Контрольная работа по "Административному праву"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. О.Е. Кутафина»

(МГЮА  имени О.Е.Кутафина)

ФИЛИАЛ  МГЮА им. О.Е. Кутафина в г. ВОЛОГДЕ

 

 

 

 

 

 

 

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

 

Вариант №3

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил  работу обучающийся:

Курс  2,   группа  ОЦП

ФИО: Рукаванов Олег Олегович

подпись обучающегося  ________

адрес: ул. Гор. Вал, д. 24а, к. 129

дата:«18 »     октября     2012 года

Проверил работу: ________________

Дата:                 , оценка:

_______________________

                  (подпись проверяющего)

 

 

 

 

 

 

ВОЛОГДА 2012

 

СОЕРЖАНИЕ

Вопрос  №1: ПОНЯТИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 3

Вопрос  №2: ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ 5

Вопрос  №3: ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 11

Задача 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

 

 

 

Вопрос  №1

ПОНЯТИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

 

Согласно ст. 129 ТК заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты  надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)¹.

Таким образом в состав заработной платы входят:

• Вознаграждение за труд, размер которого определяется квалификацией работника, сложностью, количеством, качеством, условиями выполняемой работы;
• Выплаты компенсирующего характера, т.е. выплаты, компенсирующие неблагоприятные условия труда и условия места выполнения работы;
• Стимулирующие выплаты, которые стимулируют достижение определенных количественных и качественных результатов труда.

В действующей редакции ч. 1 ст. 129 ТК отождествляются понятия  заработной платы и платы труда  работника, в то время как ранее  эти понятия различались.

Понятие заработной платы  сформулировано с учетом международно-правовых договоров и соглашений: Конвенции  МОТ №95 «Об охране заработной платы» (1949 г.), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и  др.

При определении размера  заработной платы обращают внимание на следующие критерии:

• Количество затраченного работником труда (личный трудовой вклад);
• Качество, определяемого квалификацией работника;
• Сложности выполняемой им работы.

При установлении условий  оплаты труда необходимо учитывать  ограничения, предусмотренные ч. 2 ст. 132 ТК РФ, связанные с недопустимостью  дискриминации. Необходимо соблюдать  принцип равной оплаты за труд равной ценности (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция  №111 «Дискриминация в области труда  и занятий», Конвенция №100 «Относительно  равного вознаграждения мужчин и  женщин за труд равной ценности»).

Оплата по труду предполагает также, что каждый работник имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.)).

Государство не ограничивает заработную плату максимальным размером.

 

Вопрос  №2

ОСНОВНЫЕ  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ

 

Статья 130 ТК РФ устанавливает  систему государственных гарантий по оплате труда работников, которая  включает:

1. Величину минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133 ТК РФ, которая  регламентирует порядок установления минимального размера оплаты труда, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Как следует из Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011) «О минимальном размере оплаты труда», на 1 июля 2011 г. МРОТ составляет 4611 рублей.

Месячная заработная плата  работника, полностью отработавшего  за этот период норму рабочего времени  и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом для работника, который проработал неполный месяц, МРОТ определяется пропорционально времени, проработанному в данном месяце.

2. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи  с ростом потребительских цен на товары и услуги. В свою очередь Трудовой кодекс не устанавливает никаких требований к механизму (порядку) индексации.

3. Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы.

Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы производятся:

• На основании исполнительного листа;
• По распоряжению работодателя.

Законом установлено, что  удержания из заработной платы по инициативе работодателя могут производиться только в прямо предусмотренных случаях:

• Для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
• Для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;
• Для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а так же сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст.157 ТК РФ);
• При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст.81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ.

В перечисленных выше случаях (за исключением возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы) работодатель может издать соответствующее распоряжение не позднее одного месяца.

Во всех остальных случаях  удержания производятся путем предъявления работодателем иска в суд.

Согласно ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработной платы.

Исключения составляют случаи: при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В перечисленных случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать 70%.

4. Ограничение оплаты труда в натуральной форме.

Согласно ст. 133 ТК РФ допускается выплата заработной платы в натуральной форме в размере, не превышающем 20% от общей суммы заработной платы.

Пленум ВС РФ в п. 54 постановления  от 17.03.2004 г. №2 указал, что выплата заработной платы в натуральной форме являются обоснованной при обстоятельствах:

• Имеется письменное заявление работника на выплату части заработной платы в натуральной форме;
• Выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, в сельскохозяйственном секторе экономики);
• Произведенные натуральные выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу;
• Стоимость товаров, передаваемых работнику в качестве заработной платы, не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
5. Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору. Таким же образом согласно ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве) удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам при объявлении организации банкротом.

6. Государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 353 ТК РФ государственный  контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется системой государственных органов, обеспечивающих закрепленные в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ нормы о гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Российской Федерацией в 1998 г. ратифицирована Конвенция МОТ  №81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.), и она обязывает  иметь систему инспекций труда, инспекторы которых призваны обеспечивать соблюдение трудового законодательства, включая нормы об охране труда.

Деятельность органов, полномочных  осуществлять государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, распространяется на всех работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Это единая федеральная централизованная система государственных органов надзора и контроля, которая с 2004 г. действует в системе Федеральной службы по труду и занятости, подведомственной Минздравсоцразвития России.

7. Ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 236 ТК РФ материальная ответственность работодателя предусмотрена  за нарушение им установленного срока  выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Работодатель во всех случаях задержки указанных  выплат несет материальную ответственность  в виде обязанности начисления и  выплаты денежной компенсации независимо от наличия его вины. Денежная компенсация  установлена в размере не ниже одной трехсотой действующей  на момент выплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

А согласно ст. 142 ТК РФ работник имеет право на приостановление работы при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы.

8. Сроки и очередность выплаты заработной платы.

Согласно ст. 136 ТК РФ устанавливается  обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника  о составных частях причитающейся  ему за определенный период заработной платы. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного  органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

По общему правилу заработная плата выплачивается в месте  выполнения работы. Только по заявлению  работника заработная плата может  выплачиваться путем перечисления на его банковский счет.

Сроки выплаты заработной платы устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, трудовых договорах  таким образом, чтобы ее выплата  происходила не реже, чем каждые полмесяца. Письменное заявление работника  с просьбой выплачивать ему заработную плату один раз в месяц противоречит предписаниям законодательства.

При этом ТК РФ не устанавливает  конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры аванса.

Если день выдачи заработной платы совпадает с выходными или нерабочим праздничным днем, то в этом случае заработная плата должна выплачиваться накануне. Оплата времени отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Таким образом автор перечислил и раскрыл содержание восьми основных государственных гарантий по оплате труда работников.