Контрольная работа по "Административному праву"

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ФГАОУ ВПО  «Российский государственно профессионально-педагогический университет»

Кафедра права

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«административное право»

 

 

 

 

 

 

Исполнитель студент группы ЗЮ-313

Быков А.Е.

 

 

                                                       Научный руководитель

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2013

Задача 1. Пивоваров обратился с жалобой в Уставный суд субъекта РФ о проверке конституционности отдельных положений областного закона об административной ответственности, устанавливающих, что дела об уклонении от прохождения освидетельствования на состояние опьянения рассматриваются органами внутренних дел, в то время как КоАП РФ относит эти дела к подведомственности районных судов (ст. 12.26, 23.1 КоАП РФ).

Представитель областной  Думы в суде пояснил, что поскольку  административно-процессуальное законодательство отнесено к совместному ведению  РФ и субъектов РФ, областная Дума не превысила свои полномочия. Разрешите дело по существу.

Ответ:

Согласно ст. 72 конституции РФ пункту «к» в совместном  ведении Российской федерации и субъектов Российской федерации находится административное и административно-процессуальное законодательство в связи с тем что конституция РФ является высшим нормативно правовым актом то областная Дума не превысила свои полномочия.

Задача 2. Петренко был задержан таможенными органами в аэропорту «Шереметьево» за то, что он 16 июля 2004 г. пытался провезти через таможенную границу 5 000 долларов США без декларации. Согласно действующим на тот момент правилам физические лица могли вывозить иностранную валюту без декларации на сумму, не превышающую 3 000 долларов США. В отношении Петренко было начато производство по делу о нарушении таможенных правил по ст. 16.4 КоАП РФ.

Позже Петренко узнал, что с 18 июля 2004 г. вступил в силу новый порядок вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты, разрешающий вывозить иностранную валюту в размере, не превышающем 10 000 долларов США. Петренко обратился с ходатайством о прекращении в отношении него дела о нарушении таможенных правил на основании ст. 1.7 и 24.5 КоАП РФ, полагая, что данный порядок отменил ответственность за совершенное им правонарушение, следовательно, имеет обратную силу. Начальник таможни аэропорта «Шереметьево» отклонил данное ходатайство. Как следует разрешить данное дело?

  Ответ:

Согласно Статье 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Не может быть основанием для  подачи ходатайства в связи с  тем что ст.16.4 КоАП РФ не отменена и на данный момент в нее внесены изменения касавшиеся суммы ввоза, а также на момент совершения АПН 16.07.2004 действовала предыдущия редакция данной стать на основании выше перечисленного привлечь   гражданина Петренко по ст.16.4 КоАП РФ.

 

 

Задача 3. 1 марта 2004 г. областной суд признал не соответствующими ФЗ ст. 8, 9, 11 областного Кодекса об административной ответственности. Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ по гражданским делам от 30 марта 2004 г. решение суда было оставлено в силе. 10 июля 2004 г. областная Дума приняла закон, в котором сказано:

«1.  Отменить ст. 8, 9, 11 областного Кодекса об административной ответственности.

2.  Настоящий  Закон вступает в силу на  следующий день после его опубликования». Закон был официально опубликован  12 июля.

Согласны  ли вы с такими нормами?

Ответ

Данное решение  суда не может вступить в законную силу так как решение суда вступает в законную силу по истечении десятидневного срока его обжалования, который начинает течь с момента принятия судебного решения в окончательной форме (см. комментарий к ст. ст. 321, 338 ГПК). Определения понятия "окончательная форма" в действующем процессуальном законе не содержится, однако оно употребляется законодателем в ст. ст. 214, 321 и 338 ГПК РФ

Задача 4. Являются ли постановления Конституционного Суда РФ источником административного права? Почему?

Ответ

В России акты правосудия не считаются правовыми прецедентами. И существующие суды осуществляют нормотворчество  путем признания действующих  норм несоответствующими нор­мам, имеющим более высокую юридическую силу. Существуют два вида актов правосудия как источников права. Во-первых, акты судов общей компетенции (в том числе и военных) и арбитражных судов, которые могут признать не соответствующими закону или решениям вышестоящих органов подзаконные акты вплоть до постановлений Правительства России. Второй вид актов правосудия, которые признаны источниками административного права, – постановления Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации. Конституционному Суду РФ предоставлены полномочия по разрешению дел о соответствии Конституции России федеральных законов, указов Президента, актов Правительства РФ и ряда других актов, названных в ст. 125 Конституции. Акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Конституционный Суд РФ принял ряд постановлений, которыми признал несоответствующими Конституции РФ, федеральным законам многие административно-правовые нормы, содержащие ограничения, связанные с регистрационным учетом (пропиской) граждан, регулирующие применение мер административного принуждения (задержания, конфискации), закрепляющих полномочия органов государственной власти.

 

 

Задача 5. Определите все элементы структуры нормы административного права, т.е. сформулируйте гипотезу, назовите диспозицию и укажите санкцию следующей правовой нормы: Ст. 11.18 КоАП РФ: «Безбилетный проезд в пригородном поезде влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей».

Ответ

Гипотеза- Административные правонарушения на транспорте

Диспозиция- Безбилетный проезд в пригородном поезде

Санкция- наложение административного штрафа в размере ста рублей

Задача 6. Назовите для примера по 5 ФЗ (в т.ч. конституционных), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативно-правовых актов министерств и ведомств РФ, являющихся источниками административного права?

Ответ

1 Статья 15 Конституции РФ

 

1. Конституция Российской Федерации  имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется  на всей территории Российской  Федерации. Законы и иные правовые  акты, принимаемые в Российской  Федерации, не должны противоречить  Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и  их объединения обязаны соблюдать  Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному  опубликованию. Неопубликованные  законы не применяются. Любые  нормативные правовые акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, не могут  применяться, если они не опубликованы  официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и  нормы международного права и  международные договоры Российской  Федерации являются составной  частью ее правовой системы.  Если международным договором  Российской Федерации установлены  иные правила, чем предусмотренные  законом, то применяются правила  международного договора.

2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"

3 ч. 3 ст. 62 Конституции РФ определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

4 ст. 49 Конституции РФ она складывается из трех неразрывных принципов:

 каждый обвиняемый в совершении  преступления считается невиновным, пока его виновность не будет  доказана в предусмотренном федеральным  законом порядке и установлена  вступившим в законную силу  приговором суда

5 ч. 1 ст. 76 Конституции РФ определено, что по предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории

 6 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации

7 Федеральные конституционные законы от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (в ред. от 12 апреля 2006 г.)

8 Федеральные законы от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (в ред. от 26 декабря 2005 г.)

9 от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (в ред. от 15 апреля 2006 г.)

10 от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 9 мая 2005 г.)

11 от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. от 31 декабря 2005 г.)

12 от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 22 августа 2004 г.)

13 ст. 118 Налогового кодекса РФ нарушение налогоплательщиком установленного им срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание в размере 5 тысяч рублей.

14 ст. 265 Трудового кодекса РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами)

15 частью 1 ст. 20.26 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом.

 

Задача № 7:

Жуков и Чесноков 26 февраля решили организовать у себя на заводе митинг по поводу очередного повышения цен, и 27 февраля митинг состоялся. На нем  рабочие критиковали правительство  за проводимую политику, за необоснованное повышение цен. К организаторам  митинга неоднократно подходили  работники милиции с требованием  прекратить несанкционированный митинг, однако они не реагировали на это. Через два часа силами сотрудников  милиции митинг был прекращен, а  его организаторы доставлены в отделение  милиции. Капитан милиции Ушаков составил протокол об административном правонарушении, совершенном Чесноковым и Жуковым. За проведение несанкционированного митинга и сопротивление работникам милиции его организаторы были подвергнуты административному наказанию – аресту на 15 суток.

Оцените законность действий участников данного дела?

Ответ

Согласно Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ

О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

Статья 4. Организация  публичного мероприятия

 

К организации  публичного мероприятия относятся:

 

1) оповещение  возможных участников публичного  мероприятия и подача уведомления  о проведении публичного мероприятия  в соответствующий орган исполнительной  власти субъекта Российской Федерации  или орган местного самоуправления;

 

2) проведение  предварительной агитации;

 

3) изготовление  и распространение средств наглядной  агитации;

 

4) другие действия, не противоречащие законодательству  Российской Федерации, совершаемые  в целях подготовки и проведения  публичного мероприятия.

Исходя из выше сказанного граждане Жуков и Чеснаков не предупредили местные власти о митинги и соответственно они   будут привлечены по ст.20.2КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»

Задача № 8:

Проживающие на территории РФ граждане Болгарии – Григоров, Червенков и Стацев – решили применить свои способности на государственной службе в стране своего пребывания.

Григоров прошел по конкурсу на замещение  вакантной должности старшего преподавателя  иностранного языка в вузе. Червенков пожелал заключить контракт с Министерством обороны для поступления на службу в Вооруженные Силы РФ, а Стацев предложил свои услуги морскому департаменту Министерства транспорта России и попросил назначить его на должность капитана дальнего плавания как имеющего опыт такого судовождения в Болгарии. К удивлению Червенкова и Стацева, в военном комиссариате и морском департаменте им было отказано в приеме на государственную службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности.

Каково Ваше мнение по данному делу?

Ответ

 

Согласно статья 59 Конституции РФ

 

1. Защита Отечества  является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

 

2. Гражданин Российской  Федерации несет военную службу  в соответствии с федеральным  законом.

 

3. Гражданин Российской  Федерации в случае, если его  убеждениям или вероисповеданию  противоречит несение военной  службы, а также в иных установленных  федеральным законом случаях  имеет право на замену ее  альтернативной гражданской службой.