Статистика международных почтовых отправлений

Правовая основа перемещения  товаров в международных почтовых отправлениях как вида специальных таможенных процедур закреплена в главе 44 Таможенного кодекса Таможенного союза «Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях».

Разъяснение содержания отдельных разновидностей международных почтовых отправлений дано в иных нормативных правовых актах: Федеральном законе РФ «О почтовой связи» от 24 июня 1999 г.  
(с последующими изменениями и дополнениями), Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» № 221 от 15 апреля 2005 г.

2. АНАЛИЗ МПО  ЗА 2009-2011 ГОДЫ

 

2.1 Основные  показатели статистики МПО

 

Почта России сегодня – это 386 тыс. сотрудников, это 87 филиалов, из которых 82 УФПС, то есть те, которые предоставляют непосредственно услуги почтовой связи, в том числе и по международным посылкам, это порядка 800 почтампов и почти 42 тыс. отделений почтовой связи по всей стране. Вот, что такое Почта России.

 

Рисунок 1 – Существующая сеть почтовой связи ФГПУ «Почта России»

 

Международные экономические  отношения сегодня активно развиваются, возрастает потребность в услугах  почтовой связи.

Сейчас почта это  не то, что было 10 лет назад. Она выполняет очень много услуг помимо традиционных: инфо-коммуникационные услуги, частично финансовые услуги и так далее.

Очень вырос за последние  годы, особенно за 1,5 года, международный  почтовый обмен. Вырос лавинообразно.

Рисунок 2 – Динамика роста посылок и отправлений

ускоренной почтой EMS за 2009-2011 годы

 

На следующем рисунке показаны основные отправления – это мелкие пакеты. Это то, что очень часто заказывается через интернет-магазины (телефоны, одежда, обувь и др.).

 

Рисунок 3 – Динамика роста мелких пакетов за 2009-2011 г.

 

Здесь показан объем  почты по месяцам, и мы видим пиковую  нагрузку на предновогоднее время. Но если посмотреть на эти графики, мы видим, что после нового года она не спадает. Она идет дальше на этом же уровне и возрастает к следующему году и так далее⁷.

Сегодня Почта России совместно с Таможенным бюро обрабатывает и оформляет более миллиона почтовых отправлений ежемесячно. Тенденция  роста объемов входящей почты сохраняется. Причем тенденция роста очень серьезная – 20-40%. 

На сегодняшний день существуют ограничения инфраструктурного  характера. На протяжении 20 лет в  почтовую инфраструктуру практически  не вкладывались и, начиная только с 2009 года, начались какие-то действия в этом направлении. В этой связи сегодня остро стоит вопрос оптимизации процесса обработки входящих международных почтовых отправлений, внедрение новых технологий, позволяющих значительно упростить и ускорить процесс обработки почтовых отправлений. Последние 2 года «Почта России» очень тесно работает в этом направлении с таможней.

 

2.2 Анализ основных  направлений МПО из РФ и 

в РФ по географическому  признаку

 

Таможенный досмотр  и оформление пошлин вступает в силу с момента пересечения товаром  территориальной границы страны (ж/д, авиа, авто, водным транспортом). Любые товары, привозимые из-за границы, в том числе почтовые отправления, проходят таможенный досмотр. Таможенная служба занимается тем, что просматривает все входящие и исходящие из страны почтовые отправления, проверяет их содержимое на соответствие законодательству и необходимости уплаты таможенных пошлин. В каждой стране существует список товаров запрещенных к ввозу или вывозу.

Рассмотрим законодательство Российской Федерации, Беларуси, Казахстана, Украины и Узбекистана в части получения товаров в международных почтовых отправлениях (МПО) физическими лицами для личного использования.

Россия, Казахстан

Максимальный вес одной посылки – до 30 кг.

Не больше двух посылок  на одного получателя общей стоимостью – до $1000.

В странах-участницах Таможенного  Союза, действует единое таможенное пространство, которое начало функционировать 1 июля 2010 года. Нормы относительно правил пересылки товаров для личного использования в международных почтовых отправлениях (МПО) определены «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза», которое действует в равной степени на территории Российской Федерации и Казахстана (Беларусь, хоть и является участницей Таможенного Союза, однако использовала возможность устанавливать национальным законодательством более жесткие нормы).

Согласно этому документу  физическое лицо, находящееся на территории Таможенного Союза, в течение одного календарного месяца, может беспошлинно получить в международных почтовых отправлениях, товары для личного использования, стоимость которых не превышает эквивалента 1000 евро, а общий вес не превышает 31 килограмм.

В случае, если указанные  нормы превышены, предусмотрена  уплата таможенной пошлины в размере 30% от разницы между стоимостью товара и лимита в 1000 евро, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы. Если стоимость товара не превышает 200 евро, то оформление его проходит в упрощенном порядке, без оформления декларации. Товары, присланные в адрес юридических лиц не облагаются пошлиной если их стоимость не превышает 200 евро.

Украина

Максимальный вес одной посылки – до 50 кг.

Товары, которые не имеют  коммерческий характер – до 300 евро.

Для Украины правила  следующие (c 1 июня 2012 г.): Товары (кроме  подакцизных), суммарная стоимость  которых не превышает эквивалент 300 евро, и которые отправляются в Украину по адресу одного получателя в одной коробке на протяжении суток, не подлежат налогообложению.

Если в адрес одного получателя в Украине поступает  две или больше посылки в течение  суток, и стоимость товаров не превышает 300 евро, то такие посылочные отправления подлежат налогообложению (даже если их суммарный вес меньше 50 кг). То есть, на протяжении суток в адрес одного получателя может поступить только одна посылка стоимостью до 300 евро и весом до 50 кг без налогообложения.

Товары (кроме подакцизных), суммарная стоимость которых превышает эквивалент 300 евро, но не превышает эквивалент 10000 евро, и которые отправляются в Украину по адресу одного получателя, подлежат налогообложению по ставке 10 процентов ввозной пошлины и налогом на добавленную стоимость установленным Таможенным кодексом Украины (20%). Базой для налогообложения является суммарная стоимость товаров, превышающая эквивалент 300 евро.

В том случае если суммарная  стоимость отправленных клиентом товаров – 400 евро, тогда таможенные платежи насчитываются от суммы превышающей 300 евро, то есть 400 – 300 = 100 евро, по ставке пошлины 10% и НДС 20%, 100 × 0,1=10 евро и 100×0,2= 20 евро, таможенные платежи составят 30 евро в данном случае.

Посылки, которые поступают  на таможню Украины в один день и адресованы в один адрес, но для разных физических лиц и стоимостью до 300 евро каждая, весом до 50 кг, не подлежат налогообложению.

Беларусь

Максимальный вес одной  посылки – до 30 кг.

Посылки на одного получателя общей стоимостью – до 100 евро.

Беларусь, хоть и является страной - участницей Таможенного Союза, однако использовала возможность устанавливать национальным законодательством более жесткие нормы. Согласно таможенному законодательству Республики Беларусь международные почтовые отправления, в течение месяца, в адрес одного лица, с таможенной стоимостью до 120-ти евро пошлиной не облагаются. Если стоимость МПО от 120 до 1000 евро, с суммы превышающей норму, разрешенную для беспошлинного ввоза взимается пошлина в размере 30%, но не менее 4-х евро за килограмм.

Если использовалась курьерская служба экспресс - доставки, то величина беспошлинного лимита снижается до 10 евро, а в части превышения уплачивается таможенная пошлина, по единой ставке 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм.

Кроме ближнего зарубежья направлениями международных почтовых отправлений из Российской Федерации и в Российскую Федерацию являются также Китая, Япония, США и страны Европы.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, в качестве международных почтовых отправлений рассматриваются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Российской Федерации, поступающие на таможенную территорию Российской Федерации либо следующие транзитом через эту территорию. К международным почтовым отправлениям относятся различные виды писем, почтовые карточки, бандероли и специальные мешки, корреспонденция и литература для слепых, мелкие пакеты, посылки, международные отправления экспресс-почты.

Существуют запреты  и ограничения на пересылку в  МПО на территорию Российской Федерации определенных товаров в соответствии с законодательством РФ, а также актами Всемирного Почтового Союза, участницей которого является Российская Федерация. Помимо этого существуют особенности таможенного оформления МПО, пересылаемых в РФ.

Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях имеет несколько важных условий: возможность выдачи МПО только с разрешения таможенного органа; обязательность соблюдения ограничений и запретов; освобождение, исчисление и уплата таможенных пошлин и налогов; допустимость применения внутреннего таможенного транзита при перемещении товаров в МПО; таможенное оформление товаров, перемещаемых в МПО. Порядок таможенного оформления также зависит от характера отправления – для личного пользования / коммерческих нужд, для физического или юридического лица предназначены товары в МПО.

По требованию таможенных органов международные  почтовые отправления предъявляются  для таможенного контроля. Таможенный контроль международных почтовых отправлений  осуществляется в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра, если есть оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, а также при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра на основе выборочных или случайных проверок. Результаты таможенного контроля МПО оформляются соответствующим образом уполномоченными лицами таможенного органа.

В настоящее время  в условиях возросшего объема поступления  международной почты главной проблемой таможенного оформления и таможенного контроля МПО, пересылаемых на территорию Российской Федерации остается значительное превышение сроков обработки отправлений и их скопление в зоне таможенного контроля. Поскольку в случае отсутствия сведений о товарах, пересылаемых в МПО, либо при их несоответствии фактическим, время, затрачиваемое на совершение операций в отношении таких отправлений, значительно увеличивается в связи с необходимостью проведения таможенного досмотра и документального оформления его результатов, что и влечет к скоплению МПО в местах международного почтового обмена и задержке их выдачи получателям.

На сегодняшний день основными путями решения проблемы является увеличение штатной численности на производственных участках мест международного почтового обмена; частичное перенаправление на обработку и таможенное оформление в другие места международного почтового обмена, существующие на территории РФ; разработка направления совершенствования технологии обработки международной почты и логистики ее движения. Безусловно, эти меры, направленные на недопущение случаев замедлений, будут более эффективными, если будут осуществляться во взаимодействии ФТС России и ФГУП «Почта России».

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) (с изменениями от 16 апреля 2010 г.) // СПС «Гарант».
2. Елисеева, И.И. Общая теория статистики: учебник / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. – М.: Финансы и статистика, 2012.
3. Курс социально-экономической статистики: учебник / под ред. М.Г. Назарова. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2011.
4. Михайлова, Т.М. Таможенная статистика / Т.М. Михайлова. – СПб., 2011.
5. Россия в цифрах. Статистический сборник Госкомстата РФ – М.: Госкомстат, 2003-2013 гг.
6. Сельцовский, В. Л. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли / под ред. В.Л. Сельцовский. – М.: Финансы и статистика, 2010.
7. Статистика: учебное пособие / Под ред. проф. М.Р. Ефимовой. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 336 с.
8. Таможенное право / Под ред. М.М. Рассолова, М.М. Эриашвили. – М., 2011. – 462 с.
9. Теория статистики: учебник / Под ред. Р.А. Шмойловой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 656 с.
10. Чалиев, А.А., Овчаров, А.О. Таможенная статистика. – Нижний Новгород: Издательство Нижегородского госуниверситета, 2012. – 148 с.

¹ Елисеева, И.И. Общая теория статистики: учебник / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. – М.: Финансы и статистика, 2012. – С. 105.

² Курс социально-экономической статистики: учебник / под ред. М.Г. Назарова. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2011. – С. 163.

³ Михайлова, Т.М. Таможенная статистика / Т.М. Михайлова. – СПб., 2011. – С. 118.

⁴ Статистика: учебное пособие / Под ред. проф. М.Р. Ефимовой. – М.: ИНФРА-М, 2012. – С. 150.

⁵ Таможенное право / Под ред. М.М. Рассолова, М.М. Эриашвили. – М., 2011. – С. 249.