Общероссийские классификаторы

- выхода через систему переходных ключей в международные банки данных и национальные банки данных других стран.

В основу организации классификационных группировок видов экономической деятельности в ОКДП (четыре разряда цифрового кода) положен международный классификатор International Standard Industrial Classification of all Economic Activities (Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности - МСОК, третий пересмотренный вариант), утвержденный Статистической комиссией секретариата ООН. Высшие классификационные группировки видов продукции и услуг в ОКДП образованы четырьмя разрядами кода вида экономической деятельности. На уровне низших классификационных группировок (три последних разряда семиразрядного цифрового кода) базовую структуру ОКДП составляет международный классификатор Сеntral Рrоduct Сlаssification (Единая классификация товаров - ЕКТ или Классификация основных продуктов - КОП), утвержденный Статистической комиссией ООН (существует два варианта перевода указанного классификатора на русский язык). Объектами классификации в ЕКТ являются товары и услуги.

Национальная специфика экономики России в ОКДП учитывается использованием номенклатурных позиций общесоюзных классификаторов экономической информации бывшего Союза ССР: ОКОНХ, ОКП, ОКСП и всей гаммы классификаторов услуг, а также других видов источников информации, связанных с экономикой России.

ОКДП разработан в полном соответствии с методическими рекомендациями Статистической комиссии ООН, содержащимися во введениях к третьему пересмотренному варианту МСОК и к сопряженному с МСОК окончательному варианту ЕКТ (КОП), утвержденному в 1989 г.

Принятая в ОКДП система кодирования высших классификационных группировок максимально упрощает составление таблиц переходных ключей к кодам МСОК. Фактически, различия кодов ОКДП и кодов МСОК состоят в том, что ОКДП адаптирован к особенностям экономики России в основном за счет добавления групп и подгрупп видов экономической деятельности, отсутствующих или недостаточно раскрытых в МСОК. Это также относится и к системе кодирования в ОКДП низших классификационных группировок на базе ЕКТ. Основным классификационным признаком в ОКДП для видов продукции и услуг является функциональный. При необходимости функциональный признак дополняется конструктивно-технологическими признаками, присущими объектам классификации.

Используемый в ОКДП семиразрядный код, отображающий в своей структуре описанную выше классификационную схему, представляет собой достаточно удобное средство формализованного описания, продукции и услуг в автоматизированных информационных системах. При этом ОКДП обеспечивает (через систему переходных ключей) преемственность с действующими в настоящее время отечественными классификаторами экономической информации, гармонизацию с аналогичными международными классификаторами и национальными классификаторами ведущих, экономически развитых стран мира.

Важной классификацией является классификация продукции и услуг: классификация основной продукции ООН (КОП, СРС), статистическая классификация продукции по виду деятельности в ЕС (КПЕС, СРА), а также дополняющая ее новая статистическая номенклатура ЕС по продукции в отраслях обрабатывающей промышленности (ПРОДКОМ, PRODCOM).

Дальнейшие первоочередные работы в области общероссийских классификаторов предусматривают в том числе:

внедрение Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), построенного на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2002) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2002 version (CPA 2002) и PRODCOM List 2003/ПРОДКОМ (Перечень продукции Европейского Союза). Принятие ОКПД предполагает отмену Общероссийского классификатора продукции (ОКП), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН).

Заключение

За последнее десятилетие на международном уровне принято большое количество самых разнообразных стандартов в области статистики. Так, в части подготовки данных и организации статистической практики в соответствии с международными стандартами Международным валютным фондом рекомендована общая система распространения данных. Для отдельных секторов экономики, а также для социального сектора, Международными организациями разработаны соответствующие стандарты, которые также положены в основу настоящей Программы: для реального сектора - система национальных счетов 1993 года (ООН), внешнего сектора - руководство по платежному балансу (МВФ), государственного сектора - руководство по статистике государственных финансов (МВФ), финансового сектора - руководство по денежно-кредитной и финансовой статистике (МВФ), социального сектора - минимальный набор показателей социальной статистки (ООН).

На международном уровне приняты документы, касающиеся принципов построения и функционирования статистики. К их числу относятся единогласно принятые Статистической комиссией ООН на специальной сессии 11-15 апреля 1994 года "Основные принципы официальной статистики". Данные принципы положены в основу действующего законодательства в области статистики в Российской Федерации и статистической практики.

В целях дальнейшего успешного реформирования статистики необходимо обеспечить тесное взаимодействие на национальном уровне всех центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность. Поэтому координации становится одним из основных на современном этапе реформирования статистики России. Его значение выходит за пределы развития отдельных отраслей статистики.

Основными, конечными целями координации являются:

достижение такого состояния, при котором результаты, полученные в различных отраслях статистики, взаимно дополняют друг друга и полностью сопоставимы;

обеспечение охвата статистикой экономического процесса в целом;

избежание дублирования в сфере статистической деятельности;

построение процесса сбора информации таким образом, чтобы была сокращена до минимума нагрузка на респондентов во время обследований.

Принцип координации будет реализовываться в рамках внедрения статистики предприятий - нового методологического подхода к сбору и обработке статистической информации.

Особенностью настоящего периода является также то, что регистры и международные статистические классификации, представляющие необходимый инструментарий для внедрения новой методологии и методов обследования, не в полной мере выполняют свои функции, многие из них только будут внедряться.

В рамках совершенствования статистики статистические классификаторы и регистры рассматриваются не только как инструментарий для внедрения новой методологии, но и как самостоятельные статистические стандарты в области кодирования статистической информации и организации статистических наблюдений.

Список использованной литературы

1. Додонкин, Ю.В. Таможенная экспертиза товаров : учебник / Ю.В. Додонкин. -- М. : Академия, 2003.
2. Образцова О.И Система национальных счетов : учебное пособие, О.И. Образцова, О.В Копейкина - М. Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008.
3. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК ВЭД 029 - 2001 (КДЕС Ред. 1). М.: ИПК Изд-во стандартов, 2002.
4. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению / под ред. Д.А. Кириллова, Д.В. Михайлова, Р.Я. Супян. -- СПб. : Европейский дом, 2003.
5. Халипов, С.В. Таможенное право : учебник / С.В. Халипов. -- М. : Всероссийская академия внешней торговли, 2004.
6. Чекмарева, Г.И. Основы таможенного дела : учеб. пособие / Г. И. Чекмарева. -- М. : Ростов н/Д : МарТ, 2003.

Л. Соловьева, журнал "Учет в бюджетных учреждениях" № 2/2008

Раз