Конституционно-правовой статус личности в РФ

Сохранение природы  и окружающей среды. Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Конституция РФ гласит: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».³⁰

Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.³¹

Защита Отечества. Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».³² В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (долгом), тем самым, образуя непреложный закон гражданского поведения. Но защита Отечества и несение военной службы – это не одно и то же. Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности.

Граждане несут военную службу в соответствии с федеральным законом. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность.  Однако существует много граждан, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы. В этих, а также в иных установленных законом случаях граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской.³³

Итак, конституционные обязанности  как равноценная составная часть  правового статуса личности –  это закрепленное конституционными нормами обязательное поведение  человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнение предписанных Конституцией правил.

2.2. Гарантии реализации прав  и свобод человека и гражданина

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Нередко употребляется выражение  «материальные гарантии прав», под  которым понимается совокупность экономических  и политических условий, делающих права  реальными.³⁴ Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.

В Конституции РФ права и свободы  закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие – как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи – как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом», «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан.

Например, в одной и той же статье Конституции РФ³⁵  о дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки «охраняются государством» и «находятся под защитой закона», по существу, означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, например право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста.³⁶

Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы гарантий прав Конституция  содержит специальные статьи (ст. 45-54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.³⁷

Общие гарантии прав и  свобод человека и гражданина. Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в статьях 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Гарантии правосудия. Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.³⁸ Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.³⁹

Российская Конституция гарантирует  каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».⁴⁰

Конституция РФ предоставляет каждому  право обращаться с жалобой в  межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.⁴¹ Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

Самозащита прав и  свобод. Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способы самозащиты многообразны: обжалование  действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.). Граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия. Федеральный закон «Об оружии»⁴² предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям.

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная  гарантия в таких случаях состоит  не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его  реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством. Возмещению подлежит вред, причиненный человеку незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным осуждением, незаконным заключением под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.⁴³ Материальную ответственность в этих случаях несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие органы государственной власти, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возмещения причиненного вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку.⁴⁴

Заключение

Итак, подведем итог нашего исследования и сделаем ряд выводов.

В нашей работе был проанализирован  конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. Мы рассмотрели  систему конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также гарантии их реализации.

Новая российская государственность  радикально меняет отношения личности и государства. Не человек создан для государства, а государство  для человека — таков теперь главный  принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции и всего нового конституционного права России. При этом акцент делается не на коллективном пользовании правами, как это было свойственно тоталитарному государству, а на индивидуальном выборе образа действий.

Приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в гражданском обществе. Это место не определяется государством, оно неотъемлемо принадлежит человеку и реализуется в меру его способностей и инициативы.

Выражение «высшая ценность» —  это не юридическая, а нравственная категория. Но когда она попадает в конституционный текст, то превращается в категорию правовую, т. е. в обязательное правило для всех членов общества, как облеченных, так и не облеченных властью.

Под конституционными правами и  свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.

Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти.

В экономических, социальных и культурных правах раскрывается важная грань социального правового государства. Оно не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями.

Рассматриваемая группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина.

Конституционные права и свободы  являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми.

Однако  следует отметить, что Россия сегодня еще не является полностью правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека – задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многих лет усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.

Библиографический список

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 2007.
2. Всеобщая Декларация прав человека от 10.12. 1948. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.
3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.
4. Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 12.01. 1961. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.
5. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 12.12. 1965 (для СССР вступила в силу 4.01.1969). Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.
6. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12. 1966. Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.
7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12. 1966 (для СССР вступил в силу 3.01. 1976). Сборник Международных документов. М.: НОРМА-ПРЕСС. 1997.
8. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) //Российская газета, №241, 18.12.1996.
9. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 №4866-1 (ред. от 09.02.2009) //Российская газета, №89, 12.05.1993.

Литература

10. Апиян Н.А. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2002. №5.
11. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2007.
12. Беспалый И.Т. Государственное право Российской Федерации. Учебное пособие. Часть 1. Самара: Самарский университет, 2006.
13. Воронина Н.А., Карташкин В.А., Запесоцкий А.С. Права человека и правовое социальное государство в России. М.: Издательство: Норма, ИНФРА-М, 2011.
14. Воронина Н.А., Карташкин В.А., Запесоцкий А.С. Права человека и правовое социальное государство в России. М.: Издательство: Норма, ИНФРА-М, 2011.
15. Завидов Б.Д. Общие и частные положения о возмещении вреда. М.: Адвокат, 2006.
16. Иванов Г.И. Права человека. Теория. История. Современность. М.: Амалфея, 2010.
17. Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. М.: Экзамен, 2009.
18. Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Мастерство: Высшая школа. 2010.
19. Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика. М.: Университетская книга, 2006.
20. Нечаева А.М. Семейное право. М.: Юрайт, 2011.
21. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. В.Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2012.
22. Пчелинцев А.В. Право на альтернативную службу // Религия и права человека: На пути к свободе совести. Вып. III. М.: Наука, 2006.