Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2012 в 17:34, реферат
Совершенствование статистической деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства основывается на организации проведения новых статистических наблюдений:
- за рынком жилья и созданием жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения и соответствующего его платежеспособному спросу;
- за развитием институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другое) и банковского сектора, предоставляющего гражданам долгосрочные кредиты на эти цели;
1. ЖКХ как объект статистического изучения.
2. Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения.
3. Характеристика жилищных условий.
4. Системы показателей в статистике ЖКХ.
Статистика ЖКХ
1. ЖКХ как объект статистического изучения.
2. Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения.
3. Характеристика жилищных условий.
4. Системы показателей в статистике ЖКХ.
1 ЖКХ как объект статистического изучения
Совершенствование статистической
деятельности в области жилищно-
- за рынком жилья и созданием жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения и соответствующего его платежеспособному спросу;
- за развитием институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другое) и банковского сектора, предоставляющего гражданам долгосрочные кредиты на эти цели;
- за тарифно-ценовой политикой в сфере жилищно-коммунальных услуг в условиях развития конкурентной среды;
- в области управления многоквартирными домами.
Статистика жилищно-
Объектом статистического наблюдения в жилищном хозяйстве являются жилые помещения и проживающие в них лица, а также семьи, состоящие на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий. Единицей статистического наблюдения в отрасли являются жилищно-эксплуатационные организации, домовладения и отдельные строения.
Объектом статистического наблюдения в коммунальном хозяйстве является деятельность различных предприятий и служб коммунального хозяйства - водопроводов, канализаций, теплоснабжения, гостиниц. Единицей статистического наблюдения в отрасли является конкретное коммунальное предприятие.
Формой статистического наблюдения являются годовая, квартальная статистическая отчетность, а также выборочные обследования.
Сводка данных по статистике ЖКХ производится в следующих разрезах:
• в целом по России и ее регионам;
• по городской и сельской местности;
• по формам собственности.
2 Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения
Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Жилище – это здания, щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома с входящими в них жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. Жилищный фонд – это обобщенность всех жилых помещений, которые находятся на территории РФ (ст. 1 ЖК РФ).
Главная функция жилища – обеспечить человеку благоприятную среду обитания, т. е. благоустроенное жилье необходимо и для отдыха, и для работы, и для создания полноценной семьи. Среду обитания человека, которая определяет качество жизни члена общества, образует жилище, введенное в организацию коммунального и бытового обслуживания населения.
В обстановке рыночной экономики
жилье представляет собой товар
длительного пользования. Данный товар
провоцирует большой
Статистика обязана давать полную и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, которая необходима, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Последнего можно достичь с помощью решения статистикой следующих задач:
1) предоставление сведений
об обеспеченности населения
жильем, коммунальным и бытовым
обслуживанием; оценка
2) выявление материалов
о дифференциации жилищных
3) анализ состояния и
движения жилищного фонда,
4) обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов и покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов, обслуживающих рынок недвижимости, с другой – для разработки социальных гарантий и льгот в жилищной сфере;
5) отражение взаимосвязей
между доходами населения,
6) определение развития
социальной инфраструктуры и
оценка эффективности ее
Существенность решения
этих задач усложняется остротой
Согласно перечисленным задачам статистические показатели жилищных условий населения и уровня его обслуживания можно разделить на несколько групп:
1) наличие, состояние и движение жилого фонда;
2) жилищные условия населения;
3) обслуживание и финансирование жилого фонда;
4) развитие социальной
инфраструктуры и ее
5) оценка населением жилищных
условий и качества
6) развитие рынка жилья.
3 Характеристика жилищных условий
Характеристика жилищных условий состоит из следующих показателей: жилищный фонд и его изменения, улучшение жилищного фонда, капитальный ремонт, модернизация и реконструкция, обеспеченность населения жильем. Разберем элементы групп показателей, которые перечислены выше.
Жилищный фонд:
1) общая площадь жилищного фонда, м2;
2) жилая площадь, м2;
3) удельный вес жилой площади в общей, %;
4) общее число квартир – всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных;
5) распределение квартир по числу комнат, %;
6) распределение квартир по среднему размеру, %;
7) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;
8) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;
9) распределение жилищного фонда по степени износа, %.
Согласно НК РФ жилой площадью признается площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях, т. е. изолированных помещениях, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая (полезная) площадь жилого помещения определяется как сумма площади всех частей такого помещения и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, санузлов, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. Подсобными помещениями в общежитиях, помимо рассмотренных, являются помещения медицинского обслуживания и культурно-бытового назначения.
При оценивании комфортабельности
жилищного фонда также значение
имеет и соотношение жилой
и общей площадей: высокий удельный
вес жилой площади указывает
на низкую комфортабельность жилища,
низкий – может указывать как
на плохую планировку, недостаточность
жилой площади, так и на высокую
комфортабельность жилищного
Жилищный фонд учитывается по видам жилых помещений:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилой дом – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).
Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает вероятность прямого доступа к помещениям общего пользования в этом доме и состоит из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Комната – это часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания людьми в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).
Учет жилищного фонда ведется по видам собственности (ст. 19 ЖК РФ):
1) частный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности граждан и юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);
2) государственный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности Российской Федерации и в собственности субъектов РФ;
3) муниципальный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности района, города, а также ведомственный фонд, который находится в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;
4) общественный жилищный фонд – фонд, который состоит в собственности общественных объединений;
5) жилищный фонд в коллективной собственности – фонд, который находится в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Классифицироваться жилищный фонд также может и по видам расселения: жилищный фонд в домах коридорного типа, жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в бараках, жилищный фонд в общежитиях коечного типа, жилищный фонд в подвалах и полуподвалах.
По целям использования жилищный фонд делится на (п. 3 ст. 19 ЖК РФ):
1) жилищный фонд социального
использования – совокупность
жилых помещений
2) специализированный жилищный
фонд – совокупность жилых
помещений, предназначенных
3) индивидуальный жилищный
фонд – совокупность жилых
помещений частного жилищного
фонда, используемых
4) жилищный фонд коммерческого
использования – совокупность
жилых помещений, используемых
собственниками этих помещений
для проживания граждан на
условиях возмездного
Жилищный фонд обязательно подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 19 ЖК РФ).
Государственный учет жилищного
фонда наравне с прочими
Движение жилищного фонда:
1) убыль жилищного фонда, всего м2, в том числе по причинам выбытия:
а) по ветхости и аварийности;
б) от стихийных бедствий;
в) в связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые;
г) в связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство;
2) жилищное строительство:
а) ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, м2);
б) число построенных квартир – всего, ед., в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.;
в) средний размер построенных квартир, м2;
г) ввод жилья по источникам финансирования, м2;
д) структура нового жилищного строительства по этажности, %;