Административные правонарушения в области ПДД

     Протокол  подписывается соответствующим должностным лицом, его составившим, и физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (оно считается возбужденным с момента составления протокола). По просьбе физического лица ему вручается копия протокола под расписку.

     В качестве практической рекомендации необходимо подчеркнуть, что не следует уклоняться от подписи в протоколе. Напротив, необходимо его подписать, убедившись, что он составлен правильно и  объективно. Если что-то записано неверно, гражданин вправе внести замечания и объяснения, которые должны быть приложены к протоколу. Это пригодится при рассмотрении дела по существу.

     Дела  об административных правонарушениях  рассматриваются в пятнадцатидневный  срок со дня получения судьей или  соответствующим уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При необходимости дополнительного выяснения обстоятельств по делу срок рассмотрения может быть продлен не более чем на один месяц.

     Дело  об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола о правонарушении.

     Следует заметить, что если по делу о правонарушении в области дорожного движения осуществляется экспертиза, то в этом случае проводится административное расследование, срок которого не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела. В исключительных случаях он может быть продлен, но не более чем на один месяц.

     Дело  об административном правонарушении рассматривается  по месту совершения. По ходатайству лица, в отношении которого возбуждено такое дело, оно может быть рассмотрено по месту жительства нарушителя.

     В случае если к нарушителю возможно применение наказания в виде лишения  права управления ТС, дело может  быть рассмотрено по месту учета ТС.

     По  результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено:

• постановление о назначении административного наказания;
• постановление о прекращении производства по делу;
• определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу,
• уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера;

• определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

     Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление, вынесенное судьей, можно обжаловать в вышестоящий суд, а постановление, вынесенное уполномоченным должностным лицом, в вышестоящий орган либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

     При рассмотрении механизма исполнения административных наказаний, прежде всего, хотелось бы остановиться на таких  видах, как административный штраф  и лишение права управления ТС, так как они наиболее распространены.

     В соответствии со статьей 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

     Сумма вносится или перечисляется в  банк или иную кредитную организацию. В случае неуплаты в установленный срок постановление о наложении административного штрафа направляется в организацию, где работает (учится, получает пенсию) нарушитель, для принудительного взыскания. Если взыскание таким образом невозможно, то постановление передается судебному приставу-исполнителю для обращения взыскания на имущество нарушителя.

     При совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за которое назначается административное наказание в виде штрафа в размере, не превышающем одного МРОТ, протокол не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения налагается штраф.¹

     При этом нарушителю выдается постановление-квитанция установленного образца.

     Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к ответственности.

     В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. При этом применяется общий порядок привлечения к ответственности.

     Постановление судьи о лишении права управления ТС исполняется должностными лицами органов внутренних дел путем изъятия водительского удостоверения. При этом в случае совершения правонарушения, влекущего лишение права управления ТС, у водителя еще на стадии составления протокола изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на управление ТС до вступления в силу постановления о назначении административного наказания. По истечении срока лишения права управления, ТС изъятые документы подлежат возврату.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В заключение дипломной работы автор пришёл к следующим выводам.

     При определении субъекта административного  правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению.

     Под транспортным средством в указанной главе понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы (примечание к статье 12.1 КоАП РФ).

     Назначение  административного наказания в  виде лишения права управления транспортными  средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

     При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в  главе 12 КоАП РФ, когда субъектом  правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

     Учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД) распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ.

     Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, могут быть лишены права управления только теми транспортными средствами, право управления которыми им предоставлено (лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории А и самоходными машинами категории А, а лица, достигшие возраста семнадцати лет, – самоходными машинами категорий В, С, Е и F.

     Установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ годичный срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

     При совершении водителем, не имеющим права  управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ.

     При этом необходимо иметь в виду, что  действия водителей, не имеющих права  управления транспортными средствами, управлявших ими в состоянии опьянения, не подлежат квалификации по статьям 12.8 или 12.26 КоАП РФ, поскольку к этим лицам не может быть применено установленное указанными статьями КоАП РФ наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

     Поступивший на рассмотрение судьи протокол, составленный в связи с совершением одним  лицом нескольких административных правонарушений, должен быть возвращен  в орган или должностному лицу, его составившим, если среди зафиксированных  в нем правонарушений имеются правонарушения, рассмотрение дел по которым не относится к компетенции судьи. В определении, вынесенном на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, следует указать на необходимость составления отдельного протокола только в отношении подведомственных судье дел об административных правонарушениях.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Нормативно-правовые документы

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. от 26.07.2004 г.) // Электронная  справочно-правовая система ''Консультант Плюс Версия  Проф''. -2008г.
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (в ред. От 01.07. 2008г.) // Электронная справочно-правовая система ''Консультант Плюс Версия  Проф''. -2008г.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 10 апреля 2002 г.  «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Электронная справочно-правовая система ''Консультант Плюс Версия  Проф''. -2008г.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»/ Российская газета. - 2007. – 01 августа.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1995г. «О безопасности дорожного движения» // Электронная справочно-правовая система ''Консультант Плюс Версия  Проф''. -2008г.

 

2. Специальная литература

 

1. Агапов  А.Б. Учебник административного права.-М., 2007.
2. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации.- М., 2008.
3. Бельский К.С. Административное право.- М., 2007.
4. Козлов Ю.М. Административное право.- М., 2006.
5. Козлов Ю.М. Административные правоотношения.- М., 2006.
6. Коренев А.П. Административное право.- М., 2008.
7. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение.- М., 2008.
8. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. -М., 2007.
9. Манохин В. М.Российское административное право.- М., 2007г.
10. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. -Екатеринбург: УрАГС, 2007.
11. Осинцев Д.В. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях (конспект лекций, схемы по предмету). -Екатеринбург: УрАГС, 2007. 
12. Осинцев Д.В. Система органов исполнительной власти в РФ (учебно-методическое пособие). -Екатеринбург: УрАГС, 2007.
13. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса.- М., 2008.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приложение 1

     Административные  правонарушения в области дорожного  движения 
(с 11.08.07 и с 01.01.08)