Проект установления и выноса в натуру границы муниципального образования второго уровня

2.1 Составление проекта  административной границы Хорошеборского  сельского поселения

На первом этапе проект будущей административной границы обозначается на топографических картах соответствующих масштабов. Обычно, для границ субъектов РФ используются топографические карты масштабов 1:1 000 000, 1:500 000 и 1:200 000, для муниципальных районов – масштаба 1:200 000, для городских и сельских поселений – масштабов 1:200 000 и 1:100 000, а для городских округов – масштаба 1:25 000.

При составлении проекта  границы придерживаются следующих  принципов:

1. Административная граница должна представлять собой сплошную линию без разрывов и чересполосицы.
2. В характерных точках изменения направления границы должны быть заданы поворотные точки, закрепляемые в последующем на местности специальными межевыми знаками.
3. Нумерация всех поворотных точек границы должна быть сплошной, т. е. различные точки не должны иметь одинаковых номеров. Нумерация осуществляется по ходу часовой стрелки, при этом допустимо применение числовых или буквенных индексов к собственно номеру точки. За начальную точку обычно выбирают крайнюю северо-западную точку границы.
4. Поворотные точки границы располагают в местах, которые могут быть конкретно описаны по топографической карте, например, совмещая их с характерными точками местности, с легко опознаваемыми элементами ситуации на топографической карте или с контурами географических объектов. При необходимости, допустимо расположение поворотных точек границы вне географических контуров с последующим графическим определением координат этой поворотной точки по топографической карте.
5. В случае совпадения границы с естественным географическим контуром, например, береговой линией реки, участок границы может быть криволинейным и не иметь промежуточных точек.
6. На прямолинейных участках границы все поворотные и промежуточные точки выбираются таким образом, чтобы между двумя смежными точками обязательно существовала прямая видимость. Исключение составляют только участки границы, расположенные на естественных контурах географических объектов.
7. Вся установленная граница разбивается на отдельные секции, каждая из которых представляет собой участок границы с конкретным субъектом РФ или муниципальным образованием. Конечные точки таких секций обозначаются заглавными буквами русского алфавита, однако, эти буквы не являются составляющей частью номера межевого знака.

Проект административной границы Хорошеборского сельского поселения разработан на топографической карте масштаба 1:200 000 с номенклатурой N–45–II. Составление проекта производилось в соответствии с вышеперечисленными принципами.

2.2 Согласование административных  границ Хорошеборского сельского  поселения со смежными территориями

На втором этапе границы  субъекта РФ или муниципального образования, показанные на схематической карте, должны быть согласованы с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления смежных территорий. Факт согласования границ заверяется на схематической карте подписью руководителя представительного органа государственной власти субъекта РФ или местного самоуправления смежного муниципального образования и печатью этого органа.

При разработке проекта административной границы Хорошеборского сельского  поселения было проведено согласование границ с соседними муниципальными образованиями. Факт согласования был  заверен подписями  глав администраций  на топографической карте с границами  проектируемого муниципального образования (приложение 1).

2.3 Картографическое описание  границы Хорошеборского сельского  поселения

На третьем этапе выполняется картографическое описание согласованных границ.

Картографическое описание границ должно отвечать следующим требованиям:

1. Описание границы субъекта РФ или муниципального образования осуществляется по естественным административно-территориальным границам населённых пунктов, по границам земельных отводов, либо по естественным географическим рубежам и однозначно определяемым контурам местности.
2. Описание границы муниципального образования должно быть выполнено таким образом, чтобы по существующему описанию граница могла быть вынесена на местность в натуре.
3. При описании границы по естественным географическим рубежам и контурам местности в качестве последних могут использоваться существующие дороги, просеки, опушки леса, линии электропередач, трубопроводы, другие инженерные коммуникации, границы кварталов в населённых пунктах и другие характерные ориентиры.
4. Описание границы должно начинаться с крайней северо-западной точки муниципального образования и вестись по ходу часовой стрелки. Завершение описания границы должно произойти в начальной точке.
5. Описание участка границы смежных субъектов РФ или муниципальных образований должно выполняться в привязке к одним и тем же естественным географическим рубежам и ориентирам, и совпадать текстуально.
6. Картографическое описание границы выполняется по участкам (секциям), соответствующим участкам границы между конкретными территориями.
7. Картографическое описание границы выполняется по топографическим картам, на которых выполнено графическое изображение этой границы. При необходимости, для описания дополнительно используются землеустроительные, лесоустроительные карты или материалы, а также топографические карты более крупных масштабов. При этом, названия географических объектов должны совпадать с их написанием на топографических картах.
8. Картографическое описание границы выполняется по каждой её линии между смежными точками. При этом необходимо придерживаться следующего правила: «от предыдущей точки в ориентирном направлении по конкретной линии до последующей точки».

При картографическом описании границ Хорошеборского поселения были учтены все требования, упомянутые выше.

1. Граница Хорошеборского сельского поселения с Юргинским муниципальным районом – от точки А до точки Б.
2. Граница Хорошеборского сельского поселения с Зарубинским сельским поселением – от точки Б до точки В.

От точки Б до точки 1 – от пересечения грунтовой проселочной дороги, проложенной на северо-запад через поселок Юрманово, с бродом через р. Хорошка, протекающую с севера на юг и впадающую в р. Стрельная, вдоль оси этой дороги до ее пересечения с грунтовой проселочной дорогой, проходящей в северном направлении через поселок Хорошеборка.

От точки 1 до точки 2 –  от пересечения грунтовой проселочной  дороги, проложенной на северо-запад  до поселка Юрманово с грунтовой  проселочной дорогой, проложенной  из поселка Хорошеборка в северном направлении, а также с северо-восточной границей Хорошеборки вдоль этой границы до ее пересечения с грунтовой проселочной дорогой, проложенной от шоссе на северо-восток через поселок Хорошеборка.

От точки 2 до точки 3 –  от пересечения южной границы поселка Хорошеборка с грунтовой проселочной дорогой, проложенной от шоссе на северо-восток через Хорошеборку, вдоль оси этой дороги в юго-западном направлении до ее пересечения с шоссе, проложенного от федеральной автомобильной дороги М53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» до поселка Раздолье.

От  точки 3 до точки 4 –  от пересечения грунтовой проселочной  дороги, проложенной в северо-восточном направлении на Хорошеборку с шоссе, проложенного от федеральной автомобильной дороги М53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» до поселка Раздолье, по оси этой дороги в юго-западном направлении до ее пересечения с р. Мостовая, протекающей с северо-запада на юго-восток  и впадающей в р. Каменка.

От точки 4 до точки 5 –  от пересечения шоссе, проложенного от федеральной автомобильной дороги М53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» до поселка Раздолье с р. Мостовая, протекающей с северо-запада на юго-восток  и впадающей в р. Каменка, по оси р. Мостовая в юго-восточном направлении, до ее пересечения с грунтовой проселочной дорогой, проложенной от поселка Верх. Моствинский в юго-восточном направлении.

От точки 5 до точки 6 –  от пересечения р. Мостовая, протекающей с северо-запада на юго-восток  и впадающей в р. Каменка, с грунтовой проселочной дорогой, проложенной от поселка Верх. Моствинский в юго-восточном направлении, вдоль оси этой дороги в юго-восточном направлении до ее пересечения с грунтовой проселочной дорогой, проложенной из поселка Симаново на северо-восток.

От точки 6 до точки В – от пересечения грунтовой проселочной дороги, проложенной от поселка Верх. Моствинский в юго-восточном направлении с грунтовой проселочной дорогой, проложенной из поселка Симоново на северо-восток, вдоль оси этой дороги  в северо-западном направлении до ее  пересечения с лесной дорогой, идущей вдоль федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» с северо-запада на юго-восток.

3. Граница Хорошеборского сельского поселения с Соломенским сельским поселением – от точки В до точки Г.

От точки В до точки 7 – от пересечения грунтовой проселочной дороги, проложенной из Симоново на северо-восток с лесной дорогой, идущей вдоль федеральной автомобильной дороги М–53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» с северо-запада на юго-восток, по проселочной дороге на Симоново, с административной границей Симоново на северо-востоке от деревни.

От точки 7 до точки 8 –  от пересечения грунтовой проселочной дороги, проложенной из Симоново на северо-восток, с административной границей Симоново на северо-востоке от деревни до пересечения федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», проходящей с северо-запада на юго-восток Топкинского района, с административной границей деревни Симоново на северо-западе от нее по северной границе Симоново.

От точки 8 до точки 9 –  от пересечения федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», проходящей с северо-запада на юго-восток Топкинского района, с административной границей деревни Симоново на северо-западе от нее по северной границе Симоново, по оси федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» в северо-западном направлении до ее пересечения с усовершенствованным шоссе, проложенным от поселка Шишино на северо-восток.

От точки 9 до точки Г  – от пересечения федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск» с усовершенствованным шоссе, проложенным от поселка Шишино на северо-восток, вдоль оси шоссе в юго-западном направлении до пересечения с грунтовой проселочной дорогой, идущей до деревни Чаща в северном  направлении.

4. Граница Хорошеборского сельского поселения с Шишинским сельским поселением – от точки Г до точки А.

От точки Г до точки 10 – от пересечения усовершенствованного шоссе, проложенного от поселка Шишино на северо-восток с грунтовой проселочной  дорогой, идущей до деревни Чаща в северном направлении по кратчайшему пути на запад до пересечения линий электропередач на металлических опорах с полевой дорогой, идущей до деревни Чаща в северо-западном направлении.

От точки 10 до точки А – от пересечения линий электропередач на металлических опорах с полевой дорогой, идущей до деревни Чаща в северо-западном направлении, вдоль линии электропередач в северо-западном направлении до ее пересечения с федеральной автомобильной дорогой М-53 «Байкал - Новосибирск - Томск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», проходящей с северо-запада на юго-восток Топкинского района и границей Юргинского муниципального района.

2.4 Закрепление административной  границы Хорошеборского сельского  поселения (вынос в натуру и закрепление межевыми знаками)

На последнем, четвёртом  этапе осуществляется окончательное  закрепление административной границы, т. е. её вынос в натуру и закрепление  на местности межевыми знаками.

Вынос административных границ субъектов РФ и муниципальных  образований выполняется по их картографическому  описанию. При этом, если поворотная точка границы строго, конкретно и однозначно описана по содержанию топографической карты (например, устье ручья, перекрёсток автодорог и т.п.), то её вынесение в натуру - это опознание этой точки по её описанию на местности.

Сложнее обстоит  дело, когда поворотная точка границы  задана геодезическими координатами, или если эта точка совмещена с ранее заложенным геодезическим, межевым или лесоустроительным знаком, который необходимо отыскать на местности и при этом нет никакой гарантии, что он сохранился в натуре.

В этом случае вынесение  в натуру поворотных точек границы  осуществляется геодезическими методами от пунктов исходной геодезической основы. Координаты выносимой точки могут быть известны из ранее выполненных определений (в случае совмещения поворотной точки с ранее заложенным пунктом геодезической, межевой либо лесоустроительной сети) или определены графически по топографической карте, на которой нанесена административная граница.

Вынос в натуру проектных точек выполняют в  следующей последовательности:

1. По топографической карте и иным материалам определяются точки исходной геодезической основы, от которых будет производится вынос в натуру. Такими точками могут быть пункты геодезической, маркшейдерской, межевой сети, или любые другие,  опознаваемые  на  местности точки с известными   координатами (например, закоординированные углы капитальных зданий, центры опор ЛЭП и т. п.). Количество точек исходной основы должно быть таким, чтобы обеспечить вынос поворотной точи в натуру обязательно с контролем. После этого выбирается метод вынесения точки в натуру, и определяются геодезические инструменты, необходимые для выполнения полевых работ.
2. Полевые работы при выносе проектных точек в натуру начинаются с опознавания на местности по ориентирам топографической карты приближённого местоположения будущей точки.
3. В точке предполагаемого размещения межевого знака на местности устанавливается временный знак. Это могут быть деревянный кол, веха, металлический штырь, обрезок трубы или другой подобный предмет.
4. Ранее выбранным геодезическим методом определяются координаты этого временного знака и сравниваются с координатами выносимой поворотной точки. При этом следует помнить, что чем ближе временная точка будет расположена к проектной, тем качественнее и проще будет выполнить вынос