Административная ответственность

Содержание ряда федеральных  законов, устанавливающих административную ответственность за правонарушения в области строительства, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, отражено в соответствующих нормах КоАП РФ, в связи с чем эти законы утратили силу с введением в действие настоящего Кодекса.

 

Объединение всех материальных и процессуальных норм об административной ответственности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и всех юридических лиц (организаций) дает возможность правоприменителям лучше ориентироваться в соответствующих правилах, имея в виду, что число лиц, управомоченных применять административные санкции, достаточно велико и их конкретные полномочия существенно отличаются.

Единый порядок применения материальных норм и их исполнения, установленный Кодексом для всех субъектов административной юрисдикции, призван обеспечить законность и последовательное соблюдение прав и законных интересов юридических лиц.

Необходимо отметить, что  введение в действие с 1 июля 2002г. нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  явится важным шагом по укреплению правовой системы нашего общества, позволит более последовательно, именно на базе федерального закона, обеспечить охрану и защиту прав граждан и их организаций от административного произвола, осуществлять предупреждение преступных проявлений, своевременно применяя меры воздействия, не влекущие за совершение некоторых видов неправомерных действий уголовной ответственности. Административная ответственность - такая разновидность юридической ответственности (вместе с материальной, дисциплинарной, уголовной), которая проявляется в применении уполномоченными органами и должностными лицами определенных административно правовых взысканий к лицам, совершившим административные правонарушения.

В этом своем качестве административная ответственность сохраняет все  основные признаки общего понятия юридической  ответственности:

осуждение (порицание) поведения  виновного правонарушителя обществом или государством, выражающееся в наступлении для него отрицательных последствий (в виде санкций - штрафа, исправительных работ, лишение специального права, конфискации и т.д.).

С другой стороны административная ответственность это составная  часть административного принуждения  и обладает всеми его качествами (выполняется субъектами исполнительной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.).

Юридические лица, как субъекты административной ответственности, в  таком качестве Кодексом об административных правонарушениях не предусматривались: в нем, по принятии не было ни одной статьи об ответственности юридических лиц. Хотя согласно действующего законодательства, субъектами административной ответственности считаются, как правило, организации, имеющие статус юридического лица. Исходя их этого, необходимо включить статьи об административной ответственности юридических лиц в Кодекс об административных правонарушениях, т.к. Он является основным актом, устанавливающим административную ответственность.

 

Административное правонарушение - негативное социально-правовое явление, поскольку оно наносит вред охраняемым нормам административного права, общественным и личным интересам. В связи с этим общество (государство) ведет вынужденную борьбу с ними посредством установления соответствующих административно - правовых запретов. Интересы охраны законности и правопорядка, поддержание государственной дисциплины требуют, чтобы органы государства обеспечивали проведение в жизнь государственной воли, применяя в случае необходимости к тем, кто не следует этой воле добровольно, и принудительные меры, допускаемые законом.

Административная ответственность  выражается в различных мерах  взыскания. Однако меры административного взыскания, после их применения не влекут таких серьезных последствий, как например, после применения уголовного наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

 

1.Конституция Российской  Федерации: принята всенародным  голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 января.

2.Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации:  Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – N 30. – ст. 3012.

3.Кодекс Российской Федерации  об Административных Правонарушениях от 30 декабря 2001 г. Редакция от 05.04.2010 (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.05.2010) // СЗ РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). – ст. 1.

4.Налоговый кодекс Российской  Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред.  от 09.03.2010) // СЗ РФ. – 1998. – N 31. –  ст. 3824.

5.Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ Редакция от 25.11.2009 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // СЗ РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). – ст. 3.

6.Семейный кодекс Российской  Федерации. ФЗ от 29.12.1995 г. №  223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред.  от 30.06.2008) // СЗ РФ. – 1996. – N 1. –  ст. 16.

7.Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации.  ФЗ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СЗ РФ. – 2001. –  N 52 (ч. I). – ст. 4921.

8.Уголовный кодекс Российской  Федерации. ФЗ от 13 июня 1996 г. №  63-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СЗ РФ. – 1996. – N 25. – ст. 2954.

9.Федеральный закон от 25.04.2002 № 41-ФЗ "О внесении изменений  и дополнений в законодательные  акты Российской Федерации в  связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в ред. ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 05 июля.

10.Федеральный закон от 08.12.2003 № 169-ФЗ "О внесении изменений  в некоторые законодательные  акты Российской Федерации, а  также о признании утратившими  силу законодательных актов РСФСР  // Российская газета. – 2003. – 16 декабря.

11.Закон РФ от 19.02.1993 г.  № 4528-1 "О беженцах" // Российская  газета. – 1997. – 3 июня.

Учебная и научная литература

12.Административное право.  Общая и Особенная часть: курс  лекций / С. С. Бородин, С. С.  Громыко; ГУАП. – СПб., 2007. – 432 с.

13.Алиева Е. Н. Юридическая  ответственность в государственном  управлении. – Л., 1990. – 348 с.

14.Анисимов П. В. Административная  ответственность в Российской  Федерации: Учеб. пособие / ВА МВД  России. – Волгоград, 2002. – 136 с.

15.Бахрах Д. Н. Административное  право России: Учебник для вузов.  – М.: НОРМА, 2002. – 441 с.

16.Бельский К. С. Административная  ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. – 1999. – № 12. – С. 50 – 55.

17.Бутков А. В. Административный  штраф // Российский следователь.  – 2004. – № 10. – С. 31 – 32.

18.Бутков А. В. К вопросу  об эффективности применения  штрафа // Российский следователь. – 2004. – № 12. – С. 28 – 30.

19.Винницкий Д.В. Налоги  и сборы: Понятие. Юридические  признаки. Генезис. – М., 2002. –  144 с.

20.Винницкий Д.В. Субъекты  налогового права. – М., 2000. –  227 с.

21.Грачева Е.Ю Налоговое  право. – М.: Юристъ, 2005. – 223 с.

22.Дракина М.Н. и др  Административная ответственность  за правонарушения в предпринимательской деятельности. – М.: ФБК-ПРЕСС, 2003. – 176 с.

23.Звоненко Д.П Административное  право. – М.: Юстицинформ, 2007. –  416 с.

24.Иванов Л. Административная  ответственность юридических лиц  // Закон. – 1998. – № 9. – С. 15 – 30.

25.Киселев В.Н., Смольков  В.Г. Социальное партнерство в  России. – М., 2005. – 236 с.

26.Кисин В. Р. Административное  правонарушение: понятие, состав, квалификация. – М., 1991. – 58 с.

27.Клепицкий И. А. Преступление, административное правонарушение  и наказание в России в свете  европейской конвенции о правах  человека // Государство и право. – 2000. – № 1. – С. 42 – 45.

28.Комментарий к Трудовому  кодексу Российской Федерации  / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2005. – 688 с.

29.Комментарий к Трудовому  Кодексу РФ / Коршунов Ю.Н., Коршунова  Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А.. –  М.: Спарк, 2006. – 672 с.

30.Конин Н.М. Административное  право России: Уч. -2- изд. – М.: Проспект, 2010. – 448 с.

31.Коренев А.П Административная  деятельность ОВД. Общая часть.  – М.: Щит-М, 2003. – 335 с.

32.Лукьянов В. В. Административные  правонарушения и уголовные преступления: в чем разница? // Государство и  право. – 1996. – № 3. – С. 44 – 48.

33.Лыгин Р.Н. Новый Трудовой  кодекс: как отразить потребности  времени? // Журнал российского права. – 2004. – № 12. – С. 12 – 14.

34.Масленников М. Я.  Порядок применения административных  взысканий: практическое руководство. – Тверь, 1995. – 302 с.

 

35.Попов Л. Л. Административное  право РФ. – 2-е изд.: Учебник  для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 531 с.

36.Постатейный комментарий  к Кодексу РФ об административных  правонарушениях. / Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.. – М.: Проспект, 2008. – 912 с.

37.Солдатов А. В. Проблемы  административной ответственности  юридических лиц. – Краснодар, 1999. – 458 с.

38.Сорокин В. Д. О  двух тенденциях, разрушающих целостность  института административной ответственности // Правоведение. – 1999. – № 1. – С. 52 – 54.

39.Сорокин В. Д. Парадоксы  Кодекса РФ об административных  правонарушениях // Правоведение. – 2004. – № 3. – С. 28 – 30.

40.Студеникина М. С.  Что такое административная ответственность?  – М., 1990. – 128 с.

41.Телегин А. С. Ответственность  граждан и должностных лиц  за административные правонарушения. – М., 1994. – 324 с.

¹

²

³