Понятие «уровень жизни населения»

Понятие «уровень жизни населения».

Уровень жизни – одна из главнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимается уровень благосостояния населения, потребления материальных благ и услуг и степень удовлетворения целесообразных жизненных потребностей. Уровень жизни населения определяется уровнем доходов в сравнении с прожиточным минимумом и с потребительским бюджетом, уровнем заработной платы, развитием социальной инфраструктуры, политикой государства по регулированию доходов, влиянием профсоюзов, уровнем НТП и другими факторами.

Стоимость жизни представляет собой денежную оценку благ и услуг, фактически потребляемых в среднем  домохозяйстве в течение определенного  промежутка времени и соответствующих  установленному уровню удовлетворения потребностей. В общем значении термин «уровень жизни населения» представляет собой понятие «качество жизни». Следовательно, качество жизни включает в себя еще и удовлетворение духовных потребностей, условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, здоровье, продолжительность жизни, образование, природную среду обитания и т. д.

Выделяется четыре уровня жизни населения:

1) достаток (потребление  благ, которые обеспечивают полное  формирование человека);

2) нормальный уровень  (целесообразное потребление по  научно доказанным нормам, дающее  возможность человеку восстановить  его физические и интеллектуальные  силы);

3) бедность (крайне недостаточное  потребление благ для нормальной  жизнедеятельности);

4) нищета (минимальное потребление  благ, не позволяющее удовлетворить  самые элементарные физиологические  и социальные потребности и  дающее возможность только лишь  поддержать жизнеспособность человека).

Вследствие перехода к  рыночной экономике произошло резкое снижение уровня жизни населения, усилилась  дифференциация населения по уровню доходов. Повышение уровня жизни  является первоочередным направлением общественного развития.

Благополучие народа –  это главный критерий прогресса. Так как в рыночной экономике  основным условием является всеобщее потребление, то потребитель – это  центральная фигура, вокруг которой  все вертится. Следовательно, нельзя производить то, что не будет потребляться.

Наиболее важными элементами уровня жизни выступают доходы населения  и его социальное обеспечение, потребление  им материальных благ и услуг, условия  жизни, свободное время.

Обобщенно условия жизни  можно разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают факторы производственной среды  и трудового процесса (санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и  социально-психологические), оказывающие  влияние на работоспособность и  здоровье работника. Условия быта – это обеспеченность населения жильем, его благоустроенность, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, фотоателье, парикмахерских, ремонтных мастерских, предприятий ритуальных услуг, прокатных пунктов и т. д.), состояние общественного питания и торговли, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга непосредственно связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время – часть внерабочего времени, используемая полностью по своему усмотрению, т. е. для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Вероятны три аспекта  исследования уровня жизни:

1) применительно ко всему  населению;

2) к его социальным  группам;

3) к домохозяйствам с  различной величиной дохода.

Социальные нормативы  и потребности.

Значительную  роль в изучении уровня жизни населения  выполняют социальные нормативы  как научно обоснованные направления  социальных процессов в обществе. Бывают социальные нормативы следующие: развитие материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, потребительского бюджета и др. Данные нормативы могут быть равными, представляющими абсолютную или относительную величину нормы. Соответственно, выражаются эти нормы в натуральных показателях или процентах (допустимые варианты нормативов: моментные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

Непосредственное отношение  к уровню жизни имеет потребительский  бюджет, который суммирует нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, разделенные по социальным и половозрастным группам населения, условиям и тяжести труда, климатическим  зонам, месту проживания и т. д. Потребительский  бюджет бывает минимальным и рациональным. Помимо этого, к основным социальным нормативам относятся: пособие по временной  нетрудоспособности и минимальная  заработная плата, пособие по безработице, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов, стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые  пособия наиболее ранимым в материальном отношении группам населения (многодетным  и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам  и др.).

Совместно они создают  систему минимальных социальных гарантий как долг государства обеспечить населению минимальные размеры  оплаты труда и трудовой пенсии, возможность на получение пособий  в рамках государственного социального  страхования (в том числе по безработице, по болезни, по беременности и при  рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение и др.), минимальный  набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Прожиточный минимум – это центр социальной политики, представляющий собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы; и с ним должны увязываться все другие социальные стандарты и гарантии.

Имеющиеся нормативы отражают современные научные представления  о потребностях людей в продукции, товарах, услугах, вещах – личных потребностях. Услуги всегда изменчивы, поэтому затрудняется их количественная оценка. Личные потребности показывают объективную необходимость в  конкретном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, в которых нуждается человек, которые желает, стремится иметь и потреблять, использовать. Данные блага и услуги обеспечивают всестороннюю деятельность определенного человека. Личные потребности подразделяются на: физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные.

Физиологические (физические) потребности являются базовыми, так как выражают потребности человека как биологического существа. В их составе естественными, первичными, выступают потребности в пище, воде, воздухе, одежде, обуви, тепле, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности, а также другие потребности организма, связанные с поддержанием жизни и продлением рода. Эти потребности составляют фундамент всей потребностной сферы человека. Удовлетворение данных потребностей необходимо для поддержания нормальной жизнедеятельности.

Для удовлетворения важнейших  физиологических потребностей человек  должен быть обеспечен нормальными  условиями труда и заработной платой, позволяющей на приемлемом уровне удовлетворять потребности  в еде, одежде, в жилье (для разных людей и для разных стран или  для разных регионов одной и той  же страны этот уровень может существенно  различаться).

Интеллектуальные (духовные) потребности затрагивают образование, повышение квалификации, творческую деятельность, порождаемую внутренним состоянием человека.

Социальные потребности соединены с функционированием человека в обществе – это социально-политическая деятельность, принадлежность к группе, дружба, самовыражение, общение с людьми, любовь, привязанность, одобрение, обеспечение социальных прав и т. д.

Так как интеллектуальные и социальные надобности являются не главными нуждами и удовлетворение их происходит после того, как произойдет некоторый уровень удовлетворения основных нужд, то они имеют только косвенную оценку. Обстановка для удовлетворения данных потребностей зависит от бюджета времени населения. По значениям рабочего, нерабочего и свободного времени происходит оценка эффективности рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.

Потребности также разделяют  на: рациональные (разумные) и иррациональные.

Рациональные  потребности – это потребление тех благ и услуг, которые необходимы для поддержания здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Таковыми являются общественно полезные потребности, плохо поддающиеся количественной оценке, определяемые условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки о питании).Иррациональные потребности – это вредные потребности, выходящие за рамки разумных норм, принимающие гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по отношению к питанию.

Внешней формой обнаружения  личных потребностей выступает спрос  населения, отражающий его платежеспособные возможности.

Задачи изучения уровня жизни.

Наиглавнейшая задача статистики уровня жизни – обнаружение  закономерностей трансформирования  благосостояния населения. Для этого осуществляются исследования, которые охватывают как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Соответственно, это даст возможность проследить отличия в уровне жизни в зависимости от экономических, природно-климатических, национальных и других особенностей, а также от доходов населения. Плоды исследований могут носить либо общий характер, либо частный, объединенный, например, с оценкой потребления населением определенных благ и обеспеченности его различными услугами.

К задачам изучения уровня жизни также относятся:

1) комплексное рассмотрение  структуры, динамики и темпов  изменения его показателей;

2) дифференциация различных  групп населения по доходам  и потреблению и анализ влияния  различных социально-экономических  факторов на это изменение;

3) оценка степени удовлетворения  потребностей населения в материальных  благах и различных услугах  по сравнению с рациональными  нормами их потребления и разработка  на этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

Источниками сведений для  решения поставленных задач являются: текущий учет и отчетность организаций, предприятий и учреждений, которые  обслуживают население; данные статистики труда, переписей населения, занятости  населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, разного  рода логических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.

Особенное место в анализе  уровня жизни населения занимает статистика бюджетов домашних хозяйств, которая основана на дневных записях  доходов и расходов 49 тыс. домохозяйств. Для изучения органами государственной  статистики обобщаются и используются оценки уровня и динамики материальной обеспеченности домохозяйств с различными доходами. В общем здесь определяется приблизительно 3 тыс. показателей, в  число которых входят и характеризующие: состав домохозяйства по возрасту, полу, виду деятельности; доходы домохозяйства  по источникам зачисления; затраты  на некоторые виды услуг; приобретение и потребление продовольственных  и непродовольственных товаров; личное подсобное хозяйство; жилищные условия и др.

Определяется информация в территориальном и федеральном  разделениях: по некоторым категориям изучаемых хозяйств; по величине домохозяйства, по величине среднедушевого совокупного  дохода; существованию детей и  т. п. Благодаря этим данным можно  определить доходы населения, состав его  денежных доходов и расходов, потребление  продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, эластичность потребления, показатели дифференциации доходов  и расходов и т. д.

Возникает ряд проблем, связанных  с улучшением бюджетных обследований. Главным образом речь идет об улучшении  выборки домохозяйств, от которой  зависит представительность выборки (репрезентативность) данных, выборку  необходимо представить и хозяйствами, ориентированными на предпринимательский  доход, и домохозяйствами студентов, инвалидов, домашними хозяйствами  с главой семьи – безработным.

Существенно то, чтобы в  ней были представлены домохозяйства  всех сфер деятельности, включая торговлю, науку, культуру, искусство, государственное  управление всех уровней, оборону, защиту безопасности и охрану общественного  порядка.

Необходима и плановая ротация (поочередная замена руководителей  с целью обновления управленческого  звена и создания возможностей роста  для других членов) наблюдаемых домашних хозяйств, что позволяет исключить  длительное пребывание в обследовании постоянного их круга и тем  самым обеспечить большую адекватность социально-демографических характеристик  домохозяйств аналогичным показателям  по населению в целом.

Системы показателей.

Комплексное изучение уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. Согласно генеральному соглашению от 29 декабря 2004 г. между общероссийскими  объединениями профсоюзов, общероссийскими  объединениями работодателей и  Правительством РФ на 2005– 2007 гг. разработана  система «Основные социально-экономические  показатели мониторинга качества и  уровня жизни населения».

В ней представлено 35 показателей:

1) валовой внутренний  продукт;

2) инвестиции в основной  капитал;

3) расходы консолидированного  бюджета Российской Федерации  на социально-культурные мероприятия;

4) численность постоянного населения;

5) ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

6) общий коэффициент рождаемости;

7) общий коэффициент смертности;

8) естественный прирост  (убыль) населения;