явлений не будет выявлена вообще или, по крайней мере, не будет полной.

Материалистический метод. Материализм предлагает:

связь государства  и права с природой человека, условиями, в которых он живет на том или  ином историческом этапе. Применительно  к юридической технике это  положение остается в силе. Например, в древнем обществе нормы права  имели устный характер — письменность только зарождалась и использовалась только высшими слоями элиты. В сословном  обществе письменность была распространена гораздо шире, но основная масса  людей ею не владела. Вот почему нормативные  акты как форма права в тот  исторический период также не доминировали. Дело кардинально стало меняться лишь в новое время;

неотрывность государства  и права от других социальных явлений  — экономики, политики, морали, обычаев  и др. Например, далеко не все российские суды имеют компьютерное обеспечение. Таково пока экономическое положение  России. Вот почему судьи в основной своей массе используют письменные нормативные источники.

Материалистический метод  имеет плюсы и минусы, и поэтому  его нельзя абсолютизировать. Категоричное признание предопределенности государственно-правовых явлений, в частности экономикой, противоречит фактам. Философская наука  аргументированно заставляет признать, что с развитием общества значимость надстроечных явлений, в том числе государства и права, повышается. Они всё более влияют на экономику. Отношение экономического базиса и государственно-правовых явлений может быть охарактеризовано как взаимосвязь, но не как непременный приоритет одних факторов перед другими.

Метафизический метод. Согласно данному методу правила ве- 31 лсния юридической работы, составляющие суть юридической техники, рассматриваются в основном сами по себе, не будучи глубоко связанными с другими явлениями. Такое их отсечение делается порой сознательно, для того чтобы, изучая средства юридической техники в статике и игнорируя их взаимоотношение с другими явлениями, глубже выявить их суть и не увязнуть в отвлеченных моментах. Изучая вопрос о том, как эффективнее выстроить законодательный процесс, вряд ли стоит производить экономические подсчеты. Упрощение и удешевление процедуры принятия законов может обойтись экономике и обществу в целом гораздо дороже.

Системно-структурный метод, т.е. исследование государственно-правовых явлений как частей единого целого, между которыми установлены связи, широко применяется в правотворческой  технике, когда проводится классификация  и распределение норм по отраслям права, или при расположении частей нормативного акта. Например, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) имеет следующую структуру: все начинается с изложения общих положений, затем идут составы административных правонарушений, классифицированные по видам, далее определяются органы, уполномоченные рассматривать административные дела, и, наконец, излагается порядок назначения административных санкций. Но обособления элементов структуры (частей КоАП) недостаточно, важны и связи между ними. Поэтому независимо от того, какой административный проступок совершен (часть II КоАП), необходимо обратиться к части III Кодекса и вылечить, какой орган вправе его рассматривать. Именно связи между элементами Кодекса придают ему качества единства и целостности.

 Сравнительный метод  заключается в сопоставлении  юридических понятий, явлений,  процессов и в выяснении между  ними сходства или различий. Сравниваемые  понятия и явления должны быть  однородны, сопоставимы, т.е. быть  объектами одного класса. Сравнительный  метод широко используется как  в правотворческой технике (здесь,  как правило, идет сравнение  с аналогичными законами других  стран), так и в правоприменительной  (например, сравнивается практика  применения законов за определенные  промежутки времени). Так, сравнив  практику применения статьи 228 Уголовного  кодекса Российской Федерации  (УК РФ), карающую за хранение  наркотических средств, до установления  минимальной дозы хранения и  после ее установления (в 1998 г.), обнаружим снижение уровня наказуемости за это опасное деяние. Это стало основанием для внесения предложений о возвращении к прежней практике.

 Социологический метод состоит в исследовании государства и права на основе фактических данных. Он включает в себя такие способы, как:

анализ статистических данных;

опросы населения;

математические способы  обработки материала;

интервьюирование;

анкетирование;

наблюдение и др.

Важно, чтобы выводы делались на обстоятельном изучении и учете  всех социальных фактов, как положительных, так и отрицательных.

 Этот метод может  (и должен) активно использоваться  в законодательной технике, поскольку  с его помощью повышается эффективность  принимаемых законов. Так, если  бы в 2004 г. были проведены  опросы людей, пользующихся льготами, до принятия Закона о замене  льгот денежными компенсациями  (в обществе получил название  Закон о монетизации), это не  взбудоражило бы общество и  не заставило бы пенсионеров  в январский мороз зимы 2005 г.  выйти на митинги и пикетирование.

 

1.3.2 Логические методы юридической  техники

Данные методы применяются  в юридической технике очень  широко10.

1. Метод анализа предполагает  условное разделение государственно-правовых  явлений на отдельные части,  выделение в них главных или  существенных черт, на основе  чего вырабатывается какое-либо  правило юридической техники.  Например, анализ уголовно-правовых  запретов дает возможность определить  нечто общее, свойственное всем  им (наличие вины, необходимого возраста  лиц, нарушающих запреты, и  т.п.).

2. Метод синтеза применяется  при изучении государственно-правовых  явлений путем объединения их  составных частей.

Метод аналогии учитывает  опыт других стран и функционирования правовых систем. Составляя новые  законы, опосредующие рыночную экономику  в России (законы об ООО, АО и др.), их авторы справедливо решили, что  основы рыночной экономики едины  во всех странах, поэтому российские законы в области экономики вполне могут быть похожи на западноевропейские, но должны отражать российскую специфику.

Метод индукции предполагает восхождение от частного (конкретных фактов) к общему правилу. Применяется  очень часто при конструировании  законов. В этом отношении очень  нагляден пример, связанный с избирательным  законодательством.

 Все мы знаем, что  свободные выборы - это цель для  нашей страны, вышедшей недавно  из тоталитаризма. Но на пути  к этой цели обнаружилось много  препятствий. Уже в первые годы  -рыночных преобразований пышным цветом стали расцветать нарушения избирательных прав, которые наше законодательство и не знало. Обобщая конкретные нарушения, законодатель в срочном порядке закреплял запреты на их совершение. Перечень избирательных проступков в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях пополнялся практически раз в полгода.

Метод дедукции распространен  в правоприменительной технике. Суть его в следующем: от общего правила  путем умозаключений делается вывод  относительно частного. Метод дедукции применяется в качестве основного  метода в доказывании.

Метод, образования понятий  и формулирования определений. Согласно этому методу понятие (и определение) будет полным, если в нем содержатся все существенные признаки обобщаемых явлений.

 Так, согласно статье 74 Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации (УПК РФ) доказательством являются любые  сведения, на основании которых  можно сделать вывод о наличии  или об отсутствии фактов. Если  же, например, свидетель будет давать  оценку этим фактам, суд это  может проигнорировать: оценка  фактов доказательством не признается, поскольку лежит за пределами  понятия «доказательства».

7. Метод использования  понятий в одном и том же  смысле. Например, в обыденной речи  термин «жилище» употребляется  применительно к жилому помещению,  предназначенному для постоянного  проживания. Но если речь идет  о выполнении юридических действий, то жилищем признается и жилое  помещение временного проживания (допустим, гостиница). Поэтому, выполняя какое-либо юридическое действие (проникновение в жилище, обыск и др.), следует руководствоваться широким пониманием термина «жилище».

1.3.3 Лингвистические методы юридической  техники

Использование этих методов  связано с тем, что правовое регулирование  воздействует на сознание людей. Любая  мысль (законодателя, толкователя или  правоприменителя) имеет лингвистическую  форму. Здесь происходит как бы «удвоение» познания юридического мира: правовые явления облекаются в языковую оболочку. Какую бы деятельность ни выполнял юрист, он должен владеть искусством речи. Это касается не только составления  законов, но и процесса их применения, который может протекать как  в письменной форме, так и в  форме устной речи. Перечислим некоторые  лингвистические методы:

соответствие терминов понятиям, которые они фиксируют. Например, в последнее время часто употребляется  выражение «социальная ответственность бизнеса». Оно допустимо в литературной, деловой, обыденной речи, но никак не в законодательстве, поскольку юристы термин «ответственность» воспринимают специфически: как применение санкций;

-обеспечение компактности юридического документа. Достижению этой цели способствует использование таких лингвистических средств, как минимальное использование определений, уточнений, добавлений и т.п. Особенно это важно в деле правотворчества. В противном случае цель познания права вряд ли будет достигнута;

повышение информативности  правового документа более актуально  для правоприменительных актов. Информационный компонент законодательства увеличивается за счет введения в  его текст причастных и деепричастных оборотов, однородных членов, придаточных предложений и пр.;

обеспечение ясности и  доступности правовых актов. Если этого  нет, то эффективное использование  нормативного материала ставится под  вопрос. Отрицательный пример в этом отношении дает нам основной избирательный Закон — «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Объемный сам по себе, он содержит множество про странных статей. Некоторые из них достигают десяти страниц печатного текста. Проникнуть в их суть мало кому по силам. А ведь он рассчитан на широкий круг участников избирательных правоотношений.