Основные показатели и формы расселения. Основные типы групп взаимосвязанных населенных мест. Выбор оптимального варианта расселения

Основным направлением в преобразовании сложившегося расселения следует считать постепенное и планомерное развитие групповой формы расселения как базы для формирования перспективных систем населенных мест разного ранга.

 

 
3 Типы групп взаимосвязанных населенных мест

 

В сложившемся расселении в зависимости от числа, состава и величины входящих в группу городов и поселков, а также характера и интенсивности межселенных связей можно выделить четыре основных типа групп взаимосвязанных населенных мест:

1. формирующиеся из относительно небольшого числа сельских поселений, расположенных на территории одного или нескольких соседних сельскохозяйственных или лесохозяйственных предприятий (колхозов, совхозов, лесхозов, леспромхозов и т. д.);

2. формирующиеся преимущественно из сельских и небольшого числа мелких городских поселений, тяготеющих к малым и средним городам (с населением до 100 тыс. чел.), поселкам городского типа или крупным сельским поселениям, которые в большинстве случаев являются центрами визовых административных районов;

3. объединяющие значительное число городских и сельских поселений, концентрирующихся в зонах влияния больших и крупных городов (с населением 100 - 500 тыс. чел.), которые обычно выполняют функции межрайонных или областных центров;

4. формирующиеся из большого числа близко расположенных городских и сельских поселений в зонах влияния крупнейших городов (с населением свыше 500 тыс. чел.), являющихся, как правило, центрами областей (краев) или столицами республик.

1 – группа, формирующаяся на базе крупного  города; 2 – группа, формирующаяся на базе большого (среднего) города; 3 - группа, формирующаяся на базе малого города – районного центра; 4 - группа, формирующаяся на базе одного хозяйства (колхоза или совхоза)

Рисунок 4.1

 

Территориальные границы современных групп взаимосвязанных населенных мест разного типа определяются:

- для групп тина 4 - нормативными радиусами внутрихозяйственного трудового тяготения и повседневных культурно-бытовых связей (примерно 30-40-минутной транспортной доступностью центрального населенного пункта);

- для групп типа 3 - оптимальными радиусами массовых межселенных трудовых передвижений и периодических культурно-бытовых связей (примерно 1-1,5-часовой транспортном доступностью центрального города);

- для групп типов 1 и 2 - рациональной дальностью специализированных трудовых и эпизодических культурно-бытовых межселенных связей (примерно 1,5-2-часовой транспортной доступностью центрального города).

 

Размеры территории группы населенных мест, так же как и число входящих в нее поселений, зависят от затрат времени на межселенные передвижения и могут быть различными на разных этапах ее развития в связи с ростом скоростей межселенного пассажирского транспорта.

Наиболее полное удовлетворение основных духовных и материальных потребностей человека внутри отдельной группы населенных мест, являющейся местом его постоянного проживания, в настоящее время обеспечивается в группах 1-го и частично 2-го типа, уже обладающих достаточно развитой базой для формирования групповых систем населенных мест. Под групповыми системами населенных мест подразумеваются целенаправленно формируемые группы городских и сельских поселений различной величины и народнохозяйственного профиля, объединенные развитыми территориально-производственными связями, общей инженерной инфраструктурой, единой сетью общественных центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха населения. В границах указанных систем в перспективе должно быть достигнуто относительно полное и равное удовлетворение потребностей населения в выборе мест приложения труда, получении образования, культурно-бытовом обслуживании и проведении досуга по месту постоянного проживания.

jumkОриентировочными критериями рациональности формирования развитых групповых систем населенных мест на ближайшую перспективу следует считать: наличие по крайней мере одного города с населением не менее 250 (или в зависимости от региональных условий 300) тыс. жителей, общее число городских поселений в группе должно быть не менее 8 (или соответственно 10) при общей численности их населения не менее 400 (500) тыс. человек.

 

 

В тех районах, где в перспективе не планируется достижение приведенных критериев, следует стремиться к включению большинства городских и сельских поселений в группы взаимосвязанных населенных мест первых двух типов. Обеспечение населения таких поселений недостающими видами культурно-бытового обслуживания, источниками научно-технической информации, уникальными учреждениями отдыха, спорта и т. д. должно осуществляться за счет эпизодических поездок за пределы района.

По мере развития транспортно-дорожной сети и роста скоростей сообщения развитые групповые системы населенных мест расширяют свои границы путем включения в свой состав смежно расположенных групп взаимосвязанных поселений 4-го и 3-го типа. В свою очередь некоторые из этих групп населенных мест по мере роста производственно-демографического и социально-культурного потенциала городов - их центров могут сами превратиться в развитые групповые системы и включать в свой состав соседние группы поселений.

Преобразование  сети населенных мест в районах очагового расселения (Крайний Север и приравненные к нему районы, пустыни, высокогорные районы) целесообразно осуществлять путем формирования особых систем расселения с трехзвенной структурой, образуемой большими или средними базовыми городами; малыми благоустроенными городами постоянного типа и благоустроенными поселками мобильного типа, создаваемыми и демонтируемыми по мере использования местных сырьевых ресурсов или в связи с другой производственной необходимостью.

В групповых системах населенных мест, формирующихся на базе крупнейших городов, во многих районах с преимущественным развитием добывающей промышленности, а также в ряде курортных районов союзного значения среди основных задач расселения на одно из первых мест выдвигается проблема предотвращения образования новых, расширения и реконструкции уже

сложившихся крупных городских агломераций. К крупным городским агломерациям следует относить групповые системы населенных мест, в центральных зонах которых при общем числе входящих в зону городов и поселков не менее 15 (20), плотность населения достигает 200 и более чел/км², а среднее расстояние между ближайшими соседними городскими поселениями не превышает 10 км.

В основу регулирования  перспективного развития указанных  групповых систем населенных мест должен быть положен комплекс мероприятий по предотвращению:

- дальнейшей чрезмерной концентрации производства и населения в пределах агломерации;

- чересполосицы в размещении функциональных зон различной специализации (промышленных и селитебных, коммунально-складских и рекреационных и т. д.);

- интенсивного роста межселенных трудовых поездок представителей массовых профессий трудящихся;

- значительного территориального отрыва мест жительства от природной среды и мест кратковременного загородного отдыха;

- ухудшения санитарно-гигиенических условий проживания населения и деградации окружающей  природной  среды.

 
Заключение

Выбор оптимального варианта расселения

 

Выбор оптимального варианта расселения в пределах группы взаимосвязанных населенных мест должен осуществляться при разработке проекта районной планировки путем составления и сравнительной оценки нескольких альтернативных вариантов схем расселения. При сравнении схем руководствуются следующими критериями: степенью относительного удорожания промышленного и гражданского строительства на различных площадках;

условиями транспортной доступности для населения основных мест приложения труда, центров культурно-бытового обслуживания и зон массового отдыха;

величиной капитальных затрат и приведенных эксплуатационных расходов, связанных с развитием внегородских транспортных и инженерных сетей;

относительной широтой выбора мест приложения труда и видов обслуживания, предоставляемого большинству населения, независимо от места его проживания;

санитарно-гигиеническими условиями проживания людей и  требованиями охраны природы;

архитектурно-композиционными  условиями планировки отдельных поселений и рациональностью развития планировочной структуры всей группы населенных мест в целом.

Необходимые при разработке вариантов расселения данные о территориально-планировочных ресурсах существующих населенных мест и о качестве резервных площадок для создания новых поселений должны

 

 

приниматься по материалам комплексной оценки территории, выполненной при составлении проекта районной планировки. Перспективная потребность в территориях для размещения промышленных и селитебных образований в случае отсутствия более точных плановых данных может быть определена на основе следующих ориентировочных нормативов в расчете на 1 тыс. жителей:

потребности в территориях  для всех видов городского строительства в пределах основного массива городской застройки – 15-20 га;

потребности в городских селитебных территориях - 10-12 га;

потребности в территориях  для всех видов застройки сельских населенных мест – 30-40 га;

потребности в территориях под жилую застройку и общественные центры сельских поселений – 20-25 га.

Размеры территорий для крупных промышленных комплексов, размещаемых по технологическим, санитарным и другим соображениям на значительном расстоянии от городской застройки, определяют на основе соответствующих проработок специализированных  проектных организаций.

В групповых  системах населенных мест, формирующихся на базе существующих крупных и крупнейших городов, следует предусматривать преимущественное развитие городских поселений, расположенных на периферии системы. В остальных системах населенных мест на ближайшую перспективу преимущественные темпы и масштабы развития целесообразно предусматривать для города-центра при условии всемерного совершенствования его транспортных связей с периферийными населенными пунктами системы.

 

 

 
Список использованных источников

 

1 Белоусов, В.Н. Градостроительство. Справочник проектировщика/ В.Н.Белоусов.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Стройиздат, 1985.

2 Бируков, Л.Е. Основы планировки и благоустройства населенных мест и промышленных территорий: учебное пособие для вузов/ Л.Е.Бируков. –М.: Высшая школа, 1978

3 Благовидова, Н.Г. Основы теории градостроительства и районная планировка/ Н.Г.Благовидова. – М.: МГУГиК, 2004

4 Малаян, Г.А. Основы градостроительства: учебное пособие/ Г.А.Малаян. – М.: изд.ассоц. строительных вузов, 2004

5 СНиП 2.07.01-89. Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов/ Госстрой России. – М.: ГУП ЦПП, 2000