OpenOffice.org и ODF в госсекторе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Января 2013 в 10:19, доклад

Описание работы

Большинство известных на сегодняшний день проектов по внедрению OpenOffice.org/ODF в госсекторе относится к проектам ведомственного масштаба. Вместе с тем, наибольший интерес с точки зрения государственной политики в области стандартизации форматов документооборота в России представляют именно распределенные внедрения. Это объясняется такими факторами как высокая территориальная распределенность, рыхлая организационная структура ведомств, низкий уровень инициативы со стороны отдельных ведомств и низовых государственных учреждений, отсутствие заинтересованности в повышении функциональной и экономической эффективности автоматизированных систем.

Файлы: 1 файл

опыт_других_стран.doc

— 122.00 Кб (Скачать файл)

OpenOffice.org и ODF в госсекторе

 

Большинство известных на сегодняшний  день проектов по внедрению OpenOffice.org/ODF в госсекторе относится к проектам ведомственного масштаба. Вместе с тем, наибольший интерес с точки зрения государственной политики в области стандартизации форматов документооборота в России представляют именно распределенные внедрения. Это объясняется такими факторами как высокая территориальная распределенность, рыхлая организационная структура ведомств, низкий уровень инициативы со стороны отдельных ведомств и низовых государственных учреждений, отсутствие заинтересованности в повышении функциональной и экономической эффективности автоматизированных систем.

  • Успешные внедрения

Хорошо документированные внедрения OOo и ODF в настоящее время составляют меньшинство в общей массе  случаев. Документируются в основном наиболее тщательно спланированные проекты, в которых политическая воля сочетается с энтузиазмом одного или нескольких ключевых участников.

  • Распределенные внедрения

Германия, Мюнхенх, . Городское правительство принимает в 2003 году решение об итеративной миграции 14000 компьютеров с Windows NT 4.0 на свободное ПО. В основе миграции лежат соображения политического характера (независимость от поставщика), проект инициирован в 2003 году и рассчитан до 2012, поэтому значительная часть мероприятий подразумевает не только замену ПО, но и реорганизацию ИТ-систем. В ходе миграции разработана собственная версия операционной системы и приложение WallMux, позволяющее упростить для пользователей работу с шаблонами документов. Ссылка 1, ссылка 2.

Индия. Компания Elcot к 2006 году устанавливает Linux на 30 000 клиентских и 1800 серверных ПК в учреждениях образования штата Тамил Наду, более 3000 настольных ПК органов власти. Также разработана система социальных карт, основанная на СПО. Ссылка 1, ссылка 2.

Испания, Эстремадура. 14000 компьютеров  ОГВ и 66000 компьютеров в школах под управлением СПО. В 2006 году было объявлено о плане полного  перехода на формат ODF в течение 2007 года. Ссылка 1, ссылка 2.

Малайзия, различные органы власти. Миграция свыше 13000 рабочих мест в  общей сложности к январю 2009 года. Ссылка.

Национальная жандармерия Франции к 2008 году перевела на OpenOffice.org 70000 рабочих мест (98% всех рабочих мест). Объявлено об экономии 2 млн. евро ежегодно. В настоящее время осуществляется второй этап миграции (переход на Ubuntu Linux). Ссылка 1, ссылка 2.

  • Внедрения ведомственного масштаба

Бразилия, Банк Бразилии. Объявление в марте 2006 года о планах миграции всех рабочих мест на OpenOffice.org. К маю 2006 года OpenOffice.org уже был установлен на 35000 компьютеров. [http://blogs.sun.com/dancer/entry/openoffice_org_at_brazilian_banco#comments http://www.tmcnet.com/usubmit/2006/05/30/1662778.htm Ссылка 1]

Великобритания, Бристоль. В 2005-2006 гг. городской совет инициировал миграцию 5500 рабочих станций на StarOffice, руководствуясь прежде всего соображениями экономического характера. Ссылка 1, ссылка 2.

Германия, Министерство иностранных  дел. Решение об использовании свободного ПО для организации рабочих мест сотрудников (с одновременным созданием  криптографически защищенной интранет-сети). По состоянию на февраль 2007 года говорится  о переводе 300-400 ноутбуков на СПО и значительных масштабах финансовой экономии. Ссылка

Германия, Федеральный отдел информационной безопасности. Анонс о плане перевода всех 500 рабочих мест на StarOffice. На момент анонса миграция завершена на 90%. Ссылка

Германия, город Фрибург. В 2007 году принято решение о переводе 2000 рабочих мест сотрудников на OpenOffice.org на протяжении двух лет с целью  финансовой экономии. Ссылка

Дания. Муниципалитет Грибсков (41000 населения) перевел компьютеры на OpenOffice.org и сэкономил 270 000 евро на протяжении двух лет. Ссылка

Индия. Центральная избирательная  комиссия объявила в августе 2006 года о переходе на свободное ПО с сентября. По-видимому, речь идет о нескольких тысячах компьютеров. Ссылка

Индия. Распространение 3,5 млн. экземпляров  компакт-дисков с локализованной тамильской версией OpenOffice.org и столько же -- с  версией на хинди. Ссылка

Макао (КНР). Ведомство по производительности и трансферу технологий. Перевод 60+ рабочих мест на OpenOffice.org в 2003-2005 гг Ссылка

Польша, муниципалитет Катовице. Из 850 компьютеров муниципалитета 350 ПК мигрированы на OpenOffice.org, на 450 ПК OpenOffice.org используется совместно с MS Office. Ссылка

Сингапур. По состоянию на ноябрь 2004 года OpenOffice.org установлен на 5000 компьютеров  министерства обороны, к 2006 планировалось  установить еще на 20000 компьютеров. Ссылка

США. Город Стимбоуд Спрингс, Колорадо. Миграция 160 рабочих станций на Linux+OpenOffice.org по состоянию на 2006 год. Ссылка

США. Город Ларго, Флорида. Миграция 900 рабочих мест сотрудников на Linux+OpenOffice.org в 2002 году. Одна из самых ранних миграций на СПО в госсекторе. Ссылка

Финляндия. Министерство юстиции Финляндии. Миграция 8500 рабочих мест на OpenOffice.org в 2005-2006 гг. Миграция мотивирована экономическими соображениями и была предварена пилотным проектом, показавшим, что данные предварительных подсчетов недооценивали масштабы экономии при переходе на OpenOffice.org. Ссылка

Франция. Национальная ассамблея (парламент). Переход на СПО (Linux + OpenOffice.org) в 2007 году. Ссылка

Южная Африка. Совет по исследованиям  в области науки и промышленности. Установка OOo на более чем 2500 рабочих  станций по состоянию на конец 2006 года. Запланирован переход на ODF на протяжении 2007 года (видимо, на момент написания пресс-релиза на части машин продолжал использоваться пакет MS Office). Ведомственный пресс-релиз

Япония, город Айцзувакамацу. В  мае 2008 мэр объявил о миграции 850 рабочих станций на OpenOffice.org. По состоянию на декабрь 2008 года в формате ODF осуществляется 37% документооборота. Ссылка 1 (сообщение в блоге на английском), ссылка 2 (сайт города, японский)

  • Недостаточно документированные внедрения и внедрения с неясным исходом

Австрия, Вена. С 2005 года началась миграция 7500 ПК (из общего числа 16000) муниципалитета на OpenOffice.org. Ссылка 1, ссылка2.

Бельгия, столичный регион Брюссель. Миграция некоторых ведомств в 2004 году и запланированная миграция 140 школ на OpenOffice.org в 2005 году по соображениям экономически-политического  характера. Ссылка

Бельгия, Министерство юстиции. В 2006 году объявлено о планах перевода 4000 рабочих  мест на СПО к концу года. Ссылка

Бразилия, Парана. Установка свыше 12000 компьютеров в школах с локализованной бразильской версией OpenOffice.org. Дата не указана. Ссылка

Вьетнам. ЦК КПВ в рамках плана  приступает к миграции 20000 компьютеров  учреждений партии по всей стране на OpenOffice.org. Проект запланирован в 2007 году, начало реализации -- в 2008. Ссылка

Вьетнам. В январе 2009 года объявлено  о плане перевода 100% серверов ОГВ  на Open Source к июню 2009 года; 70% клиентских компьютеров органов государственной власти должны быть укомплектованы клиентским ПО (OpenOffice.org, Firefox и др.) к концу 2009 года соответственно. 70% технического персонала и 40% сотрудников должны быть обучены работе с Open Source. К концу 2010 года все сотрудники должны уметь работать с Open Source. Ссылка

Апрель 2009 Голландия. Муниципалитет Амстердама принимает решение о стандартизации ПО на 15 000 рабочих станциях на основе OpenOffice.org и Firefox. Ссылка

Дания. Профсоюзная организация  в 2006 объявляет о планах перевода всех 1200 рабочих мест на OpenOffice.org в 2008 году. Ссылка

Испания, Сарагоса. Перевод 3000 рабочих  мест сотрудников на свободное ПО. Решение анонсировано в феврале, год найти не удалось. Ссылка

Польша. Администрация Гданьска к 2005 году провела миграцию на ПО с открытым кодом, в т.ч. на OpenOffice.org/StarOffice. Масштабы и фактура миграции непонятны. Ссылка

Франция, Налоговая администрация  в конце 2005 года объявила о планах миграции 80 000 рабочих мест на OpenOffice.org. Свободное офисное ПО -- лишь часть мероприятий по переработке информационной инфраструктуры ведомства с использованием СПО. Ссылка, ссылка 2.

Франция, Министерство сельского хозяйства  и рыбной промышленности. В конце 2007 года объявлено о планах перевода 15000 рабочих мест на OpenOffice.org в надежде  достичь экономии 2,7 млн. евро в масштабе трех лет. Ссылка

Франция. Министерство внутренних дел (50 000 рабочих мест), таможенное управление (16000), Министерство финансов (8000). Подробные  сведения об этих внедрениях в источнике  не указаны. Ссылка

Швейцария, федеральный административный суд. Использование Solaris и OpenSolaris и OpenOffice.org Ссылка

  • Госполитика в области ODF

Нынешнее положение в области  государственной политики по открытым стандартам офисных документов характеризуется  тем, что несмотря на достаточно возросшее  уже количество "обязательных" инициатив в пользу открытых стандартов, мы пока что едва ли можем говорить об их результативности где-либо. Наиболее действенным примером государственного регулирования обязательных к использованию в правительственных ИТ-системах стандартов и спецификаций является британский проект e-GIF, но он не связан с открытыми стандартами в собственном смысле слова, и в последней версии поддерживает проприетарный формат MS Office. Остальные пока что либо находятся на стадии интенсивного накопления опыта (когда объем публикуемой информации ограничен, особенно связанной с накоплением неудачного опыта), либо недоступны для нас из-за языкового барьера или по другим причинам.

Обзор госполитик по ODF (собран штата Нью-Йорк).

Аргентина, штат Мисьонес. В 2006 году принято решение об обязательном использовании в государственном документообороте формата ODF для документов, предназначенных для редактирования, и PDF для статических документов.

Бельгия. Принятие в июне 2006 года советом министров распоряжения об обязательной поддержке ODF с сентября 2008 года. При этом во внутриведомственном документообороте допускается использование закрытых форматов. Реализация предписания не предусматривает тотальную миграцию на OpenOffice.org, выбор конкретного ПО оставлен на усмотрение отдельных ведомств. По состоянию на октябрь 2008 года, разными ведомствами реализованы следующие подходы:

  • Министерство финансов: 30 000 "двойных" установок (по-видимому, OpenOffice.org + MS Office) с использованием плагина CleverAge для MS Office; существует план дальнейшего перевода 80% компьютеров на OpenOffice.org
  • Министерство юстиции: незавершенный переход на SuSE + OpenOffice.org; на части машин используется ОС Windows с "двойной" установкой
  • Федеральная полиция: использование плагина для MS Office от Sun для обеспечения поддержки ODF
  • Министерство экономических дел: 3000 "двойных" установок
  • Социальной защиты: плагин от Sun
  • Внутренних дел: централизованный сервер автоматизированного преобразования форматов
  • Fedict (профильное ведомство по ИКТ): "двойная" установка

Ссылка 1, ссылка 2

Бразилия. Свод требований к электронным системам правительства e-PING с версии 4.0 (декабрь 2008 г.) придает формату ODF обязательный статус (основным форматом для окончательных версий документов является PDF; по-видимому, ODF предназначен для специальных условий, когда требуется заполнение или редактирование документа, и обмена промежуточными версиями документов). Механизмы контроля за реализацией предписаний e-PING из самого документа не вполне понятны. С апреля 2008 г. спецификация ODF имеет в Бразилии статус национального стандарта (Сайт Бразильской ассоциации технических стандартов).

Требование об обязательном использовании ODF для создания, хранения и отображения электронных документов принято в 2007 г. также на региональном уровне в штате Парана. Требование действительно по отношению к государственным учреждениям и компаниям в государственной собственности. Ссылка

Дания. Особенность ситуации в стране -- признание ODF и OOXML в качестве равноправных открытых стандартов. В июне 2006 года принимается парламетская резолюция (неофициальный перевод на английский) об обязательном использовании открытых стандартов с 1 января 2008 года. В начале 2007 года опубликован отчет с конкретизацией действий по реализации резолюции. Документ предусматривает использование ODF и OOXML, а также широкий спектр других открытых форматов по функциональным областям. В сентябре 2007 г. опубликовано соглашение между центральным правительством Дании, Местным правительством? (Local Government Denmark) и регионами (Danish Regions) об обязательном использовании открытых стандартов в ПО госсектора с начала 2008 г. Таким образом, подготовленный ранее Датский свод требований по совместимости (Danish Interoperability Framework) повышает свой фактический статус с рекомендованного до обязательного. Блог с комментариями датского эксперта по открытым стандартам.

В мае месяце 2008 года была создана комиссия для проверки состояния использования открытых стандартов, что, по-видимому, свидетельствует об отсутствии полного контроля правительства за процессом внедрения открытых стандартов.

Испания. Регион Андалусия. ODF (наравне с PDF и HTML) назван в своде требований по совместимости Андалусии в числе обязательных форматов для обмена данными между государственными органами, а также между государственными органами с одной стороны и гражданами и организациями -- с другой. Реализация предписания должна быть осуществлена к 31 декабря 2008 г. Ссылка

Испания. Регион Эстремадура. В июле 2006 правительство региона приняло решение о придании стандартам ODF и PDF статуса (обязательных к использованию) в органах государственного управления. Все документы, создаваемые электронно или используемые при обмене, должны быть в этих форматах.

Информация о работе OpenOffice.org и ODF в госсекторе