Сельское хозяйство в БССР в середине 60-х – середине 80-х годов ХХ века

В сельском хозяйстве предусматривались меры по росту капитальных вложений в сельскохозяйственное производство, увеличению поставок техники колхозам и совхозам, повышению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию более чем на 50%. Доводились стабильные планы закупок сельскохозяйственной продукции, которые не должны были пересматриваться каждый год. Была списана задолженность за купленную технику, уменьшены налоговые обязательства колхозов перед государством.  
       Реформы середины 60-х гг. дали определенный импульс экономическому развитию страны, в том числе и Беларуси. Это нашло отражение в выполнении восьмого пятилетнего плана (1966-1970). Объем промышленной продукции увеличился в 1,8 раза, валовая продукция сельского хозяйства возросла по сравнению с семилеткой на 45%. В сельском хозяйстве создавались животноводческие комплексы и фермы, осуществлялась механизация сельскохозяйственных работ, мелиорация заболоченных земель.  
       В целом реформы 60-х гг. не достигли цели и к началу 70-х гг. были фактически прекращены.

 Ухудшение положения дел в производстве товаров массового спроса и в сельском хозяйстве обострило социальные конфликты в республике. Отмечалось возросшее количество случаев отказа от работы, и в высших эшелонах власти все больше осознавалась необходимость постепенного перехода к экономически обоснованным методам руководства.

Определялся ряд мероприятий  по стимулированию колхозно-совхозного производства. Была списана задолженность  за купленную в кредит технику, изменена система подоходного обложения колхозов, существенно снизившая их финансовые обязательства перед государством. Значительная часть колхозов полностью освободилась от уплаты налогов. Утверждались пятилетние планы закупки сельскохозяйственной продукции. Той ее частью, которая оставалась после выполнения государственного плана, распоряжались колхозы и совхозы. Беларуси был доведен план ежегодных закупок зерна в размере 250 тыс. т, т.е. на 77 тыс. т меньше, чем было продано в 1964 г. Кроме того, вводились новые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличенные в среднем более чем на 50 %, а на продаваемую сверх плана продукцию — еще на 50 %.

Был определен курс на специализацию и концентрацию животноводства. Однако при строительстве откормочных комплексов с самого начала не обращали внимания на экологические проблемы. В ряде районов республики специализация животноводства производилась без учета природно-экономических условий каждого хозяйства, без соответствующей подготовки, диктовалась сверху.

Реформы 60-х гг. дали определенный эффект, но он оказался ниже ожидаемого. Продолжала доминировать приверженность не экономическим методам управления, а командно-административным. В этом главная причина неудач проводимых реформ.

В 70-е годы в экономике  продолжилась прежняя линия. Ставились  задачи обеспечения значительного подъема материальной  и культурной жизни народа, повышения эффективности производства. Предусматривалось внедрение достижений научно-технического прогресса. Эти задачи были определены в планах девятой (1971 – 1975 гг.), десятой (1976 – 1980 гг.) и одиннадцатой (1981 – 1985 гг.) пятилеток.

Делается акцент на техническое  переоснащение промышленности, внедрение высокоэффективной техники. За 1970 -1985 гг. было введено 186 промышленных предприятий: завод автоматических линий в Барановичах, инструментальный завод в Орше, заводы сельскохозяйственного машиностроения в Лиде и Бобруйске. Получают дальнейшее развитие все виды транспорта. Появляется новый вид современного транспорта – метро. Первая линия Минского метрополитена вступила в эксплуатацию в 1984 г. Значительное внимание уделяется развитию и совершенствованию машиностроения, т.к. оно являлось основой технического переоснащения всех отраслей народного хозяйства. Предпринимаются попытки создать такие технические средства, которые смогли бы механизировать и автоматизировать трудоемкие виды производства, значительно снизить долю ручного труда. Начиная с 70-х годов эта программа  реализуется  в Беларуси.

 Идет процесс усиления  МТБ. Усиливается энерговооруженность сельского хозяйства, что позволило механизировать значительную часть работ. Возрастают поставки удобрений, мелиорация земель, расширение пахотных земель. В республике создаются аграрно-промышленные комплексы. Они были призваны связать с/х производство, переработку с/х продукции, транспортировку, и сбыт переработанной продукции.

Но рост с/х производства не смог обеспечить спрос населения  на данную продукцию. Начинают снижаться  темпы прироста валовой с/х продукции: за 8-ю пятилетку этот прирост составил 21%, за 9-ю – 13%, 10-ю – 9%; 11-ю – 6%.

Сельское хозяйство  постепенно становится сырьевым придатком  городов, ограничиваются экономические интересы крестьян. Возрастают цены на с/х промышленную технику. Значительные налоги колхозы и совхозы платили сельхозтехнике, сельхозхимии (т.е. обслуживающим предприятиям). Плохо использовались кредиты, замораживались средства в незаконченном  строительстве.

Раскрестьяниванию в  с/х в значительной степени способствовало огосударствление колхозно-кооперативной собственности, формирование сближения государственной и кооперативной форм собственности. Проводимая политика «неперспективных деревень» и ограничение в получении крестьянам паспортов приводит к миграции сельского населения в города. Крестьянский уклад жизни теряет свою самобытность. С 1970 по 1986 гг. количество сельского населения Беларуси уменьшилось с 5094 тыс. до 3689 тыс. Нехватка рабочей силы компенсировалась привлечением рабочих, служащих, студентов на период уборочных и посевных работ, которые не владели необходимыми навыками и не были заинтересованы в производительном труде.

В 1970 г. 80 % товарной продукции  совхозов и более 60 % этой продукции  колхозов составляла животноводческая. Одной из причин ее низкой рентабельности была прежде всего нехватка фуражного зерна. Поэтому важное значение приобретала специализация в семеноводстве. Расширялись посевы технических культур, особенно льна. Результатом явилось существенное (почти в два раза) повышение производства сельскохозяйственной продукции.

С середины 70-х гг. постепенно складывалась невосприимчивость колхозно-совхозной  системы к радикальным изменениям. Если в период со второй половины 50-х  до конца 60-х гг. ряд количественных и качественных показателей трудовой, общественной и политической активности сельчан свидетельствовал о том, что у многих из них чувство хозяина окончательно потеряно не было, то в 70-80-е гг. иллюзии развеялись. Бесхозяйственность, отсутствие инициативы становились характерными чертами деятельности большинства сельскохозяйственных коллективов.

Противоречиво развивалось  сельское хозяйство Беларуси: одной стороны, шло укрепление его материально-технической базы, а с другой - снижались темпы развития сельскохозяйственного производства. Росло количество нерентабельных хозяйств.  
      Этому способствовал рост стоимости техники, отчуждение крестьянина от средств производства, низкая заработная плата, плохие социально-культурные условия и т. д. Все это привело к оттоку мужского населения в города, "старению" деревни. Не дали результатов и решения майского Пленума ЦК КПСС о Продовольственной программе. Несмотря на то, что изменилась система управления сельским хозяйством, что создавались агропромышленные комплексы, что в сельское хозяйство вкладывались огромные средства - аграрная проблема осталась нерешенной.  
      Таким образом, командно-административные методы руководства экономикой к середине 80-х гг. себя изжили. Настала необходимость глубоких социально-экономических и политических реформ. 

Отчуждение труженика  от земли и результатов своего труда ускорило процесс миграции из деревни в город. С 1970    по 1984г. сельское население в БССР уменьшилось почти в 1,5 раза.

Опасные тенденции, проявившиеся в конце 70 - начале 80-х гг., продолжали действовать. Возрастала себестоимость продукции животноводства (с 1971 по 1984 г. почти в два раза).

Таким образом, на протяжении периода 50-80-х годов положение  сельского хозяйства оставалось тяжелым. Послевоенная индустриализация БССР велась во многом за счет сельского хозяйства. Была принудительно возвращена колхозная система, которая не подкреплялась материальными стимулами. В начале 60-х годов начали приниматься некоторые меры по улучшению ситуации в сельском хозяйстве. В связи со стимулированием колхозно-совхозного производства и снижения налогового пресса с единоличных хозяйств в 60-е годы увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Однако в 70-80-е годы положение вновь ухудшилось. Отчуждение труженика от земли стало причиной миграции из деревень в город. Попытки улучшения положения дел в сельском хозяйстве имели место в 1982 г., когда была ликвидирована задолженность колхозов государству, повышены закупочные цены. Однако диктат распорядительных органов над производителями сельскохозяйственной продукции сохранялся. Не произошло существенных изменений и в сфере материального поощрения колхозников. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Меры по развитию сельского хозяйства

 

 

 

В феврале 1957 г. общесоюзные  директивные органы приняли постановление  «О мерах подъема сельского хозяйства  Белорусской ССР». В порядке помощи в республику увеличивался завоз  племенного скота, предоставлялись льготы по расчетам колхозов с МТС, повышались заготовительные и закупочные цены на некоторые сельхозпродукты, были списаны и отсрочены значительные суммы долгов колхозов государству. В 1958 г. в сельское хозяйство Беларуси было вложено 160 млн рублей, в том числе 73 миллионов из государственного бюджета. Энерговооруженность труда в расчете на 100 га пашни с 1953 по 1958 г. возросла почти вдвое. Поднялся уровень механизации производства. Почти полностью механизировались пахота и сев зерновых, больше техники стало использоваться на животноводческих фермах. Однако в сельском хозяйстве в это время использовалось лишь 5,2% электроэнергии, потребляемой в республике. Только 36% колхозов было электрифицировано.[1, с.55]

Большая помощь селу оказывалась  в решении кадровых вопросов. На положение рабочих с зачислением в штаты МТС переводились трактористы, комбайнеры, заправщики, учетчики. Из городов на постоянную работу в МТС и колхозы направлялись специалисты и высококвалифицированные рабочие. Возвращались в деревню ушедшие по разным причинам механизаторы. Расширилась подготовка кадров для села в учебных заведениях. В 1958 г. колхозы, совхозы и МТС Беларуси располагали 14,6 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, т. е. вдвое больше, чем в 1953 г.

Все это во многом способствовало тому, что в 1957—1958 гг. сельское хозяйство  Беларуси выполнило планы по заготовкам и закупкам зерна, картофеля, мяса, молока, яиц, шерсти, овощей и фруктов. В январе 1958 г. за успехи в развитии сельского  хозяйства 32 человека было удостоено звания Героя Социалистического Труда.

В 60—70-е гг. стратегически  важными направлениями в развитии сельского хозяйства становились  его специализация и последовательная интенсификация, резкое повышение культуры земледелия и животноводства, урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличение выхода продукции с каждого гектара при наименьших затратах труда и средств. В целях интенсификации сельскохозяйственного производства намечалось развернуть химизацию земледелия, мелиорацию земель, комплексную механизацию как в земледелии, так и в животноводстве.

Государство усиливало  материально-техническую и финансовую помощь сельскому хозяйству. Если в 1946—1950 гг. капитальные вложения по объемам производственного и  непроизводственного назначения составляли 144 млн рублей, то в 1965—1970 гг.— уже 2,8 млрд, а в 1971—1975 гг.— 5,1 млрд рублей. Причем расходы по капитальным вложениям в сельское хозяйство все больше брало на себя государство. В 1975 г. оно вложило более 60% всех использованных здесь средств.

Такой рост капитальных  вложений позволил оснастить колхозы  и совхозы новым парком тракторов, комбайнов и другой сельхозтехники. В 1960 г. в сельском хозяйстве Беларуси работало 34 тыс. тракторов, в 1975 г. их число  увеличилось до 100 тыс. Почти в. 2 раза увеличилось за этот период число грузовых автомобилей и в 3 раза — зерноуборочных комбайнов. Возрастали и поставки минеральных удобрений. В 1970 г. их вносилось 160 кг на гектар, а в 1975 г.— 260 кг. При этом увеличилось и количество вносимых в почву органических удобрений и органо-минеральных смесей. В 1970 г. их вносилось 8 т на гектар, а в 1975 г.— уже 12 т.

Повышалась энерговооруженность  сельского хозяйства. В 1950 г. оно  потребляло 20 млн кВт-ч электроэнергии, в 1970 г.— более 1 млрд, а в 1975 г.— более 2,3 млрд кВт-ч. Благодаря электрификации, оснащению сельского хозяйства механическими двигателями, энергетические мощности сельского хозяйства в 1975 г. составили 19 млн л. с. Примечательно, что рабочий скот составлял только 0,8% от применявшейся механической силы, тогда как в 1937 г. его доля равнялась 50%.

Техническое перевооружение сельского хозяйства, повышение  плодородия почв и культуры земледелия, самоотверженный труд белорусских  крестьян обеспечили повышение урожайности  и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Если в 1960 г. в Беларуси получали 8 ц зерновых и 104 ц картофеля с гектара, то в первой половине 80-х гг.— соответственно 21,5 и 154.

На новые, более высокие  рубежи выходило и животноводство. В начале 60-х гг. были изменены подходы к так называемому универсализму хозяйств — содержанию в каждом хозяйстве всех основных видов скота и птицы. Стала применяться специализация животноводства как в отдельных хозяйствах, так и по зонам. На севере и юге Беларуси упор делался на развитие мясо-молочного, а на западе — молочно-мясного скотоводства. Осуществление специализации животноводства привело к созданию крупных механизированных ферм, в которых содержалось по нескольку тысяч голов скота.

В целом же в 70-е —  первой половине 80-х гг. сельское хозяйство развивалось на экстенсивной основе. В итоге это предопределило замедление темпов прироста продукции как земледелия, так и животноводства. Если в 1966—1970 гг. они составили по отношению к предыдущему пятилетию 5,7%, то в 1971 — 1975 гг.—уже 2,6%, в 1976—1980 гг.— 1,5%, в 1981 — 1985 гг.— 1,6%.

Не приносили ожидаемого эффекта и значительные капиталовложения. За 1970—1985 гг. только в производственные объекты сельского хозяйства  Беларуси было вложено почти 18 млрд рублей. Это позволяло закупать необходимую технику. Ее количество постоянно возрастало. В 1985 г. в сельском хозяйстве работало почти 88 тыс. автомобилей, 131 тыс. тракторов, 35 тыс. зерноуборочных комбайнов. Энергетические мощности за 1970—1985 гг. возросли почти в 3 раза. Несмотря на все это, эффективность сельского хозяйства не позволяла удовлетворять потребности населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье.