Современная организация статистики в России и ее основные задачи

Целью Программы являлось обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений.

В соответствии с изменением структуры федеральных органов  государственной власти и отнесением Росстата в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации заказчиком – координатором  Программы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2008 года № 1128-р стало Министерство экономического развития Российской Федерации.

Однако учитывая, что  мероприятия Программы направлены на развитие государственной статистики, Росстат по согласованию с Минэкономразвития России осуществлял организацию работ по управлению и реализации мероприятий Программы.

Реализация Программы  осуществлялась в течение 5 лет (2007- 2011 годы).

На 2011-2013гг. стратегическая цель и тактические задачи государственной  статистики определены "Докладом о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2011-2013 годы":

Стратегическая цель - представление полной, достоверной  и своевременной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении Российской Федерации

Тактическая задача № 1. Совершенствование системы сбора, обработки и предоставления информации.

Тактическая задача № 2. Перевод российской статистики на новую информационную базу, сочетающую периодическое проведение сплошных обследований важнейших экономических объектов и населения, и на их основе выборочных статистических обследований.

На 2013-2018 годы разработан  «План деятельности Федеральной  службы государственной статистики на 2013-2018 годы», в соответствии с котором намечен комплекс мероприятий. Ра

Организацией государственной  статистики в настоящее время  занимается Федеральная служба государственной  статистики (далее ФСГС, Росстат).

Федеральная служба государственной  статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

Федеральная служба государственной  статистики находится в ведении  Министерства экономического развития Российской Федерации.

Главная задача Федеральной  службы государственной статистики - удовлетворение потребностей органов  власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации.

Организация деятельности ФСГС регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации  от 2 июня 2008 г. № 420. "ПОЛОЖЕНИЕ о  Федеральной службе государственной  статистики" и РЕГЛАМЕНТОМ Федеральной  службы государственной статистики, утвержденным Приказом Росстата от 27.11.2012 N 618 (ред. от 08.05.2013) "Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26558).

Обобщая, можно выделить следующие функции ФСГС:

1. информационная
2. методологическая
3. контрольная
4. координационная
5. хозяйственная

Федеральная служба государственной  статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. получать от респондентов  первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;

2. организовывать проведение  необходимых исследований, испытаний,  анализов и оценок в установленной  сфере деятельности;

3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

4. осуществлять контроль  за деятельностью территориальных  органов Службы и подведомственных  организаций;

5. привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6. применять предусмотренные  законодательством Российской Федерации  меры ограничительного, предупредительного  и профилактического характера,  направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

7. создавать совещательные  и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

8. разрабатывать и  утверждать в установленном порядке  знаки отличия в установленной  сфере деятельности.

Федеральная служба государственной  статистики не вправе осуществлять в  установленной сфере деятельности:

1. нормативно-правовое регулирование;

2. управление государственным  имуществом и оказание платных  услуг, кроме случаев, устанавливаемых  указами Президента Российской  Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации.

Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. Место нахождения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики - г. Москва.

Структурными подразделениями  центрального аппарата Федеральной  службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. Место нахождения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики - г. Москва.

Федеральная служба государственной  статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Структурными подразделениями территориального органа Росстата являются отделы. Территориальные органы выделены в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

Хочется отметить, что Федеральная служба государственной статистики предоставляет государственные услуги и через Интернет-портал. Так, Приказом Росстата от 20.05.2013 N 183 утвержден Административного регламент предоставления Федеральной службой государственной статистики государственной услуги "Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2013 N 30338).

 

2. Практическое задание. 

Вычислите ошибку репрезентативности по следующим данным: 10%-ная выборка уголовных дел показала, что по мотивам ревности совершенно 20% убийств, в то время как на основе сплошного обследования ревность как мотив составила 18%.

 

 

Ответ: Разность между данными генеральной и выборочной совокупностей называют ошибкой репрезентативности, или ошибкой выборки. Вычислить ошибку репрезентативности можно по следующей формуле:

 

W=n-k,

 

где W – ошибка репрезентативности, n – выборочная совокупность, k- генеральная совокупность. Таким образом, W=20-18, т. е. 2%.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

История происхождения  и совершенствования Российской государственной статистики выражается, главным образом, развитием общества и государства, их социально-экономическими нуждами. Преобразование экономической политики в конце восемнадцатого века, отразившееся в распространении свободного предпринимательства, отразилось на качествах русской статистики, демонстрации в ней свойств метода социального познания, более обширном отражении состояния экономики и общественной жизни. Эта стадия становления статистической деятельности в России характеризуется еще серией крупных и любопытных научных статистических разработок. 8 сентября (20 сентября по новому стилю) 1802 года началось организационно-структурное оформление статистической работы в России. В настоящее время российская государственная статистика не только решает текущие задачи обеспечения информационных интересов общества, но и трудится над серией проблем с целью ее адаптации к рыночной экономике. Исторический опыт образования российской государственной статистики открывает целый ряд общих тенденций и специфичных признаков, представляющих интерес для ее предстоящего процветания. Нынешняя государственная статистика является составным элементом системы государственного руководства, заметно утверждается ее соединяющая роль в создании информационной инфраструктуры общенационального значения³.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. – М.: Юрист, 2006.
2. Селезнев А.В., Сысоев Э.В., Терехов А.В., Рак И.П. Юридическая статистика: Учебное пособие. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004.

3. Доклад по результатам федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах.

 

 

 

 

 

 

28.11.2013         А.А. Морчуков

¹ Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. – М.: Юрист, стр. 13

² Доклад по результатам федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах, стр.2

³ Селезнев А.В., Сысоев Э.В., Терехов А.В., Рак И.П. Юридическая статистика: Учебное пособие. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004, стр. 24