Современное состояние и перспективы развития централизованного теплоснабжения в России

Устройство систем теплоснабжения тесно связано с коммуникационным планом региона, определяющим наличие и развитие сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, транспортных коммуникаций.

Практически все регионы в большей или меньшей степени испытывают на себе дефицит топливно-энергетических ресурсов. Внутренние цены на газ, нефтепродукты, высококалорийные угли пока еще существенно ниже мировых благодаря механизму государственного регулирования. В этих условиях поставщики топливно-энергетических ресурсов заинтересованы в увеличении экспортной составляющей и «лимитировании» внутренних поставок.

Топливно-энергетический раздел паспорта теплоснабжения региона должен содержать:

- перечень основных и резервных  видов топлива и их характеристики (теплотворная способность, химический  состав и свойства и т. п.);

- способы поставки, накопления, складирования  и распределения топлива;

- годовой ресурс топлива, план  завоза и резервирования;

- структуру договорных отношений  с поставщиками, посредниками и  продавцами топлива, тарифы и  расценки;

- удельные затраты топлива на  выработку тепловой энергии;

- резервы экономии топливно-энергетических  ресурсов;

- программу вовлечения в топливно-энергетический  баланс региона местных видов  топлива и нетрадиционных, в том  числе возобновляемых, источников  тепловой энергии.

Следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что наиболее распространенный способ «экономии» топливно-энергетических ресурсов – снижение графика отпуска тепла – на практике приводит не к экономии, а к издержкам, т. к.:

- возрастает сверхнормативное  электропотребление;

- в качестве отопительных приборов  используются бытовые газовые  плиты, что наносит ущерб здоровью  населения;

- на порядок возрастает пожаровзрывоопасность жилища из-за использования кустарных обогревателей, включая «буржуйки»;

- промораживаются и выходят  из строя тепловые сети и  сети систем теплопотребления.

В общем случае система теплоснабжения региона включает в себя следующие источники теплоснабжения:

- теплоэлектроцентрали;

- районные тепловые станции;

- квартальные котельные или  тепловые станции;

- автономные источники теплоснабжения;

- индивидуальные источники теплоснабжения.

В паспорте системы теплоснабжения должны быть отражены следующие показатели, характеризующие источники теплоснабжения:

- удельный расход условного  топлива на выработку тепла;

- коэффициент полезного действия  как отношение количества выработанного  тепла за год к теплотворной  способности сожженного топлива;

- потери тепла за год на  собственные нужды источника  теплоснабжения;

- потери тепла на подпитку  теплоносителя за год;

- выбросы вредных веществ в атмосферу за год (СО2, С, сернистые соединения и др.);

- степень использования установочной  мощности источника теплоснабжения  в расчетных условиях;

- степень износа основного оборудования  источника теплоснабжения;

- себестоимость производства тепловой  энергии источником теплоснабжения, включая топливную, амортизационную  и эксплуатационную составляющие  за год;

- отпускная стоимость тепловой  энергии источника теплоснабжения, включая себестоимость, прибыль (убытки) и направление ее реализации.

Тепловые сети в нашей стране являются наиболее уязвимым элементом системы теплоснабжения. Основные средства, выделяемые бюджетом на капитальный и текущий ремонт систем теплоснабжения, поглощаются именно тепловыми сетями. Практика аварийной замены отдельных узлов или участков тепловых сетей, выполняемой зачастую в неблагоприятных метеоусловиях в рекордные сроки с нарушением технологии, по существу является, к сожалению, вынужденной, но весьма неэффективной системой расходования и так явно недостаточных финансовых ресурсов, выделяемых на теплоснабжение.

В паспорт системы теплоснабжения региона рекомендуется включить следующие характеристики тепловых сетей:

- схему тепловых сетей региона;

- номенклатуру сетей по способам  прокладки, пропускной способности, типу тепловой изоляции, степени  износа;

- номенклатуру и технические  характеристики тепловых камер  и центральных тепловых пунктов;

- балансовую принадлежность тепловых  сетей;

- затраты на эксплуатацию, текущий  и капитальный ремонт сетей.

 

 

4. Рекомендации по составлению  программы теплоснабжения региона.

 

 

Программа развития теплоснабжения должна решать две основных проблемы:

- повышение эффективности существующей  инфраструктуры теплоснабжения, включая  реализацию резервов энергосбережения  на всей цепочке: источник –  сети – потребитель;

- строительство новых источников  теплоснабжения и коммуникаций.

Как правило, программа формируется на длительный период (10–20 лет) и разбивается на несколько этапов, в том числе и с учетом сроков полномочий администрации. В большинстве случаев первый этап программы – антикризисный, направленный на принятие чрезвычайных мер по преодолению негативных тенденций в комплексе теплоснабжения.

По своей структуре программа повторяет основные разделы паспорта теплоснабжения региона, прогнозируя изменения объемов производства тепла и теплопотребления, структуры топливно-энергетических ресурсов, планируя реализацию резервов энергосбережения с учетом их приоритетности по срокам окупаемости, устраняя недостатки в сфере управления и эксплуатации, совершенствуя тарифную политику.

Важнейшим элементом программы должна стать схема развития теплоснабжения, соответствующая перспективному генеральному плану строительства города. По существу утвержденная администрацией региона схема является руководящим документом для выдачи технических условий на присоединение к тепловым сетям, для получения разрешения на строительство новых тепловых источников как в новом строительстве, так и при реконструкции объектов в сложившейся застройке.

Схема должна учитывать долгосрочный баланс градостроительных решений, экологических требований, экономических интересов.

К сожалению, приходится признать, что во многих регионах преобладающим критерием при выборе источника теплоснабжения являются сиюминутные финансовые интересы инвестора-застройщика, а отнюдь не региона. И именно законодательно утвержденная схема теплоснабжения может стать сдерживающим фактором вседозволенности в области теплоснабжения.

Экономической основой программы развития должно стать бизнес-планирование с реализацией в первую очередь малозатратных, быстроокупаемых мероприятий и решений.

Важным элементом программы развития теплоснабжения является развернутая информационная база современных технологий, оборудования, материалов и услуг.

Нередко представители администраций, на словах призывая к проведению тендеров на подряд, фактически лоббируют несовершенную продукцию и услуги по завышенным ценам.

Важнейшей частью программы становится механизм вариантных технико-экономических обоснований. Обязательным элементом программы является обучение и переподготовка специалистов как в сфере управления, так и в эксплуатации систем теплоснабжения; развитие информационных технологий.

 

 

Заключение.

 

Изучив национальный  доклад «Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса», подготовленного в рамках проекта «Глобального экологического фонда» и Программы развития ООН ( апрель, 2014г.), можно сделать вывод, что в нем трактуются прогрессивные направления в развитии централизованного теплоснабжения в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

 

1. Наумов, А.Л. Пути развития теплоэнергетики в России.  (Электронный ресурс). Режим доступа: http://1meter.ru/arkhiv/55-puti-razvitiya-teploenergetiki-v-rossii