OpenOffice.org и ODF в госсекторе

Малайзия. Отдел по административной модернизации и планированию страны поддерживает Программу по открытому ПО, в рамках которой осуществляется выработка госполитики по СПО, реализация мер по продвижению свободного ПО и открытых стандартов, обучение сотрудников государственных учреждений, создание справочной документации и т.д. В малайских условиях деятельность Программы показала достаточно высокую результативность, по состоянию на 2008 г. OpenOffice.org установлен на более чем 10 000 компьютеров, 3 региональных правительства предписывают обязательное использование OpenOffice.org или StarOffice.

Нидерланды. В 2007 г. в Нидерландах принят подробный план действий [хhttp://appz.ez.nl/publicaties/pdfs/07ET Netherlands in Open Connection] по переводу систем госсектора на открытые стандарты и свободное ПО, в соответствии с которым центральные правительственные учреждения должны в течение 2008 года перейти к использованию ODF (для чтения, записи и обмена документами). С форматом ODF плотнее всего связаны мероприятия 1-6 плана действий. План не предусматривает конкретных санкций для ведомств, не следующих его предписаниям, однако включает мероприятия по мониторингу и ежегодному награждению "наиболее открытой организации публичного сектора". В соответствии с планом, использование открытых стандартов обязательно, за исключением случаев:

• когда соответствующий открытый стандарт отсутствует
• когда реализация стандарта не доступна более чем от одного поставщика для более чем одной системы
• когда использование стандарта ставит под угрозу выполнение бизнес-процесса или предоставление услуги
• когда это приводит к нарушению международных соглашений.

Опубликованные в сентябре 2008 года результаты опроса показывают, что план действий не был услышан большинством своей целевой аудитории.

Помимо плана действий, в Нидерландах опубликована инструкция для организаций публичного сектора по использованию открытых стандартов, в соответствии с которой во всех закупках, стоимость которых составляет выше 50000 евро, следование открым стандартам является обязательным. Кроме того, правительством Нидерландов опубликован перечень обязательных к использованию открытых стандартов, обновляемый два раза в год.

Норвегия. В декабре 2007 г. правительство Норвегии приняло решение о публикации государственными органами информации для граждан только в трех открытых форматах: HTML, ODF и PDF. Предписание вступает в силу с 1 января 2009 г., впоследствии предполагается распространение его действия также на муниципальные организации. Опубликован перечень обязательных к использованию открытых стандартов.

США, штат Массачуссетс. Правительственные учреждения штата в соответствии с действующими предписаниями должны обеспечивать публикацию документов в одном из форматов: ODF, OOXML, HTML, ASCII, RTF, PDF.

ЮАР. В соответствии с версией 4.1 Минимальных стандартов по совместимости (Minimum Interoperability Standards for Information Systems in Government, MIOS), правительственные учреждения ЮАР должны во всех новых системах использовать упомянутые в документе открытые стандарты (в т.ч. ODF), а также предпринять необходимые меры к переводу на открытые стандарты унаследованных систем. Невыполнение требований MIOS влечет за собой потерю финансирования на разработку ИТ-систем, кроме того, вся ответственность за расходы, связанные с отсутствием совместимости, лежит на государственных учреждениях - владельцах систем.

ODF является одним из возможных  форматов для публикации электронных форм на сайтах госучреждений Хорватии в соответствии с Решением правительства, принятым в 2005 г. Кроме того, формату придан обязательный статус в немецком своде требований по совместимости для правительственных систем SAGA и швейцарском SAGA.ch, однако степень обязательности соблюдения этих документов не до конца понятна. Ввод в силу аналогичного французского документа RGI затянулся по политическим причинам. Формат ODF упоминается в политике по ИТ штата Керала (Индия). ODF является одним из форматов, в которых возможен обмен документами между правительственными учреждениями Гонконга (КНР), однако кроме ODF могут быть использованы HTML, RTF или взаимно согласованный унаследованный формат.

• Обзор специализированного ПО

WollMux -- программа, разработанная муниципалитетом Мюнхена для управления шаблонами документов. Программа не является модулем к OpenOffice.org, это отдельное приложение, которое позволяет выбрать нужный тип документа и запустить OpenOffice.org с уже открытым шаблоном. Проект получил достаточно широкую известность и стал первой разработкой, опубликованной в репозитории свободного ПО Евросоюза. Исходный текст программы доступен на условиях EUPL.