Статистика ЖКХ

Статистика ЖКХ

1. ЖКХ как объект  статистического изучения.

2. Статистика  жилищных условий и бытового  обслуживания населения.

3. Характеристика  жилищных условий.

4. Системы показателей в статистике ЖКХ.

1 ЖКХ как объект статистического изучения

Совершенствование статистической деятельности в области жилищно-коммунального  хозяйства основывается на организации  проведения новых статистических наблюдений:

- за рынком жилья и созданием жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения и соответствующего его платежеспособному спросу;

- за развитием институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другое) и банковского сектора, предоставляющего гражданам долгосрочные кредиты на эти цели;

- за тарифно-ценовой политикой в сфере жилищно-коммунальных услуг в условиях развития конкурентной среды;

- в области управления многоквартирными домами.

Статистика жилищно-коммунального  хозяйства - отрасль статистики, которая изучает наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, жилищные условия населения, производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водоснабжением, теплом, газом, гостиницами и другими видами благоустройства населенных пунктов.

 

 

 

Объектом статистического  наблюдения в жилищном хозяйстве являются жилые помещения и проживающие в них лица, а также семьи, состоящие на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий. Единицей статистического наблюдения в отрасли являются жилищно-эксплуатационные организации, домовладения и отдельные строения.

Объектом статистического  наблюдения в коммунальном хозяйстве является деятельность различных предприятий и служб коммунального хозяйства - водопроводов, канализаций, теплоснабжения, гостиниц. Единицей статистического наблюдения в отрасли является конкретное коммунальное предприятие.

Формой статистического  наблюдения являются годовая, квартальная статистическая отчетность, а также выборочные обследования.

Сводка данных по статистике ЖКХ производится в следующих разрезах:

• в целом по России и ее регионам;

• по городской и сельской местности;

• по формам собственности.

2 Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения

Потребность в жилище относится  к числу первичных жизненных  потребностей человека. Жилище – это здания, щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома с входящими в них жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. Жилищный фонд – это обобщенность всех жилых помещений, которые находятся на территории РФ (ст. 1 ЖК РФ).

Главная функция  жилища – обеспечить человеку благоприятную среду обитания, т. е. благоустроенное жилье необходимо и для отдыха, и для работы, и для создания полноценной семьи. Среду обитания человека, которая определяет качество жизни члена общества, образует жилище, введенное в организацию коммунального и бытового обслуживания населения.

В обстановке рыночной экономики  жилье представляет собой товар  длительного пользования. Данный товар  провоцирует большой дополнительный спрос (на ковры, мебель, бытовую технику, посуду и т. д.) и активизирует формирование многих сфер экономики. Так как жилье  – дорогой товар, то он представляет собой один из главнейших факторов стимулирования сбережений населения, образования инвестиционных ресурсов.

Статистика  обязана давать полную и объективную  информацию о жилищном фонде и  жилищных условиях населения, которая  необходима, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Последнего можно достичь с помощью решения статистикой следующих задач:

1) предоставление сведений  об обеспеченности населения  жильем, коммунальным и бытовым  обслуживанием; оценка комфортабельности  жилища и его состояния (степени  изношенности);

2) выявление материалов  о дифференциации жилищных условий  разных социальных и демографических  групп населения, о различии  в жилищных условиях в разных  регионах страны, в городах (малых,  средних и крупных) и в сельской  местности; создание основы для  международных сопоставлений жилищных  условий;

3) анализ состояния и  движения жилищного фонда, проведения  его капитального ремонта;

4) обеспечение информацией  о развитии рынка жилья, о  поведении на нем продавцов  и покупателей, необходимой, с  одной стороны, для развития  финансовых институтов, обслуживающих  рынок недвижимости, с другой  – для разработки социальных  гарантий и льгот в жилищной  сфере;

5) отражение взаимосвязей  между доходами населения, жилищными  условиями и структурой потребления;

6) определение развития  социальной инфраструктуры и  оценка эффективности ее функционирования.

Существенность решения  этих задач усложняется остротой жилищной проблемы в нашей стране, так как доступность жилья напрямую влияет на состояние демографических показателей страны.

Согласно перечисленным  задачам статистические показатели жилищных условий населения и  уровня его обслуживания можно разделить  на несколько групп:

1) наличие, состояние и  движение жилого фонда;

2) жилищные условия населения;

3) обслуживание и финансирование  жилого фонда;

4) развитие социальной  инфраструктуры и ее функционирование;

5) оценка населением жилищных  условий и качества коммунального  обслуживания;

6) развитие рынка жилья.

3 Характеристика жилищных условий

Характеристика жилищных условий состоит из следующих  показателей: жилищный фонд и его  изменения, улучшение жилищного  фонда, капитальный ремонт, модернизация и реконструкция, обеспеченность населения  жильем. Разберем элементы групп показателей, которые перечислены выше.

Жилищный  фонд:

1) общая площадь жилищного  фонда, м²;

2) жилая площадь, м²;

3) удельный вес жилой  площади в общей, %;

4) общее число квартир  – всего (единиц), в том числе  отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир  по числу комнат, %;

6) распределение квартир  по среднему размеру, %;

7) распределение жилищного  фонда по принадлежности (муниципальный  фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

8) распределение жилищного  фонда по времени постройки, %;

9) распределение жилищного  фонда по степени износа, %.

Согласно НК РФ жилой площадью признается площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях, т. е. изолированных помещениях, которые  являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая (полезная) площадь жилого помещения определяется как сумма площади всех частей такого помещения и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, санузлов, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. Подсобными помещениями в общежитиях, помимо рассмотренных, являются помещения медицинского обслуживания и культурно-бытового назначения.

При оценивании комфортабельности  жилищного фонда также значение имеет и соотношение жилой  и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади указывает  на низкую комфортабельность жилища, низкий – может указывать как  на плохую планировку, недостаточность  жилой площади, так и на высокую  комфортабельность жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается  по видам жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого  дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилой дом – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает вероятность прямого доступа к помещениям общего пользования в этом доме и состоит из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комната – это часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания людьми в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Учет жилищного фонда  ведется по видам собственности (ст. 19 ЖК РФ):

1) частный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности граждан и юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);

2) государственный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности Российской Федерации и в собственности субъектов РФ;

3) муниципальный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности района, города, а также ведомственный фонд, который находится в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

4) общественный жилищный фонд – фонд, который состоит в собственности общественных объединений;

5) жилищный фонд в коллективной собственности – фонд, который находится в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Классифицироваться  жилищный фонд также может и по видам расселения: жилищный фонд в  домах коридорного типа, жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в бараках, жилищный фонд в общежитиях коечного типа, жилищный фонд в подвалах и полуподвалах.

По целям использования  жилищный фонд делится на (п. 3 ст. 19 ЖК РФ):

1) жилищный фонд социального  использования – совокупность  жилых помещений государственного  и муниципального жилищных фондов, предоставляемых гражданам по  договорам социального найма;

2) специализированный жилищный  фонд – совокупность жилых  помещений, предназначенных для  проживания отдельных категорий  граждан в предоставляемых жилых  помещениях государственного и  муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный  фонд – совокупность жилых  помещений частного жилищного  фонда, используемых гражданами  – собственниками таких помещений  для своего проживания, проживания  членов своей семьи и (или)  проживания иных граждан на  условиях безвозмездного пользования,  а также юридическими лицами  – собственниками таких помещений  для проживания граждан на  указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого  использования – совокупность  жилых помещений, используемых  собственниками этих помещений  для проживания граждан на  условиях возмездного пользования,  предоставленных гражданам по  иным договорам, предоставленных  собственниками этих помещений  лицам во владение и (или)  в пользование.

Жилищный фонд обязательно  подлежит государственному учету в  порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 19 ЖК РФ).

Государственный учет жилищного  фонда наравне с прочими формами  его учета должен предусматривать  проведение технического учета жилищного  фонда, в том числе его техническую  инвентаризацию и техническую паспортизацию (п. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Движение  жилищного фонда:

1) убыль жилищного фонда,  всего м², в том числе по причинам выбытия:

а) по ветхости и аварийности;

б) от стихийных бедствий;

в) в связи с переоборудованием  жилых помещений под нежилые;

г) в связи с реконструкцией и отводом земель под новое  строительство;

2) жилищное строительство:

а) ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, м²);

б) число построенных квартир  – всего, ед., в том числе с  количеством комнат: одна, две, три  и т. д.;

в) средний размер построенных  квартир, м²;

г) ввод жилья по источникам финансирования, м²;

д) структура нового жилищного  строительства по этажности, %;