Территориальный анализ и диагностика геодемографической ситуации Пермского края

 

Рисунок – 3  Взаимосвязь демографической ситуации и социального благополучия населения Пермского края

 

Пространственная дифференциация демографической ситуации тесно связана с уровнем социального благополучия населения (коэффициент корреляции R_xy = 0,82) (рис. 3). Высокий и повышенный показатели уровня и качества жизни, социального самочувствия характерны для территорий с «относительно благополучной» и «менее проблемной» демографической ситуацией (рис. 4).

5. На основании  геодемографического анализа выделено  четыре типа геодемографической ситуации, характеризующих демографический переход в территориальных общностях людей на этапе формирования постиндустриального общества.

Переход к постиндустриальному  общественному развитию формирует  новые черты демографического воспроизводства  населения. Пермский край в демографическом  отношении находится на стадии перехода к стабилизации численности населения. Геодемографическая диагностика позволяет определить территориальные особенности этого перехода.

Геодемографическая обстановка в Пермском крае формируется в  ходе исторического развития сложным  переплетением структурно-демографических, социально-экономических и социально-психологических факторов:

во-первых, это проявление демографического спада, связанного с  очередной демографической волной - так называемым «эхом войны», формирующей  период неизбежного падения рождаемости; 

во-вторых - продолжающиеся процессы постарения населения и как следствие - увеличение  смертности;

в-третьих - кризисная  социально-экономическая ситуация, снизившая уровень и качество жизни населения и  негативно  повлиявшая на социально-психологическое  состояние населения, внесла свой «вклад» в снижение рождаемости и увеличение смертности во всех возрастах, а также отток населения за пределы области;

в четвёртых - проявление общемировой тенденции формирования репродуктивного поведения, ведущей  к снижению рождаемости  и количеству детей в семье.

На особенности геодемографической ситуации также оказывают влияние  расселенческие, этнические и экологические  факторы.

О нахождении Прикамья в  целом на стадии индустриального  развития говорит структура занятости  населения. Около 45% занятого населения трудится в сельском хозяйстве и промышленности. Особое место в структуре хозяйства Пермского края занимает г. Пермь, отличающийся многофункциональным хозяйством.

Высокий уровень урбанизации (75%) и концентрации городского населения  в крупных городах и крупнейшем областном центре (свыше 60%) свидетельствует о широком распространении городского образа жизни, больших возможностях всестороннего развития личности, а также изменению стереотипов демографического поведения значительного количества населения. В тоже время наблюдаются территориальные диспропорции в городском и сельском расселении.

Значительное влияние  на воспроизводство населения оказывает  функциональная структура поселений, как городских, так и сельских. Особенно важными эти различия становятся в период экономических преобразований, так как сказываются на уровне и качестве жизни населения, и, как следствие на миграционной подвижности и демографической и социальной структуре населения.

Высокий уровень социального  благополучия характерен только для г. Пермь.

В большинстве районов  Пермского края русские являются преобладающим народом (более 85% общей  численности населения края). Преимущественно нерусское население проживает в Бардымском районе (59,5 % - башкиры и 32,3 % - татары) и на территории Коми-Пермяцкого автономного округа (59 % - коми-пермяки).  На юге и юго-востоке Пермского края можно выделить районы компактного проживания отдельных народов: татар, башкир, марийцев, удмуртов. В крупных городах Прикамья формируются новые, достаточно многочисленные, диаспоры населения из Средней Азии и Северного Кавказа.

59,9% населения Пермского  края отличается высоким и  повышенным уровнем заболеваемости. Пониженная и низкая заболеваемость  во всех рассматриваемых возрастных  группах - в большинстве сельских районов. Самые высокие показатели заболеваемости, особенно среди детей, наблюдаются в крупных городах с неблагоприятной экологической ситуацией.

Выделенные типы геодемографической ситуации отражают специфику демографического перехода в Пермском крае (рис. 4):

1 тип – краевой  центр (г. Пермь). На его долю приходится 35,5% населения края.

Тип характеризуется  «менее проблемной» демографической ситуацией, которая формируется за счет сбалансированной возрастной структуры, определяемой миграционным приростом и незначительной естественной убылью населения. Однако здесь наблюдаются одни из самых низких показателей рождаемости.

В городе формируются  черты постиндустриального общества. Высокий уровень социального  благополучия, определяющийся как высокими показателями объективной, так и субъективной оценки. Высокий уровень образования населения. Несмотря на этническое разнообразие, преобладает русское население, ассимилирующее другие народы.

 

 

 Рисунок 4 – Типы геодемографической ситуации Пермского края

Новое явление, характерное для краевого центра, - появление достаточно многочисленных диаспор населения из Средней Азии и Северного Кавказа. Население города имеет высокий уровень заболеваемости. Особенно тревожна высокая заболеваемость среди детей.

2 тип – высокоурбанизированные территории. Это крупные, средние и малые города и подчиненные им территории с преобладанием городского населения. Тип представлен индустриальными городами и районами. Сельское хозяйство вокруг городов имеет пригородную специализацию.

2.1 - подтип с преимущественным развитием отраслей вторичного сектора экономики. Это 30,9% населения Пермского края. Демографическая ситуация здесь преимущественно «проблемная» и «менее проблемная». Лучше  всего  она  в  Чайковском (характеризуется как «относительно благополучная»), хуже всего - в Губахе («критическая»). В ряде городов наблюдается миграционный приток населения (Чайковский, Лысьва, Кунгур, Добрянка, Березники), естественная убыль в целом незначительна. Также как и в городе первого типа здесь низкие показатели рождаемости. Разброс в  состоянии демографической ситуации объясняется спецификой материального производства, в той или иной степени подверженного экономическому кризису.

Для территорий составляющих этот тип характерен средний уровень  социального благополучия. Причем значительные коррективы в интегральную оценку социального благополучия вносит субъективная оценка: везде пониженный уровень социального самочувствия. Повышенный уровень образования населения обусловлен значительной долей населения со средним профессиональным образованием, обеспечивающим индустриальное развитие. Это этнически однородные территории, с преобладанием русского населения. Для большинства городов характерен повышенный уровень заболеваемости населения, что связано с неблагоприятной экологической ситуацией.

2.2 - подтип с депрессивным характером экономики, основанной на узкоспециализированных отраслях первичного сектора (Кизел, Гремячинск и подчиненные им территории). Это 2,4 % населения края.

Подтип характеризуется  экстремальной демографической ситуацией и крайне низким уровнем социального благополучия. Этнический состав населения сформировался исторически  - в ходе промышленного освоения этих районов. Заболеваемость населения находится на среднем уровне.

3 тип – средне- и слабоурбанизированные территории. Это территории аграрно-индустриальной хозяйственной специализации. Несмотря на общие черты, в типе можно выделить несколько подтипов, связанных с функциональной структурой городских и сельских поселений.

3.1 - подтип, характеризующийся наличием малых городов и крупных несельскохозяйственных поселков с развитием отраслей лесопромышленного комплекса. Это 3,3% населения Пермского края.

Демографическая ситуация – проблемная. Пониженный уровень  социального благополучия. Средний  уровень образования населения. Этнически однородное население с преобладанием русских. Средний уровень заболеваемости населения.

3.2 - подтип, характеризующийся наличием малых городов, поселков городского типа и крупных сельских поселений с развитием отраслей топливно-энергетического комплекса и сельского хозяйства. Это 9,2% населения Пермского края.

Демографическая ситуация относительно благополучная и менее проблемная. Повышенный и средний уровень социального благополучия. Повышенный и высокий уровень социального самочувствия. Средний уровень образования населения. Значительная доля татарского и башкирского населения в южных районах (Чернушинском и Куединском). Средний и пониженный уровень заболеваемости населения.

3.3  - подтип с наличием малых городов,  городских поселений и малых  сельских населенных пунктов. Это 6% населения Пермского края.

Малые города выполняют  функции управления, производственного  и социального обслуживания сельской местности. Это территории дисперсного сельского расселения, отличающиеся малой людностью и большой густотой сельских населенных пунктов, в которых получают развитие фермерские хозяйства. На этих территориях наблюдается относительно благополучная, менее проблемная и проблемная демографическая ситуация. Средний и пониженный уровень социального благополучия. Повышенный и средний уровень социального самочувствия. Средний уровень образования населения. Преобладает этнически однородное население. Средний уровень заболеваемости населения.

4 тип – преимущественно сельские территории. Это районы с крупными селами, специализированным сельскохозяйственным и лесопромышленным производством. Население характеризуется повышенным уровнем социального благополучия, который складывается из высокого и повышенного уровня социального самочувствия, но при этом низкого уровня жизни. Уровень образования населения – средний. В большинстве районов наблюдается миграционный приток населения. В этом типе также можно выделить подтипы, имеющие качественные отличия в демографической ситуации и этнической структуре населения.

Таким образом, второй, третий и четвертый геодемографические типы соответствуют стадии индустриального геодемографического развития. В демографическом отношении  - это последняя стадия демографического перехода. В демографическом воспроизводстве наблюдается четкая зависимость  от социально-экономического  развития: особенностей структуры хозяйства, уровня его развития, состояния экономической конъюнктуры. Первый тип (краевой центр) переходит на постиндустриальное геодемографическое развитие, которое будет выражаться в обеспечении простого демографического воспроизводства, а также в воспроизводстве высокообразованного населения, занятого преимущественно в сфере услуг. Наряду с социально-экономическими факторами усиливается роль поведенческих факторов. Таким образом, прослеживается влияние постиндустриального общественного развития на воспроизводство населения. Пока это влияние в большей мере проявляется в краевом центре: здесь наиболее высокий уровень социального благополучия и один из самых низких показателей рождаемости.

6. В ходе исследования определены приоритетные направления региональной демографической политики и выработаны меры по ее реализации.

Демографическая политика должна рассматриваться как составная часть социальной политики. Целью региональной демографической политики Пермского края  должно стать снижение темпов убыли населения и формирование условий для дальнейшей стабилизации численности населения, за счет сочетания регулирующих мер рождаемости/смертности, а также миграционных процессов.

Приоритетными направлениями  в формировании региональной демографической  политики должны стать снижение предотвратимой смертности во всех возрастных группах, формирование здорового образа жизни, укрепление семьи как социального института и предупреждения выезда экономически активного населения на постоянное место жительства за пределы края. Укрепление семьи не сводится только к повышению рождаемости, но и имеет своим результатом и снижение заболеваемости, уменьшение девиантных форм поведения, т.е. снижение смертности и повышение продолжительности жизни.

Проведенная автором геодемографическая типология Пермского края и выявленные проблемы геодемографичекого развития, помогают расставить акценты в демографической политике отдельных муниципальных образований.

Для 1 типа территорий (это краевой  центр), активно переходящего в стадию постиндустриального геодемографического  развития, прежде всего, должны использоваться пропагандистские меры демографической политики, направленные на пропаганду семейных традиций, укрепление семьи и брака, повышения рождаемости; пропаганду здорового образа жизни, формирования миграционной привлекательности для высококвалифицированных специалистов. Большая роль при этом должна отводиться средствам массовых коммуникаций. Необходимо также принятие мер по сокращению смертности, улучшению здоровья населения (особенно детей); обеспечению жильем молодых семей.

Для большинства муниципальных  образований индустриального геодемографического  развития (2, 3, 4 типы) наиболее важными остаются социально-экономические меры демографической политики, связанные с повышением уровня и качества жизни населения: материальная поддержка семей, пожилых людей, инвалидов; предоставление качественных медицинских услуг. 

Кроме того, в городах (подтип 2.1), где  наблюдается пониженный уровень  социального самочувствия населения  необходимо усилить меры семейной политики, позволяющие почувствовать семьям заботу государственных органов власти и общественных институтов, реализуя, в том числе различные муниципальные проекты, акции и т.п.