Интеграция и координация в системе статистического учета естественного движения населения

Экономическая статистика представляет собой самостоятельную науку, но количественное измерение экономических процессов и явлений основывается на положениях экономической теории.

Одним из элементов организации экономической статистики является сбор первичных данных от всех хозяйствующих субъектов. Методами сбора первичных данных являются:

1) бухгалтерская и статистическая отчетность предприятий и организаций;

2) составление регистров;

3) экономические переписи;

4) переписи населения;

5) выборочные обследования;

6) обследования бюджетов домашних хозяйств.

При этом значительный объем собираемой информации основывается на данных бухгалтерского учета. Эти данные используются для расчета обобщающих статистических показателей, а принципы и требования экономической статистики учитываются при формировании плана счетов и форм отчетности бухгалтерского учета.

                  1.1.Показатели статического учета естественного движения

Группировки населения используются для его характеристики с помощью различных показателей. Наиболее важным группировками в демографической статистике являются группировки по полу и возрасту.

Население по своему составу по полу делится на мужчин и женщин, соотношение между которыми образует половую структуру общества.

Половая структура общества характеризуется с помощью абсолютных и относительных показателей. Среди абсолютных показателей можно выделить показатели численности мужчин и женщин, абсолютного перевеса женщин над мужчинами и наоборот, а среди относительных – показатели удельного веса мужчин и женщин в общей численности населения и соотношения численности мужчин и женщин.

Половозрастная пирамида является наглядным способом графического изображения распределения населения по полу и возрасту. Каждая пирамида характеризует сложившуюся на определенный момент половозрастную структуру населения. По ее виду можно судить о режиме воспроизводства населения, характерном для данной территории, и наличии в прошлом событий, резко изменявших уровни рождаемости и смертности.

Возрастной структурой населения называется распределение населения по возрастным группам и возрастным контингентам.

Возрастной контингент – это совокупности людей, объединенных в одну или несколько возрастных групп, обладающих однородными характеристиками.

В России в демографических исследованиях используются следующие возрастные группировки:

1) от 0 до 3 лет – ясельный возраст (дети до 1 года – младенцы);

2) от 3 до 7 лет – дошкольники;

3) от 7 до 16 лет – школьники (школьники от 13 до 16 лет – подростки);

4) от 16 до 60 лет – трудоспособный возраст (16–59 – мужчины, 16–55 – женщины);

5) от 60 и старше (для мужчин) или от 55 и старше (для женщин) – пенсионеры.

К показателям демографической нагрузки населения относятся:

> коэффициент нагрузки детьми:

где S – численность лиц соответствующих возрастов;

> коэффициент нагрузки стариками:

> коэффициент общей нагрузки:

КОН = КНД + КНС,

где КНД – коэффициент нагрузки детьми;

КНС – коэффициент нагрузки стариками.

Размещение населения по территории является результатом распределения населения и формирования сети населенных пунктов.

Географическое размещение населения характеризуется с помощью следующих показателей:

1) абсолютные показатели (численность населения отдельных территорий и населенных пунктов);

2) показатели структуры (доля населения, проживающая в тех или иных территориальных единицах);

3) показатели плотности.

К показателям плотности относятся:

1) показатель физической плотности – это число жителей, приходящихся на единицу общей площади территории (обычно на 1 км2);

2) показатель социально-экономической плотности – это отношение численности населения на экономически освоенной территории к площади этой территории. Под экономически освоенной территорией понимается территория с физической плотностью не менее 1 человека на км2.

Городским населением называется население, проживающее в городских населенных пунктах, т. е. территориях, имеющих определенную людность и выполняющих преимущественно не сельскохозяйственные функции.

Сельским населением называются жители всей совокупности сельских поселений, сел, деревень, аулов и др. Сельское население делится на три типа:

1) сельскохозяйственное;

2) несельскохозяйственное;

3) смешанное.

Вопрос 10. Показатели естественного движения населения. Рождаемость. Смертность

Естественным движением населения называется процесс изменения численности населения только за счет демографических факторов (рождаемости и смертности). Естественное движение населения характеризуется с помощью абсолютных и относительных показателей.

К абсолютным показателям естественного движения населения относятся:

1) число родившихся Р;

2) число умерших У;

3) абсолютный естественный прирост (Р-У).

К относительным показателям рождаемости относятся:

1) общий коэффициент рождаемости:

где Р – число родившихся;

– среднегодовая численность населения.

Этот показатель характеризует число родившихся в среднем на каждую тысячу человек населения. Однако он дает приближенное представление об уровне рождаемости, потому что зависит от половозрастной и брачной структуры населения;

2) коэффициент плодовитости:

где – среднегодовая численность женщин в возрасте 15–49 лет.

Этот показатель характеризует уровень рождаемости на каждую тысячу женщин репродуктивного возраста.

Между общим коэффициентом рождаемости и коэффициентом плодовитости существует взаимосвязь:

где d – доля женщин репродуктивного возраста в общей численности населения.

3) коэффициент брачной рождаемости:

где – среднегодовая численность женщин репродуктивного возраста, состоящих в браке;

4) коэффициент внебрачной рождаемости:

где – среднегодовая численность женщин репродуктивного возраста, не состоящих в браке.

Показатели брачной и внебрачной рождаемости характеризуют уровень рождаемости у замужних и незамужних женщин репродуктивного возраста.

К относительным показателям смертности относятся:

1) общий коэффициент смертности:

где У – число умерших;

?S – среднегодовая численность населения.

Этот показатель характеризует число умерших в среднем на каждую тысячу человек населения. Однако он дает приближенное представление об уровне рождаемости, потому что зависит от половозрастной и брачной структуры населения;

2) повозрастные коэффициенты смертности:

где Угр – число умерших изучаемой возрастной группы;

?Sгр– среднегодовая численность населения данной возрастной группы.

Эти показатели характеризую уровень смертности для половых, социальных, профессиональных и иных групп населения.

3) коэффициент младенческой смертности:

где У11– число умерших в возрасте до года из числа родившихся в данном году;

Р1 – число родившихся в данном году;

У10– число умерших до года в данном году из числа родившихся в предыдущем году;

Р0 – число родившихся в предыдущем году.

Коэффициент естественного прироста населения характеризует, на сколько увеличилась или уменьшилась численность населения за счет демографических факторов в расчете на тысячу человек.

2. Интеграция и координация в системе статистического учета естественного движения населения

Повсеместное использование статистических показателей естественного движения населения в качестве компонента данных, имеющих широкое применение в целях социально-экономического планирования и

в аналитических целях, требует высокой степени статистической интеграции. Оценка потребностей, установление целевых показателей и оценка хода реализации мероприятий зависят от наличия большого количества статистических рядов, в которых должна быть соблюдена логическая последовательность всех данных. Множество источников данных, используемых в социально-экономическом планировании и анализах, обусловливает необходимость последовательности определений элементов данных как внутри системы (например, внутри системы статистического учета естественного движения населения), так и между различными системами (например, между системой статистического учета естественного движения населения, системой регистрации актов гражданского состояния, выборочными обследованиями и общенациональной переписью).

Хотя мероприятия в каждой конкретной стране будут, естественно, зависеть от существующей в ней административной структуры, желательна централизованная координация статистической деятельности, с тем чтобы данная структура могла эффективно функционировать и разрабатывать статистические данные на базе стандартных концепций, определений и классификаций, которые были бы оформлены в виде таблиц и своевременно отвечали нуждам пользователей, не допуская ошибок, дублирования или упущений. Функция надзора за такой координацией должна быть возложена на центральное статистическое управление.

Для содействия максимальной координации и сопоставимости различных статистических рядов официальных данных следует создать межучрежденческий координационный комитет (или комитеты), в состав которого входили бы компетентные сотрудники соответствующих учреждений. Такой комитет должен собираться, как минимум, раз в год или чаще, если это необходимо, для обмена информацией о будущих планах

и изменениях по каждому из направлений статистической деятельности

Для обеспечения единых процессов и практики на всех уровнях системы помимо внешней координации необходима также координация внутри системы статистического учета естественного движения населения. Независимо от того, является система централизованной или децентрализованной, для установления и поддержания высоких стандартов качества работы системы необходима налаженная связь между различными

подразделениями, занимающимися сбором информации по линии регистрации актов гражданского состояния для разработки статистических данных о естественном движении населения. Связь должна действовать в обоих направлениях: от региональных управлений к центральному органу и от центрального органа к отделениям на местах. Кроме того, должна быть налажена прочная связь между подразделениями, занимающимися регистрацией, а также статистической и аналитической работой. В рамках системы статистики естественного движения населения хорошо зарекомендовали себя некоторые способы коммуникации, в том числе периодическое проведение семинаров-практикумов и конференций, разработка национальных правил, выпуск информационных бюллетеней, поездки консультантов на места, а также коммуникации посредством электронных сетей. Каждый из этих способов способствует выявлению проблем и разработке надлежащих и единых решений общих вопросов. Наличие эффективной системы коммуникации способствует налаживанию коллективной работы в рамках системы статистического учета естественного движения населения и помогает поддерживать здоровые рабочие отношения среди сотрудников. В коммуникационную сеть следует включать также представителей других учреждений, не входящих в систему статистического учета естественного движения населения, в первую очередь из системы регистрации актов гражданского состояния или министерства здравоохранения, в случаях, когда требуется координация с другими учреждениями или научными дисциплинами. Например, было бы целесообразным, чтобы представители, входящие в состав межучрежденческого координационного комитета, о котором говорилось выше, были включены в соответствующие звенья коммуникационных сетей.

Для усиления внутренней и внешней согласованности в рамках статистических программ и между ними должны быть приняты общенациональные единые законы и нормативные положения для каждой национальной статистической программы. В таком законодательстве особое внимание следует уделить формулировкам, с тем чтобы конкретные элементы данных в одной системе определялись таким же образом и в дру-

гой. Определения демографических событий, принятые в статистических программах и в системе регистрации актов гражданского состояния, должны согласовываться с определениями, которые используются для этих же событий в системе статистического учета естественного движения населения. Когда речь идет об источниках демографической статистики в целом, особо важное значение имеет координация концепций, определений,

классификаций и методов построения таблиц, которые используются в переписях населения, выборочных обследованиях на местах и в статистике международной миграции. 

Требования в отношении сопоставимости применяются не только к определениям таких демографических событий, как рождение, смерть, внутриутробная смерть, брак и развод, но и к сведениям о лицах, к которым эти события имеют отношение, например вид деятельности, род занятий, образование, постоянное место жительства, единица административно-территориального деления, городская или сельская местность, а также к

каждому из общих признаков в источниках данных. С тем чтобы добиться соответствия между числителем и знаменателем (деноминатором) в коэффициентах естественного движения населения как по состоянию на данный момент времени, так и на длительные периоды времени, необходимо также принимать во внимание исходное население. Поэтому данные о рождениях и других демографических событиях, используемые странами

для исчисления показателей и коэффициентов естественного движения населения, должны относиться к событиям, имевшим место отдельно среди резидентов и среди нерезидентов в этой стране, с тем чтобы обеспечить соответствие числителей и знаменателей при расчете коэффициентов

Там, где удалось согласовать международные стандарты, как, например, в области переписей населения и в ряде областей, представляющих интерес для специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, таких как классификация причин смерти и связанные с этим определения живорождения и внутриутробной смерти, исследование экономических характеристики образования, рекомендуется применять эти стандарты при сборе и распространении данных. Если в силу местных условий приходится отходить от этих стандартов, было бы полезно, чтобы для обеспечения сопоставимости результатов местные классификации составлялись в такой форме, которая позволяет, по возможности, приводить их к международным классификациям.