Экологическая паспортизация

Природоохранительное  законодательство - это система законов и других юридических актов (постановлений, указов, инструкций), которая регулирует природоохранные отношения в целях сохранения и воспроизводства природных богатств, рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.

Для обеспечения возможности  практической реализации принятых законов  очень важно, чтобы они были вовремя  подкреплены принятыми на их основе подзаконными актами, точно определяющими  и уточняющими в соответствии с конкретными условиями отрасли  или района, кому, что и как делать, перед кем и в какой форме отчитываться, каких экологических норм, стандартов и правил придерживаться и т. д. Так, в законе «Об охране окружающей природной среды» устанавливается общая схема достижения совпадения интересов общества и отдельных природопользователей через лимиты, платежи, налоговые льготы, а конкретные параметры в виде точных значений нормативов, размеров ставок, платежей конкретизируются в постановлениях Минприроды, отраслевых инструкциях и т. д.

Объектами природоохранительного законодательства являются как природная среда в целом, так и ее отдельные естественные системы (например, озеро Байкал) и элементы (вода, воздух и т. д.), а также международное право. В нашей стране впервые в мировой практике требование охраны и рационального использования природных богатств включено в Конституцию. Существует около двух сотен юридических документов, касающихся природопользования. Одним из важнейших является комплексный закон «Об охране окружающей природной среды», принятый в 1991 г.

Он гласит, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия  загрязненной окружающей природной  среды, на участие в экологических  объединениях и общественных движениях  и получение своевременной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее защите.

Вместе с тем каждый гражданин обязан принимать участие  в охране окружающей природной среды, повышать уровень своих знаний о  природе, экологическую культуру, соблюдать  требования природоохранительного  законодательства и установленные нормативы качества окружающей природной среды. Если же они нарушаются, то виновный несет ответственность, которая подразделяется на уголовную, административную, дисциплинарную и материальную.

Кроме декларации прав и  обязанностей граждан и установления ответственности за экологические правонарушения, вышеназванный закон формулирует экологические требования при строительстве и эксплуатации различных объектов, показывает экономический механизм охраны окружающей среды, провозглашает принципы международного сотрудничества в этой области и т. д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тревожная экологическая  ситуация сложилась во многих регионах нашей страны в результате некомпетентного  хозяйствования, недостатка знаний и  действий вслепую, потребительского отношения  к природным богатствам.

Решение экологических  проблем в огромной степени зависит  от постановки экологического образования  и воспитания подрастающих поколений. Мы должны хорошо знать законы природы, понимать взаимосвязь природных  явлений, уметь предвидеть и оценивать последствия вмешательства в естественное течение различных процессов, иметь четкое представление о том, что природные ресурсы не бесконечны. Развитие хозяйственной деятельности приводит к усилению негативного влияния на окружающую среду. С целью охраны окружающей природной среды разработана система контроля и надзора за ее состоянием. Она включает государственный, общественный и производственный контроль.

Основными стратегическими  целями экологической политики России являются:

• последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса государства, при котором полностью учитываются экологические и природно-географические условия конкретных территорий для обеспечения благосостояния народов, населяющих эти территории;
• последовательное достижение на каждой территории надлежащего качества среды обитания, отвечающего не только принятым сегодня санитарно-гигиеническим нормам, но и той системе его оценок, которая учитывала бы генетическое здоровье населения;
• восстановление и сохранения биосферного равновесия генетического фонда животного и растительного мира;
• рациональное использование всего природоресурсного потенциала России.

Реализации перечисленных  направлений должно способствовать формирование эффективной системы  органов государственного управления в области экологии и природопользования.

Задачами экологического контроля являются: наблюдение за состоянием окружающей среды, ее изменениями под  воздействием хозяйственной и иной деятельности; проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных  ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

Основными государственными мерами охраны окружающей среды являются: экологическая экспертиза хозяйственной деятельности предприятия - проверка соответствия ее экологической безопасности; экологическая сертификация товаров и оказываемых услуг, т.е. подтверждение экологической безопасности их производства, а также экологического качества или чистоты реализуемой продукции; экологические платежи, введение экологического паспорта предприятия, так как экологический паспорт предприятия дает комплексную оценку влияния предприятия на окружающую среду, организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия, объема затрат на эту деятельность.

ЛИТЕРАТУРА

1.Авраменко И.М.Природопользование. Курс лекций для студентов вузов.-СПб: Издательство «Лань», 2003.

2.Агапов Н.Н., Шевчук А.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. Учебное пособие. – М.: Классика плюс, 1999,

3.Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития/С.Н.Бобылев// – М.: МГУ, 1993.

4.Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая оценка и оценка воздействия на окружающую среду. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2003,

5. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В., Корчагина А.В. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2011 г.

6.ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. Государственный стандарт РФ. – М.: ИПК Изд-во стандартов, 1998.

7.Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник для юридических вузов. М.: Юриспруденция, 2006.

8.Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды». Отв. Ред. Боголюбов С.А. – М.: ИНФРА – М., 1997 г.

9.Коробкин В.И., Предельский Л.В.Экология.- Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2001

10.Николайкин Н.И. Экология: Учеб. для вузов / Н.И. Николайкин, Н.Е.Николайкина, О.П. Мелехова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дрофа, 2003

11.Об охране окружающей среды: Закон РСФСР от 19.12.91 № 2060-1

12. Потапова А.А. Экологическое право. Конспект лекций.- М.: Проспект, 2011

Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды  в России. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 1999,

13. Петрова Ю.А. Краткий курс по экологическому праву.- Окей-книга, 2011

Современные механизмы  экологического регулирования. Экологическая  оценка и экологическая экспертиза. Экологический менеджмент. - М.: Cоциально-Экологический Союз, Эколайн, 1998,

14. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред. А. П. Хаустова. - М.: Изд-во РУДН, 2006. – С. 36-234.

15.Природопользование: учебник. Под.ред Э.А. Арустамова. 2 изд. М.: Изд.Дом Дашков и Ко, 2010.

 

16.Шамилева И.А. Экология: Учеб. пособие для студ. пед. вузов. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004,

17.Экологический аудит. Учебно-практическое пособие. – М.: «Экзамен», 1999г,

18.Экологический мониторинг: шаг за шагом / Е.В. Веницианов и др., Под ред. Е.А. Заика. — М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2003.

19. Экологическое право. Учебник под редакцией С.А. Боголюбова.-М.:Проспект, 2010 г.

20.Экологическое право. Учебник под редакцией Г.Е.Быстрова, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.- М.:Проспект. 2009 г.

21.Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов. / Под ред. Э.В. Гирусова. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

22.Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов. / Под ред. Э.В. Гирусова. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998,

¹ Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В., Корчагина А.В. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2011 г. Стр. 67

² Потапова А.А. Экологическое право. Конспект лекций.- М.: Проспект, 2011 Стр. 67

³ Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В., Корчагина А.В. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2011 г. Стр 70

⁴ Экологическое право. Учебник под редакцией Г.Е.Быстрова, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.- М.:Проспект. 2009 г. Стр. 113

⁵ ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 11 сентября 2000 г. № 218-ст. В настоящем стандарте реализованы нормы закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», введенного в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2061-1