Законодательное регулирование деятельности в сфере обеспечения акушерско-гинекологической помощи населению

 

  Под деянием подразумевается  поведение (поступок) человека в  форме действия или бездействия.  Действие - активное волевое поведение.  Бездействие характеризуется пассивным  волевым поведением, выражающимся в невыполнении лежащей на лице обязанности действовать.(п.2 ком.к ст.14 УК РФ)

 

  Под общественно  опасными деяниями подразумевают  деяния, представляющие общественную  опасность, которая в свою очередь  трактуется Кодексом, как способность  предусмотренного уголовным законом деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам (интересам). (п.4 ком. к ст.14 УК)

 

  Таким  образом  согласно ч.1 ст.14 УК РФ преступление  – это запрещенное уголовным  законом общественно опасное  деяние, обязательно совершенное виновно, то есть при определенном психическом отношении к деянию и его последствиям со стороны лица, совершившего это деяние (см. комментарий к ст.ст. 24 - 27). Если действия лица невиновно вызвали общественно опасные последствия, его поведение не является преступлением (см. комментарий к ст. 28).(п.5 ком.к ст.14 УК РФ)обязательно наказуемое деяние. В Особенной части каждая статья Уголовного кодекса предусматривает определенное наказание за совершение того или иного запрещенного уголовным законом деяния. Однако это не означает, что установленное в санкциях статей Особенной части наказание должно применяться всегда и при всех обстоятельствах. Уголовный кодекс предусматривает и случаи освобождения от наказания. Чаще всего это касается преступлений небольшой тяжести (см., например, ст.ст. 75 и 76). (п.6 ком. к ст. 14 УК РФ).

 

  Иными словами,  преступлением по российскому  уголовному праву является запрещенное  уголовным законом общественно  опасное, виновное и наказуемое  деяние (п.7 ком. к ст.14 УК РФ).

 

  Как отмечалось, все  преступления являются общественно  опасными и поэтому законодатель  запрещает их совершение под  угрозой применения наказания  к лицам, которые их совершат. Однако по характеру и степени  общественной опасности одни  преступления могут существенно отличаться от других. В зависимости от этого УК подразделяет все преступления на четыре категории: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. (п.1 ком. к ст.15 УК).

 

  Степень общественной  опасности преступления - в большей  мере количественная характеристика преступных деяний одного и того же характера. В рамках одного вида преступлений она зависит от размера причиненного вреда (допустим, кража чужого имущества с причинением значительного ущерба потерпевшему или в крупных размерах п. "г" ч. 2 и п. "б" ч. 3 ст. 158 УК), формой вины (умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества - ст.ст. 167 и 168), способа совершения преступления (например, п. "е" ч. 2 ст. 105 предусматривает повышенное наказание за убийство общеопасным способом), средств и орудий совершения преступления (например, п. "г" ч. 2 ст. 162 предусматривает повышенное наказание за разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия), других признаков и обстоятельств совершенного преступления.(п.2 ком. к ст.15 УК).

 

  В соответствии  со ст. 15 отнесение преступления  к той или иной категории  зависит от размера и вида  наказания, предусмотренного санкцией  соответствующей статьи Особенной  части УК, а также формы вины.    Преступлениями небольшой, средней тяжести и тяжкими преступлениями признаются как умышленные, так и неосторожные деяния, а особо тяжкими - только умышленные деяния.(п.3 ком. к  ст.15 УК)

 

  Актуальным всегда  остается вопрос о форме вины. Виновен или нет ? Интересным является тот факт, что УК активно оперирует понятием вины, но нигде не дает ее определение. Ст. 24 УК определяет форму вины, как

 

1. Виновным в преступлении  признается лицо, совершившее деяние  умышленно или по неосторожности.

2. Деяние, совершенное  по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

 

  В соответствии  со сформулированным в УК принципом  вины (см. комментарий к ст. 5) лицо  подлежит уголовной ответственности только за совершение тех общественно опасных действий и их вредные последствия, в отношении которых установлена его личная вина.(п.2 ком. к ст.24 УК)

 

  В уголовно-правовой  науке есть две основные теории  вины:

 

-оценочная (нормативная, этическая), когда вина лица за совершенное деяние сводится к оценочной (социальной, нравственной, политической) характеристике ее судом, формулируемой в его упреке;

-психологическая, представляющая собой субъективное (внутреннее, психическое) отношение лица к своим общественно опасным и противоправным действиям или бездействию и их общественно опасным последствиям (п.3 ком. к ст.24 УК)

 

  Согласно психологической  теории вины каждое общественно  опасное и противоправное действие (бездействие) вменяемого человека считается волевым и сознательным. Всякое волевое и сознательное деяние мотивированно и целенаправленно, т. е. совершается по определенному мотиву и для достижения конкретных целей.

  Мотивация и целеполагание  лица раскрывают то, ради чего  оно в ущерб интересам других лиц, общества и государства совершает общественно опасное и уголовно-наказуемое деяние.(п.5 ком. к ст.24 УК)

 

  Мотивы и цели  не являются обязательными признаками  вины, но именно через них открывается  психологическая суть внутреннего отношения виновного к деянию. От их точного установления зависит практическая реализация принципа вины.

  В зависимости  от степени "охвата" юридически  значимых действий (бездействия)  и наступивших последствий мотивами  и целями субъекта при одной  и той же объективной стороне могут быть разными формы его вины. Смерть человеку, наступившая от выстрела из ружья, в зависимости от конкретного содержания мотивов и целей стрелявшего лица, может быть причинена умышленно или неосторожно, а может быть и невиновно. (п.6 ком. к ст.24 УК)

  Субъективное (внутреннее, психическое) отношение лица к  совершаемому им общественно  опасному и уголовно-противоправному  деянию, адекватно отражая основную  суть его виновности, в своем  конкретном выражении может быть  многогранным. Поэтому УК ограничивает данное отношение лишь двумя формами: умыслом и неосторожностью, для которых вина в целом является родовым понятием (п.7 ком. к .ст. 24 УК), иными словами, согласно ст. 24 виновным в совершении преступления может быть признано только то лицо, которое совершило общественно опасное и уголовно-противоправное деяние умышленно или неосторожно.(п.10 ком. к ст. 24 УК).

 

  Следует также  дифференцировать преступления, совершенные  умышленно (как с прямым, так  и косвенными умыслами), либо по  неосторожности (вследствие легкомыслия или небрежности).

Преступления, совершенные  умышленно с прямым или косвенным  умыслами имеют ряд характерных  особенностей.

 

  Прямой умысел  включает в себя три взаимосвязанных  признака:

осознание лицом общественной опасности своих действий (бездействия);

предвидение возможности  или неизбежности наступления общественно  опасных последствий;

желание их наступления.

 

Косвенный умысел тоже предполагает три признака:

-осознание лицом общественной  опасности своих действий (бездействия);

-предвидение возможности  наступления общественно опасных  последствий; 

-нежелание, но сознательное  допущение этих последствий либо  безразличное к ним отношение.(п.1 ком. к ст. 25 УК)

 

  Одним из наиболее  значимых общих признаков обоих  видов умысла является осознание лицом общественной опасности своих действий (бездействия).

Общественная опасность  деяния как объективный или материальный признак преступления с точки  зрения законодателя или правоприменителя является сложным и многоаспектным понятием. Оно лежит в основе криминализации деяний, категоризации преступлений по тяжести, назначения наказания и т. д. Применительно к умышленной вине конкретных лиц это понятие употребляется в номинальном и упрощенном значении. Лицу достаточно лишь в общих чертах осознавать, что совершаемое им действие (бездействие) причиняет вред личности, собственности, общественному порядку и другим общественным отношениям, охраняемым уголовным законом. (п.2  ком.к ст.25)

 

 

  В реальной действительности, не смотря на правовую регламентацию понятия, осознание общественной опасности и уголовной противоправности традиционно преступных деяний (убийств, краж, грабежей и т. д.) практически не вызывает каких-либо сомнений. Оно формируется в процессе социализации, приобретения жизненного опыта, получения образования, чтения художественной литературы, просмотра кино и видеофильмов и т. д. (п.3  ком.к ст.25)

 

   Теория и судебная  практика помимо прямого и  косвенного умыслов различают  умысел определенный (конкретизированный) и неопределенный (неконкретизированный).

  Определенный умысел  характеризуется тем, что предвидение  и желание субъекта определенно  и конкретно. Выплескивая кислоту  в лицо потерпевшему, он предвидит,  что обезобразит его, и желает  этих последствий.

Неопределенному умыслу свойственна неконкретность предвидения и желания наступления общественно опасных последствий определенной тяжести. Содеянное в этом случае квалифицируется по фактически наступившим последствиям. (п.15  ком.к ст.25)

 

  Важным аспектом  адекватной оценки деяния является дифференцировка умысла на заранее обдуманный и внезапно возникший. Очевидным становится тот факт, что наказание будет разным.

  Заранее обдуманный  умысел может возникнуть задолго  до непосредственного совершения  преступления. Субъект заблаговременно готовится к его совершению, разрабатывает способы его осуществления, производит подготовительные действия, обеспечивает алиби и т. д.

  Внезапно возникший  умысел формируется в ситуации  совершения преступления, в условиях  конфликта, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в иных обстоятельствах (например, при виде вещи, оставленной без надзора), способствующих совершению преступления.

 

  Оценка общественной  опасности предумышленных и ситуативных  деяний может быть разной и  конкретной. Предумышленные деяния обычно оцениваются как более опасные. Однако конкретная социальная оценка деяния и субъекта, психологически готового к совершению преступления в удобной для него ситуации (пожар, землетрясение, авария), также свидетельствует о повышенной опасности и преступления, и лица, его совершившего. (п.16  ком.к ст.25).

 

  В правовых актах нашего  государства есть ещё и такое  понятие, как крайняя необходимость,  оговоренная в ст. 39 УК РФ :

 

Часть 1. Не является преступлением  причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Часть 2. Превышением пределов крайней  необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру  и степени угрожавшей опасности  и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

 

  Условия правомерности крайней необходимости принято разделять на две группы, первая из которых характеризует опасность, при наличии которой совершаются действия, причинившие вред охраняемым уголовным законом интересам. Источник этой опасности может быть самым разнообразным, а сама опасность - непосредственной. Такая опасность может быть в случае, если, например, пожар или снегопад уже начались, больной в данный момент нуждается в срочной медицинской помощи, забравшиеся в горы альпинисты уже теперь крайне истощены от голода и т. п. Состояние правомерной крайней необходимости было признано в действиях М., который во избежание лобового столкновения двух автомашин применил резкое торможение, от чего передней частью его машины был сбит пешеход (Бюл. ВС РСФСР, 1976, N 1, с. 3). Введением выражения "опасность, непосредственно угрожающая" правоохраняемым интересам, законодатель соединил два условия, выделявшиеся ранее в литературе, - наличность и действительность этой опасности. Ответственность в случае мнимой опасности, когда лицо допускает фактическую ошибку относительно наличия, размера или характера опасности, должна решаться по правилам о фактической ошибке. (п.1 ком. к ст.39 УК)

Главными условиями, определяющими  правомерность действий лица, оказавшегося в состоянии крайней необходимости, являются: невозможность устранения вреда другими средствами и отсутствие превышения пределов крайней необходимости. Первое из этих условий предусматривалось и прежним УК, оно вытекает из самой природы этого института. (п.3 ком. к ст. 39 УК).

 

  Для четкого понятия преступно  ли деяние, необходима правовая  регламентация понятия превышения  пределов крайней необходимости.

 

  Понятие превышения пределов  крайней необходимости дается  впервые, оно сформулировано в  ч. 2 комментируемой статьи. С объективной стороны такое превышение имеет место в случае, если фактическое причинение вреда явно не соответствует характеру и степени угрожавшей опасности, а также обстоятельствам, при которых эта опасность устранялась. Например, разрушение соседнего дома при угрозе пожара, который так и не начался. По новому УК превышением является причинение не только большего, но и равного вреда по сравнению с вредом предотвращенным. Этим указанием закон решил проблему, до сих пор считавшуюся спорной: как квалифицировать спасение своей жизни или своего здоровья за счет жизни или здоровья другого лица. Комментируемая статья отвечает однозначно: в этом случае налицо превышение пределов крайней необходимости.

  С субъективной  стороны превышение пределов  крайней необходимости будет только при наличии умышленной вины, когда лицо осознает, что своими действиями причиняет вред, явно не соответствующий характеру и степени грозящей опасности, и желает либо сознательно допускает причинение такого вреда.(п.4 ком. к ст. 39 УК).