Интеграция и координация в системе статистического учета естественного движения населения

5

              Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3

1. Статистические данные о естественном движении населения…………….5

1.1. Показатели статического учета естественного движения………………..10

2. Интеграция и координация в системе статистического учета естественного движения населения……………………………………………………………..14

2.1. Рекомендуемые стратегии совершенствования систем регистрации актов гражданского состояния и статического учета естественного движения населения…………………………………………………………………………18

Заключение……………………………………………………………………….21

Список используемой литературы…………………………………………...…23

              Введение

Фундаментальная и важнейшая роль правительства состоит в разработке и внедрении административных и юридических процедур регистрации и доку-

ментального подтверждения демографических событий и их характеристик с целью решения важнейших проблем развития человека, включая защиту гражданских прав и прав человека граждан соответствующей страны, а также для использования этой информации в целях содействия социально-экономическому планированию и для ее применения в аналитических целях.

Эта важнейшая функция правительства требует принятия обязательств, осуществления руководства и выработки рекомендаций на самом высоком уровне. Одним из главных компонентов такой социальной функции является создание и обеспечение деятельности системы регистрации актов гражданского состояния, точно и на постоянной основе фиксирующей демографические события от рождения до смерти, в том числе живорождения, внутриутробные смерти, младенческие смерти, браки, разводы, судебные разлучения, аннулирования браков, признание детей, рожденных вне брака, узаконения и смерти. Такие события должны регистрироваться в момент их наступления на непрерывной основе и в строгом соответствии с национальными стандартами. Обеспечение деятельности обязательной системы включает в себя сохранение и поиск произведенных записей, которые служат основой для разумного управления страной, а также защиту конфиденциальности таких записей. К возможным областям применения регистрационных записей в юридических целях относится использование удостоверенных копий записей о рождении для документального подтверждения гражданства. Аналогичным образом, если гражданство приобретается на основании вступления в брак с гражданином той или иной страны, свидетельство о браке служит документальным подтверждением при получении гражданства. Таким образом, точность и полнота регистрационных записей о рождении и о браке имеют важнейшее

значение в личном, общественном, политическом плане и с точки зрения прав человека. Кроме того, информация, полученная во время регистрации, является оптимальным источником для составления статистики естественного движения населения по живорождениям, смертям, внутриутробным смертям, бракам и разводам.

В новом тысячелетии задача состоит в обеспечении своевременных, полных и точных статистических данных о естественном движении населения на основе данных регистрации актов гражданского состояния, дополненных и/или подкрепленных данными из других источников, которые содержат информацию, позволяющую правительствам устранить социальное неравенство и неравенство в области обеспечения услуг здравоохранения.

Статистические данные о естественном движении населения представляют собой важнейшую составляющую при планировании развития человека. Своевременная информация о численности и характеристиках населения страны является необходимым условием планирования социально-экономического развития. Поскольку численность населения увеличивается с добавлением числа живорождений и сокращается при вычитании числа смертей, информация о количестве живорождений и смертей, имевших место среди населения, имеет важнейшее значение для оценки естественного

прироста (или сокращения) населения, а также ежегодных изменений в численности и структуре населения. Информация о числе живорождений, имевших место втечение определенного периода времени, в разбивке по различным характеристикам рожавших женщин, обеспечивает основу для анализа динамики воспроизводства. Информация о случаях смерти, в разбивке по различным характеристикам умершего, в частности по возрасту и полу, необходима для расчета таблиц дожития и оценки вероятности смерти в различном возрасте. Полученные на этой основе оценки рождаемости и смертности имеют важнейшее значение для различных целей, в том числе для понимания динамики роста соответствующего населения; оценки связанных с человеческим фактором аспектов социально-экономического развития; оценки относящихся к мужчинам и женщинам рисков смерти в том или ином возрасте для целей страхования и социального обеспечения; а также для прогнозирования, связанного с народонаселением.

         1. Статистические данные о естественном движении населения

Статистические данные о естественном движении населения, полученные на основе регистрации актов гражданского состояния, являются единственным

для стран репрезентативным источником информации о смертности в разбивке по причинам смерти. Такая информация имеет огромное значение для оценки и мониторинга состояния здоровья населения и для планирования адекватных мер в области здравоохранения. Своевременный учет смертей с указанием их причин может очерчивать появляющиеся тенденции в распространении болезней, помогая таким образом в разработке стратегий профилактики или вмешательства. Хотя для оценки рождаемости и анализа определяющих ее факторов разработаны альтернативные источники ин-

формации, в настоящее время нет адекватной замены данным регистрации актов гражданского состояния для целей прямого измерения смертности среди взрослых, а также анализа причин смерти и их связи со сведениями

об умершем. Статистические данные о естественном движении населения, полученные по линии регистрации актов гражданского состояния, являются единственным источником, обеспечивающим основу для различных углубленных эпидемиологических исследований, включая оценки риска преждевременной смерти в разбивке по полу и возрасту, оценки относительных рисков смерти среди различных подгрупп населения и анализ

тенденций в отношении риска смерти от тех или иных конкретных причин.

Статистика естественного движения населения охватывает также данные о браках, разводах, аннулировании браков и судебном разлучении. Данные по

признакам этих событий позволяют проводить анализ брачного состояния и в сочетании с информацией о рождаемости дают возможность изучать вопросы формирования семьи. В связи с культурными различиями в степени формализации брака и различиями в приемлемых с юридической точки зрения способах заключения брака статистические данные, относящиеся к этому аспекту динамики населения, зачастую не являются вполне сопоставимыми по странам. В частности, консенсуальные союзы редко находят отражение в данных регистрации актов гражданского состояния. Тем не менее обеспечиваемая регистрацией гражданского состояния информация по заключенным бракам и официально подтвержденным расторжениям брака, независимо от его формы, имеет важное значение для оценки социального воздействия, которое оказывают эти составляющие процесса формирования семьи на народонаселение.  В большинстве обществ к особо уязвимой группе населения относятся одинокие матери и их дети.

Предоставление этой группе соответствующих услуг потребует адекватной информации об их численности и об изменении тенденций во времени, а такую информацию может обеспечить только хорошо налаженная система регистрации актов гражданского состояния. С наличием такой информации также связан вопрос оценки числа рождений вне брака.

Если обеспечиваемые регистрацией актов гражданского состояния данные о рождениях, смертях и браках являются адекватными, они обеспечивают большой объем информации для анализа различных граней динамики населения и ее корреляций. Однако если такие данные по конкретным признакам недостаточны, нередко для уточнения или исправления неверных данных, полученных на основе регистрации актов гражданского состояния, вполне можно прибегать к закономерным демографическим процессам, равно как и использовать другие имеющиеся источники информации

Неполная или недостаточная информация все же лучше, чем полное ее отсутствие.

Адекватные регистрационные данные с высокой степенью охвата на национальном уровне также могут позволить проводить оценку различий на региональном уровне, обеспечивая таким образом ценную информацию для регионального планирования и соответствующего распределения ресурсов в таких областях, как образование, здравоохранение и социальное обеспечение на надлежащем административном уровне. Особое значение в этом отношении имеет возможность проводить отдельный анализ динамики населения в сельских и городских районах или по конкретным регионам

страны, которые значительно различаются между собой и особенности которых необходимо принимать во внимание при планировании множества различных услуг. Такая возможность представится лишь в том случае,

если будут составлены надлежащие таблицы статистических данных о естественном движении населения в разбивке по обычному месту жительства.

Обеспечение непрерывности получения статистических данных о естественном движении населения и их последующий анализ и толкование имеют важное значение для установления целевых показателей и оценки выполнения социально-экономических планов, включая контроль за осуществлением программ в области здравоохранения и народонаселения, а также для измерения таких важных демографических показателей уровня жизни или качества жизни, как ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении и коэффициент младенческой смертности.

Данные регистрации актов гражданского состояния также позволяют соотносить демографические события и различные социально-экономические характеристики лиц, с которыми эти события происходят. Такие характеристики обычно учитываются при регистрации и могут быть представлены в статистическом формуляре для дальнейших исследований, например для анализа различий в смертности — в разбивке по возрасту и полу — в зависимости от профессии, уровня образования или этнической принадлежности умершего; от причин смерти; а также от единиц административно-территориального деления.

Чтобы отвечать правовым, административным и другим потребностям, система статистического учета естественного движения населения должна действовать согласно строго определенным принципам, имеющим всеобщее применение. Четкие определения и базовые принципы имеют важнейшее значение для записей демографических событий при регистрации актов гражданского состояния, с тем чтобы они везде признавались, и для статистических данных о естественном движении населения, с тем чтобы они поддавались сопоставлениям на различных уровнях, как в географическом, так и во временнóм разрезах. Вместе с тем система должна быть достаточно гибкой, чтобы допускать внедрение новых методов или адаптацию старых для учета новых требований. Стремительное развитие, широкая распространенность и использование электронно-вычислительного оборудования обеспечили компактные, относительно недорогостоящие и мощные инструменты передачи, редактирования и контроля качества данных, увязки файлов, анализа, публикации и распространения

информации.

Экономическая статистика является одной из наиболее важных отраслей статистики как научной деятельности и вида практической деятельности органов государственной статистики.

Экономическая статистика занимается изучением количественной стороны различных массовых экономических явлений и процессов общественной жизни с учетом их качественной стороны.

Цель экономической статистики заключается в адекватной характеристике условий, процесса и результатов функционирования рыночной экономики, анализе тенденций и закономерностей развития общества с помощью системы взаимосвязанных количественных показателей.

Предметом экономической статистики является качественно-количественная сторона жизнедеятельности общества.

С помощью данных экономической статистики обеспечивается систематическая количественная характеристика основных аспектов экономического процесса и экономики в целом.

Объекты изучения экономической статистики:

1) потребители услуг, материальных и духовных ценностей, информации, представленные индивидами или групповыми объектами;

2) физические лица, организации, структуры, предоставляющие населению определенные услуги, либо организованный социальный процесс;

3) массовые экономические процессы и явления, экономика в целом.

Экономическая статистика связана со смежными статистическими разделами:

1) с социально-демографической статистикой, предметом которой является детальное изучение социально-демографических процессов;

2) с отраслевой статистикой, цель которой состоит в более детальном описании и анализе экономики конкретных отраслей (статистика промышленности, строительства и др.).

Однако граница между экономической статистикой и другими вышеназванными разделами статистики является весьма условной. Например, между экономической статистикой и статистикой отдельных отраслей экономики существует тесная взаимосвязь, потому что экономическая статистика использует данные отраслевой статистики для получения обобщающих показателей. Это становится возможным благодаря тому, что основные определения и классификации экономической статистики и статистики отдельных отраслей четко согласованы друг с другом.

Особенность экономической статистики состоит в системном подходе к характеристике экономических процессов и явлений, что предполагает разработку системы показателей, охватывающей основные виды экономической деятельности. Системный характер экономической статистики означает согласованность между различными показателями, используемыми для описания и анализа различных, но взаимосвязанных аспектов экономических явлений и процессов.

В процессе получения, обработки и анализа статистических данных экономическая статистика использует инструментарий общей теории статистики.