Экологическая паспортизация

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Тема моей работы звучит так: «Экологическая паспортизация».

Анализ экологических  проблем России целесообразно предварить рядом замечаний. Уже в силу того, что Российская Федерация является крупнейшей территориальной державой, она играет особую роль в поддержании экологического равновесия на Земле.

На ее территории, по оценкам  специалистов, расположено 30% от мировой  площади так называемой дикой, не тронутой человеком природы. В абсолютном выражении — это 30 млн га. Ей принадлежит второе место в мире по среднегодовому речному стоку. Только в озере Байкал — крупнейшем пресноводном водоеме - сосредоточено 20% мировых запасов несвязанной (в ледниках и т. п.) пресной воды.

Россия располагает крупнейшими в мире запасами многих видов минерального сырья. На ее долю приходится 30% мировых запасов наиболее ценной хвойной древесины и т. д.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что все эти факты говорят о том, что Россия является крупнейшей биосферной державой, играющей исключительную роль в обеспечении устойчивого функционирования экосистемы Земли. Вместе с тем современная экологическая ситуация в стране характеризуется наличием целого ряда сложных и весьма острых проблем. Их анализ, как и характеристика экологической ситуации в целом, начиная с 1991 г. ежегодно обобщается в Национальном докладе России.

Цель работы на основании разнообразной литературы по данной теме рассмотреть и проанализировать экологическую паспортизацию

Для достижения главной цели исследования  необходимо решить ряд задач:

- изучить теоретическую  литературу по данной теме

- рассмотреть зарождение  экологической паспортизации в  Р.Ф. и в частности в Санкт  Петербурге

- раскрыть основные  правовые аспекты связанные с  экологической паспортизацией в России

- проанализировать значение  экологической паспортизации и  раскрыть перспективы развития

- в заключении работы  сделать краткие выводы по  теме исследования

Практическая  значимость работы обусловлена тем, что ее результаты могут быть использованы, как познавательный материал по данной теме.

ГЛАВА 1. Зарождение экологической паспортизации в  Российской Федерации

Одним из направлений  стабилизации и улучшения состояния  окружающей среды является создание системы экологической паспортизации производственных и иных объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды.

Экологическая паспортизация  в Российской Федерации начала проводиться  с 1990 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 16 марта 1990 г. № 93 «О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1990-1995 гг. и основных направлениях охраны природы в 13-й пятилетке и на период до 2005 года»  и

руководящими документами  Минприроды России.

Закон Российской Федерации  «Об охране окружающей среды» возложил на субъекты Российской Федерации  осуществление экологической паспортизации территории.    Экологический паспорт территории это информационно-аналитический программный комплекс, предназначенный для хранения, использования и предоставления различным группам пользователей следующей информации: ¹

-о состоянии окружающей  среды и природно-ресурсного потенциала  территории;

- об уровне техногенного  воздействия на окружающую среду;

- о потенциально экологически  опасных объектах;

- об объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;

- о природных и антропогенных  процессах, представляющих потенциальную  угрозу для жизни людей и  хозяйственной деятельности на

данной территории.

ГЛАВА 2. Правовое обеспечение экологической

Паспортизации

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 2002 года делегировал субъектам Российской Федерации такие функции как: осуществление экологической паспортизации; ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду; обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды. Несмотря на целый ряд существенных изменений, внесенных в законодательство в области охраны окружающей среды законами 122-ФЗ (от 22 августа 2004) и 199-ФЗ (от 31 декабря 2006), а также другими нормативными актами РФ, эти функции не претерпели существенного изменения. Лишь формулировка «осуществление экологической паспортизации» была уточнена и в последней редакции звучит как «осуществление экологической паспортизации территории».

Изначально экологическая паспортизация предполагала два обособленных, но в то же время связанных направления. Одно из них – создание экологических паспортов природопользователей, а другое – экологическая паспортизация территории.

Разработка экологических  паспортов природопользователей началась в России с 1991 г., после принятия ГОСТ 17.0.0.04-90 «Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения». В 1995г. был разработан в качестве рекомендательного документа экологический паспорт сельскохозяйственного предприятия. В 2000г. взамен него был принят ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Экологический паспорт природопользователя. Основные положения».²

 

ГЛАВА 3. Недостатки экологической паспортизации и  перспективы ее развития

Из недостатков экологической  паспортизации отметим лишь неопределённость статуса экопаспорта. Он до настоящего времени не нашёл своего места в системе нормативно-правовых актов, определяющих регулирование в области экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического контроля, экономических методов управления

природопользованием, т.е. в системе экологического сопровождения  хозяйственной

Пример: основой контроля природоохранной деятельности предприятия  являются разработанные и утверждѐнные нормативы, содержащиеся в томах ПДВ, ПДС, в формах № 2 ТП – воздух, 2 ТП  – водхоз. Контролирующие органы работают с этими документами, а экологический паспорт остаѐтся

невостребованным. Содержащаяся в паспорте информация дублирует  экологические нормативы и данные статотчѐтности предприятия, что делает излишним  использование экопаспорта контролирующими органами.³

Экологическая паспортизация  показала состояние и эффективность  проводимых предприятиями природоохранных  мероприятий, дала природоохранным  органам документ, в концентрированном  виде содержащий разноплановую информацию о предприятии как источнике загрязнения окружающей среды. В последнее время появились экологические паспорта районов и областей, т.е.  территорий. Переход к рыночным отношениям усиливает роль экологического паспорта как «одной из форм экологического контроля».   В нашей стране разработана  концепция федеральной системы экологической паспортизации. Она должна строиться по территориально-иерархическому принципу применительно к административному делению Российской Федерации.⁴

Предложено выделять 4 уровня иерархии экологических паспортов:

• первый уровень  – локальный (экологический паспорт
• предприятия);
• второй уровень  – районный: город или
• административный район (муниципальный
• экологический паспорт);
• третий уровень  – региональный: область или крупный
• город (экологический паспорт региона или территории );
• четвѐртый уровень  – федеральный: Российская

Федерация (экологический  паспорт России или национальный доклад). Принципиально новым в  рассмотренной системе является экологический паспорт территории (ЭПТ). Экологическая паспортизация России необходима для получения объективной информации о действительном экологическом состоянии различных производственных объектов, регионов и страны в целом, для регулирования социально-экономических отношений в области природопользования и улучшения среды обитания человека.

Анализ состояния экологической  паспортизации подтверждает необходимость  еѐ совершенствования на принципах системного подхода, единой методологической, организационной и функциональной основе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполнив анализ предложенных источников по выбранной теме, изучив и  обобщив необходимый материал, в заключении можно сформулировать основные выводы теоретического и практического  характера.

В последние годы стали  активно развиваться такие рычаги охраны природной среды, как экологическая паспортизация и экологическая сертификация.

Что такое экологический паспорт? Это нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных и вторичных ресурсов и определению влияния производства на окружающую среду.

В него включаются сведения о применяемых предприятием технологиях; количественные и качественные характеристики используемого сырья, топлива, энергии; характеристики выпускаемой продукции, количественные и качественные характеристики выбросов (отходов) загрязняющих веществ от предприятий.

В паспорте содержатся сведения о расположении данного предприятия, о граничащих с ним объектах, приводится схема-карта с нанесенными на нее источниками загрязнения  атмосферы и поверхностных вод, местами водозабора, складирования отходов, указываются границы санитарно-защитной зоны, жилых массивов, лесов, транспортных магистралей, зон отдыха, рекреаций (территорий заповедников, музеев, памятников архитектуры); постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха предприятием и сбросов сточных вод в водные объекты; приводится краткая характеристика района расположения предприятия; метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.

В экологическом паспорте дается развернутая характеристика водопотребления, водоотведения и  очистки сточных вод. Эти данные используются для учета объемов  воды (забранной из природных источников, полученной от других водопользователей), использованной на предприятии. К ним прилагается балансовая схема водопотребления и водоотведения с указанием часов расхода воды и ее потери.

А в целом паспорт  состоит из 19 приложений, каждое из которых характеризует определенное направление природоохранной деятельности.

Экологический паспорт  предприятия представляет собой  комплекс данных об уровне использования  предприятием природных ресурсов и  степени его воздействия на окружающую среду. Экологический паспорт⁵ разрабатывается предприятием за счет собственных средств и утверждается его руководителем после согласования с территориальным органом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды.

Основой для разработки экологического паспорта служат ключевые показатели производства, проекты расчетов нормативов предельно допустимых воздействий на природопользование, паспорта газо- и водоочистных сооружений м установок по утилизации и использованию отходов, формы государственной статистической отчетности и другие нормативные документы.

В экологическом паспорте должны содержаться:

• общие сведения о предприятии и его реквизиты;
• краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия;
• краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков;
• сведения об использовании земельных ресурсов;
• сведения о рекультивации земель;
• характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов;
• характеристика выбросов в атмосферу, водопотребления и водоотведения, отходов;
• сведения о транспорте предприятия;
• сведения об эколого-экономической деятельности предприятия.

 

 

 

 

 

На тему: Экологическая  паспортизация. Экологический паспорт  предприятия. Структура паспорта природопользования.

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….3

1.Экологическая паспортизация  предприятия………………………………....4

2.Структура экологического паспорта……………………………………..…...7

3.Основоная цель и принципы  экологической паспортизации……………….9

4.Виды ответственности и наказаний  за нарушения природоохранного  законодательства………………………………………………………...............10

Заключение ………………………………………………………………….......12

Список литературы………………………………………………………...........14

Введение

В последние десятилетия в нашей стране происходят сложные социальные процессы, затрагивающие  различные сферы жизнедеятельности человека: политику, экономику, культуру и др. Время характеризуется возрастанием опасности преступных посягательств, как на личность, так и на государственные и общественные институты. В этих условиях в обществе обострилась потребность в обеспечении безопасности жизнедеятельности.