Административные наказания: понятие, цели, виды, система

- вовлечение  несовершеннолетнего в совершение  административного правонарушения;

- совершение  административного правонарушения  группой лиц; 

- совершение  административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

- совершение  административного правонарушения  в состоянии опьянения. 

    Данные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

    Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не может быть расширен органами юрисдикции и их должностными лицами: он является исчерпывающим, в отличие от перечня смягчающих обстоятельств. Это исключает признание иных оснований в качестве таковых, а равно и оснований для усиления административного наказания.

    Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, могут быть признаны лишь те, которые не представляют собой объективные признаки административного правонарушения, как, например, состояние опьянения не расценивается подобным обстоятельством в случае управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, поскольку данное правонарушение образует состав самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Давностные  сроки назначения административного  наказания и срок их погашения 

    При решении вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности учитываются давностные сроки назначения административного наказания. Оно не может быть назначено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящихся правонарушениях (например, проживание без регистрации) – двух месяцев со дня его обнаружения. ²⁵

    В соответствии со ст. 4.5 КоАП эти сроки не распространяются на нарушения налогового, валютного, антимонопольного, экологического, о защите прав потребителей, таможенного законодательства и на некоторые другие случаи, когда предусмотрен годичный срок давности со дня совершения либо обнаружения административного правонарушения.

    За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения. ²⁶

    КоАП определяет срок погашения административного наказания, т.е. прекращения состояния административной наказанности нарушителя. Лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, если в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания не совершило нового административного правонарушения со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями. Следовательно, совершение этим лицом административного правонарушения за пределами истекшего давностного срока для погашения административного наказания не может рассматриваться как повторное и выступать отягчающим ответственность обстоятельством.

 

 

Заключение

    На основании рассмотренных нормативных документов и научных публикаций, в соответствии с темой данной работы, а также целями и задачами, поставленными во введении, я пришла к следующим немаловажным выводам:

    Административное наказание является одним из основополагающих институтов административного права и как определенная разновидность мер юридической (административной) ответственности применяется за совершение противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое в соответствии со ст. 2.1 КоАП или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

    В определенной степени административное наказание, достигая цели частной и общей превенции административных правонарушений, в какой-то мере реализует аналогичные функции и профилактики преступлений.

    Административную ответственность без всякого преувеличения можно назвать «штрафной», так как почти 90% виновных в совершении таких деяний подвергаются штрафу. Все статьи Особенной части КоАП РФ, за исключением ч. 2 ст. 20.25, содержат такую санкцию как штраф.

    Несмотря на то, что «Административные наказания» - далеко не новая тема в российском административном праве, она не теряет свою актуальность. Поскольку административное право является наиболее подвижной отраслью российского права и постоянные изменения, вносимые в КоАП, нередко затрагивают и административные наказания. Все это связано с тем, что именно с административным правом, а не с каким-либо иным мы ежедневно сталкиваемся – и оно должно незамедлительно реагировать на все происходящие в обществе изменения. Поэтому необходимо непрерывное изучение такого стержневого административно-правового института как наказания.

 

 

 

 

 

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы:

1. Законодательные и официальные документы:

 

1.1 Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г;

 

1.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ с изм., внесенными ФЗ от 28.12.2010 №417-ФЗ;

1.3 Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 №63-ФЗ с изм., внесенными ФЗ от 27.07.2010 №224-ФЗ;

1.4 Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 24.07.2009)  «О минимальном размере оплаты труда»;

1.5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступившими в силу с 11.01.2011).

2. Специальная литература:

2.1 Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е. (2009, 912с);

2.2 Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2009, 3-е изд., 816с.);   

2.3 Дисквалификация: «за» и «против». Каленский П.В. // Закон и право. (2010, № 3);

2.4  Административные наказания.  Максимов И.В. (2009, 464с.);

2.5 Административное право. Конспект лекций.  Макарейко Н.В. (2009, 189с.);

2.6 Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания. Семьянова А. // Право и экономика. 2009. №2.

¹ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ с изм., внесенными ФЗ от 28.12.2010 №417-ФЗ;

² Административные наказания.  Максимов И.В. (2009, 464с.);

³ Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2009, 3-е изд., 816с.);

⁴ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е. (2009,912с );

⁵ Административное право. Конспект лекций.  Макарейко Н.В. (2009, 189с.);

⁶ Административное право. Конспект лекций.  Макарейко Н.В. (2009, 189с.);

⁷ Административные наказания.  Максимов И.В. (2009, 464с.);

⁸ Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2009, 3-е изд., 816с.);

⁹ Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2009, 3-е изд., 816с.);  

¹⁰ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹¹ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹² Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ с изм., внесенными ФЗ от 28.12.2010 №417-ФЗ;

¹³ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹ Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г;

¹⁵ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹⁶ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹⁷ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹⁸ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

¹⁹ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

²⁰ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.(2009, 912с );

²¹ Дисквалификация: «за» и «против». Каленский П.В. // Закон и право. (2010, № 3);

²² Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания. Семьянова А. // Право и экономика. 2009. №2.

²³ Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2009, 3-е изд., 816с.);   

²⁴ Административные наказания.  Максимов И.В. (2009, 464с.);

²⁵ Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е. (2009,912с );

²⁶ Дисквалификация: «за» и «против». Каленский П.В. // Закон и право. (2010, № 3);