Инвалидность как юридическая категория

Причина инвалидности с  формулировкой "общее заболевание" определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, и не связана с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска и иными обстоятельствами, указанными в настоящем разъяснении.

Причина инвалидности с  формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Лицу в возрасте до 18 лет, признанному  инвалидом, устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Причина инвалидности с формулировкой "профессиональное заболевание" определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений).

Причина инвалидности с формулировкой "трудовое увечье" определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной  службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в  случаях, если инвалидность бывшего  военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных  обязанностей) в связи с аварией  на Чернобыльской АЭС" устанавливается  бывшим военнослужащим на основании  соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Причина инвалидности "заболевание  радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Причина инвалидности с  формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Причина инвалидности с  формулировкой "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Причина инвалидности с  формулировкой "заболевание связано  с аварией на ПО "Маяк" устанавливается  гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

При наличии одновременно оснований для определения различных  причин инвалидности причина инвалидности определяется по выбору инвалида либо его законного представителя  или та, наличие которой гарантирует  гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты (в справке указывается только одна причина инвалидности).

Причина инвалидности, гарантирующая  гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты, сохраняется  при повышении группы инвалидности вследствие вновь возникших увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, если ранее не было допущено ошибки при определении группы инвалидности. Причина инвалидности "военная травма" сохраняется также в тех случаях, когда к моменту очередного переосвидетельствования последствия увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, являющиеся следствием военной травмы, не приводят к ограничению жизнедеятельности и установление группы инвалидности обусловлено вновь возникшими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), заболеваниями.

Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом по последствиям трудового увечья или  профессионального заболевания, по его выбору либо выбору его законного  представителя устанавливается  категория "ребенок-инвалид" или  группа инвалидности с соответствующей причиной инвалидности.

Причина инвалидности изменяется со дня представления в федеральное  государственное учреждение медико-социальной экспертизы документов, подтверждающих обстоятельства возникновения увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к инвалидности.

Гражданам, ставшим инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений или инвалидами I и II групп вследствие нарушений, обусловленных патологией органа зрения, после формулировки соответствующей причины инвалидности или категории "ребенок инвалид" производится дополнительная запись "вследствие поствакцинального осложнения" на основании заключения клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения об установлении факта поствакцинального осложнения или "инвалид по зрению".

Приведем классификацию  ограничений жизнедеятельности  по степени выраженности.

1. Ограничение самообслуживания:

1 степень - способность  к самообслуживанию с использованием  вспомогательных средств;

2 степень - способность  к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) помощью других лиц;

3 степень - неспособность  к самообслуживанию и полная  зависимость от других лиц.

2. Ограничение способности  к самостоятельному передвижению:

1 степень - способность  к самостоятельному передвижению  при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращения расстояния;

2 степень - способность  к самостоятельному передвижению  с использованием вспомогательных  средств и (или) помощью других  лиц;

3 степень - неспособность  к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц.

3. Ограничение способности  к обучению:

1 степень - способность  к обучению в учебных заведениях  общего типа при соблюдении  специального режима учебного  процесса и (или) с использованием  вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала);

2 степень - способность  к обучению только в специальных  учебных заведениях или по  специальным программам в домашних  условиях;

3 степень - неспособность  к обучению.

4. Ограничение способности  к трудовой деятельности:

1 степень - способность  к выполнению трудовой деятельности  при условии снижения квалификации  или уменьшения объема производственной  деятельности, невозможности выполнения  работы по своей профессии;

2 степень - способность  к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;

3 степень - неспособность  к трудовой деятельности.

5. Ограничение способности  к ориентации:

1 степень - способность к ориентации при условии использования вспомогательных средств;

2 степень - способность  к ориентации, требующая помощи  других лиц;

3 степень - неспособность  к ориентации (дезориентация).

6. Ограничение способности  к общению:

1 степень - способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации;

2 степень - способность  к общению с использованием  вспомогательных средств и (или)  помощью других лиц;

3 степень - неспособность  к общению.

7. Ограничение способности  контролировать свое поведение:

1 степень - частичное  снижение способности самостоятельно  контролировать свое поведение;

2 степень - способность  частично или полностью контролировать  свое поведение только при  помощи посторонних лиц;

3 степень - неспособность  контролировать свое поведение.

Таким образом, в основе определения группы лежит три  фактора: Степень нарушения функции. Ограничение жизнедеятельности. Социальная недееспособность, которая приводит к необходимости социальной защиты.

Они должны быть отражены в акте, медицинской карте больного.

 

2.3 Юридическое значение инвалидности

 

Юридическое значение инвалидности, состоит в том, что наличие инвалидности является основанием для возникновения правоотношений по социальной защите инвалидов.

Если обратиться к  науке теории государства и права, то юридическим фактом является событие, в результате которого возникают, изменяются или прекращаются  правоотношения.

Правоотношения по инвалидности возникают с момента признания  лица инвалидом в результате проведения медико-социальной экспертизы.

Таким образом, признание  лица инвалидом является юридическим  фактом, в результате которого возникают  правоотношения по социальной защите инвалидов.

Согласно статье 9 Закона о социальной защите инвалидов они имеют право на реабилитацию.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного  или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

1. восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
2. профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
3. социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

Индивидуальная программа  реабилитации инвалида - разработанный  на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Инвалиды имеют право  на:

1. медицинскую помощь (ст. 13 Закона о социальной защите инвалидов);
2. на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации (ст. 14 Закона о социальной защите инвалидов);
3. на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов);
4. на обеспечение жилой площадью на условиях договора социального найма на льготных условиях (ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов);
5. на воспитание, обучение, образование (ст. ст. 18, 19 Закона о социальной защите инвалидов);
6. на гарантии трудовой занятости (ст. ст. 20-24 Закона о социальной защите инвалидов);
7. право инвалидов на создание общественных объединений (ст. ст. 33 Закона о социальной защите инвалидов).