Организация медицинской помощи населению

СОДЕРЖАНИЕ

 

стр.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Организация лечебно – профилактической помощи населению оказывается как в городе, так и на селе. Организация лечебно - профилактической помощи городскому населению складывается из 3 этапов:

1 этап - первичная медико-санитарная  помощь (ПМСП) осуществляется амбулаторно-поликлиническими учреждениями, стационарами, службой скорой медицинской помощи, фельдшерско-акушерскими пунктами, здравпунктами;

2 этап - стационарная  медицинская помощь -  проводится  в больничных учреждениях;

3 этап – восстановительное  лечение – в условиях стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений.

Первичная медико-санитарная помощь - основная, доступная и бесплатная для каждого гражданина вид медицинского обслуживания включающая в себя: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение других мероприятий связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан в редакции ФЗ №122»» от 22.08.2004г.)¹

Оказание лечебно-профилактической помощи строится в соответствии с  определенными принципами:

1) доступность и бесплатность гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий. В программе определены виды, объемы, порядок и условия  оказания бесплатной медицинской помощи населению. Программа государственных гарантий ежегодно пересматривается;

2) неразрывность лечебного дела и профилактики;

3) преемственность учреждений здравоохранения;

4) преимущество в оказании МП работающим;

5) участковость;

6) диспансерный метод.

Цель работы – рассмотреть  организацию медицинской помощи населению в Российской федерации  и Республике Башкортостан.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. обзор литературы по изучаемой проблеме;
2. изучить основные принципы организации медицинской помощи населению;
3. рассмотреть основные этапы оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению.

Реферат состоит из введения, 2 разделов, заключения, списка использованной литературы.

 

1. Принципы организации медицинской помощи населению в РФ

 

1.1. Преемственность учреждений здравоохранения

 

Для организации качественной медицинской помощи осуществляется преемственность между скорой помощь, поликлиникой, стационаром. Преемственность достигается путем обмена информацией между врачами лечебно-профилактических учреждений, проведения совместных клинических конференций, консультаций - это позволяет повысить квалификацию медицинского персонала, снизить дублирование лечения больного².

1) договор поликлиники со стационаром на госпитализацию пациента;

2) выписной эпикриз передается в поликлинику;

3) организация в поликлиники отделения восстановительного лечения (долечивание)

4) врачи поликлиники должны поочередно работать в стационаре.

 

1.2. Преимущество оказания медицинской помощи работающим

 

Медицинское обеспечение работающих осуществляется в специализированных учреждениях – медико-санитарных частях (МСЧ), врачебных или фельдшерских здравпунктах. МСЧ могут быть как открытого типа – обслуживают работающих предприятия, их родственников и население прилегающей территории. В настоящее время таковыми являются все МСЧ, так и закрытого типа (только работников этого предприятия). Здравпункты врачебные и фельдшерские работают по графику работы предприятия. Фельдшерские здравпункты могут быть передвижными.

Работа цеховой службы оценивается, прежде всего, по форме  №16 – по результатам анализа  заболеваемости с временной утратой  трудоспособности. Важным разделом является работа цехового врача с часто длительно болеющими (по 1 заболеванию 4 случая и 40 дней временной нетрудоспособности в год). Цеховой врач составляет списки часто длительно болеющих. Лечение проводится по согласованию с узкими специалистами. На предприятиях имеются санатории-профилактории. Медико-санитарные части могут функционировать в виде:

1. АПУ

2. объединенной больницы.

II. Медицинская помощь работающим оказывается также общей сетью лечебно-профилактических учреждений, прежде всего, в случаях, когда предприятия не имеют медико-санитарную часть и численность работающих ниже установленных нормативами. (Витаминный завод прикреплен к 5-й поликлинике. Кабельный завод – к 1-й поликлинике). В регистратуре предусмотрено отдельное окно для обслуживания работающих.

Участковый принцип  – это прикрепление к участковому  врачу определенного контингента населения.

 

1.3. Диспансерный метод

 

Диспансеризация – активное наблюдение за состоянием здоровья определенных контингентов населения (здоровых и больных), взятие этих групп населения на учет с целью раннего выявления заболеваний, динамического наблюдения и комплексного лечения заболевших, проведение мероприятий по оздоровлению их условий труда и быта, предупреждению развития и распространения болезней, восстановлению трудоспособности и продлению периода активной жизнедеятельности³.

В организационном процессе диспансеризации выделяются следующие  этапы:

1. отбор контингентов  путем активного выявления, их  регистрации. 

2. проведение комплекса лечебных и социально-профилактических мероприятий, т.е. осуществление собственно диспансерного наблюдения, оценка результатов эффективности диспансеризации.

Выявление лиц, подлежащих диспансеризации, производится, как правило, при приеме больных врачом в поликлинике или их на дому и в результате  различных профилактических осмотров, где выявляются наиболее ранние стадии заболеваний.

Динамическое наблюдение I группы (здоровые) осуществляется путем ежегодных профилактических медицинских осмотров. Для этой группы диспансерного наблюдения составляется общий план лечебно-оздоровительных профилактических и социальных мероприятий, который включает мероприятия по улучшению условий труда и быта, по санитарно-гигиеническому образованию и пропаганду здорового образа жизни.

Динамическое наблюдение II группы имеет своей целью устранение или уменьшение влияния факторов риска, повышение резистентности и компенсаторных возможностей организма.

В настоящее время метод применяется  в работе с определенным контингентом населения:

1. - дети до 18 лет;
2. - беременные женщины;
3. - учащиеся и студенты очного отделения;
4. - инвалиды Войн;
5. - спортсмены;
6. - отдельные группы населения в соответствии с базовой ПГГ;
7. - больные, подлежащие диспансерному наблюдению.

В поликлинике выделяются диспансерные дни для работы с диспансерными больными. Диспансеризация проводится в 2 этапа. Показатели 1 этапа:

1. Полнота охвата медицинскими осмотрами;

2. Контингент, подвергаемый обязательному медицинскому осмотру. Примерно 80% населения охвачено диспансерным наблюдением. Кроме того проводится дополнительная диспансеризация в рамках Национального проекта «Здоровье». По итогам диспансеризации врач-терапевт участковый, ВОП распределяет граждан, прошедших диспансеризацию, по 5 группам состояния здоровья:

I – «практически здоров»,

II – «с высоким риском развития заболевания, нуждающиеся в профилактических мероприятиях»,

III – «нуждающиеся в дообследовании и лечении в амбулаторных условиях»,

IV – «нуждающиеся в дообследовании и лечении в стационарных условиях»,

V – «нуждающиеся в высокотехнологичных видах медицинской помощи».

Граждане, отнесенные:

 к I группе – не нуждаются в диспансерном наблюдении, с ними проводится профилактическая беседа по здоровому образу жизни;

 к II-й группе – составляется программа профилактических мероприятий, осуществляемых в данном АПУ;

 к III группе – назначаются дополнительные обследования и при необходимости – лечение в амбулаторных условиях;

 к IV группе – назначаются дополнительные обследования и при необходимости – лечение в стационарных условиях;

 к V группе – направляются в Комиссию органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации по отбору нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи.

Стандарт диспансеризации  включает в себя обследование следующими специалистами:

1. флюорография, маммография (для женского населения в возрасте старше 40 лет) или ультразвуковое исследование молочной железы, ЭКГ (электрокардиограмма), ОАМ (общий анализ мочи), ОАК (общий анализ крови), общий холестерин и липидный профиль, сахар, онкомаркеры (40 лет и старше)

2 осмотры специалистов: врач-терапевт участковый или врач общей практики, акушер-гинеколог (для женского населения), уролог (для мужского населения), невролог, хирург, офтальмолог, эндокринолог.

Качество дополнительной диспансеризации: отсутствие впервые выявленных, заболеваний на поздних стадиях, в том числе – онкологических, туберкулеза, тяжелых форм сахарного диабета, инсульта, инфаркта, и прочих заболеваний, ведущих к длительной и стойкой утрате трудоспособности (через три месяца после завершения диспансеризации)⁴.

 

1.4. Принцип специализации медицинской помощи

 

Для отдельной категории больных организована специализированная медицинская помощь, оказываемая:

-специализированной бригадой скорой медицинской помощи,

-узкими специалистами  амбулаторно-поликлинических учреждений,

- в отделениях многопрофильных  стационаров.

- в диспансерах.

Диспансеры – это специализированные лечебно-профилактические учреждения для активного выявления больных, лечения, реабилитации и профилактики. Все диспансеры республиканского значения и финансируются из бюджета РБ

Типы: кардиологический, врачебно-физкультурный, кожно-венерический и др. Диспансеры включают поликлинику  и стационар. Важный раздел работы –  это консультативная помощь общей сети лечебно-профилактических учреждений.

Качество оказания медицинской  помощи в специализированных стационарах выше, чем в стационаре общего профиля. Например, кардиодиспансер – кардиологическое отделение стационара или терапевтическое отделение. Однако это дорогостоящий вид медицинской помощи.

 

2. Организация лечебно - профилактической помощи сельскому населению

 

Строится на тех же организационных принципах, что  и городскому населению. Главными из них являются участковый и диспансерный. Различия в организации медицинской помощи определяются рядом факторов: малая плотность расселения сельских жителей; удаленность места жительства от районных центров; слабое обеспечение средствами связи; специфика условий труда и быта – сезонный характер сельскохозяйственных работ⁵. Контакт с животными, химическими удобрениями и пр.

Особенности оказания медицинской  помощи:

1. этапность;
2. до 40% объема медицинской помощи оказывают средние медработники – (фельдшерско-акушерские пункты);
3. большой радиус обслуживания;
4. более низкая обеспеченность материально - техническими и кадровыми ресурсами (лечебно- диагностической аппаратурой, врачами, койками);
5. преимущественное медицинское обеспечение лиц занятых сельскохозяйственным трудом.

I этап оказания медицинской помощи сельскому населению это сельский врачебный участок (СВУ). Оказывается квалифицированная доврачебная и врачебная медицинская помощь. Радиус участка- 5-7 (до 20) км. В составе сельского врачебного участка работают: сельская участковая больница (СУБ), сельская врачебная амбулатория (СВА), ФАП (фельдшерско-акушерский пункт), детские ясли, фельдшерские здравпункты на предприятиях, профилактории.

Медицинская помощь, оказывается, по 6 – 8 специальностям: терапия, педиатрия, стоматология, хирургия, акушерство и гинекология. Сельский врачебный участок, находящийся в районе центральной районной больницы, считается приписным и его население обращается непосредственно в нее. На комплексном терапевтическом участке – 2000 и более человек взрослого и детского населения.

II этап – квалифицированная специализированная медицинская помощь в районных медицинских учреждениях, в составе центральной районной больницы, центральная районная аптека, районные больницы, межрайонные диспансеры (по 10-20 специальностям).