Контрольная работа по "Административному праву"

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию

 

Уральский государственный  экономический университет

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

 

По дисциплине: «Административное право».

 

Тема: « Вариант № 7 ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             Исполнитель: студентка

             1-го курса,

             гр. ЭПБп-12Пр

             Харитонцева Е.В.

             Руководитель:

             Кожевников О.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Первоуральск

2013

 

СОДЕРЖАНИЕ:

     

 

I.Введение…………………………………………………………………………2   II.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства…............................................................................................3                   III.Состав административного правонарушения и его элементы……….….....12

IV. Задача…………………………....……………………………………………15

V.Заключение………………………...………………………………………..…16

VI.Список используемой литературы:………………………………………....18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.Введение:

 

            Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.    

            Иностранный гражданин -  лицо,  не являющееся    гражданином России и имеющие доказательства  своей принадлежности  к   гражданству иностранного государства.

             Лицом без гражданства – не является гражданином РФ и не имеет доказательств наличия гражданства какого-либо государства.       Административно – правовой статус личности присущ и российскому, и иностранному гражданину, и апатриду. Апатрид является лицом, не имеющим гражданства или подданства какой – либо страны. Статус апатрида объясняется потерей или добровольным отказом от государства. Кроме того, в некоторых странах действует закон, согласно которому гражданство не всегда выдается лицам, рожденным на территории государства.

               В законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином России. Законодательство определяет, какие документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 29 ноября 1991г., документом, подтверждающим гражданство, является, прежде всего, паспорт, а до его получения — свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

            В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ  гарантируются предусмотренные законом права и свободы.

             Они пользуются  теми же  правами и   свободами и несут те же обязанности,  что и граждане РФ, если иное не  вытекает  из Конституции РФ,   и других актов российского законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства в РФ равны перед законом независимо от   происхождения,  социального и имущественного  положения,  расовой  и   национальной принадлежности,  пола,  образования, языка, отношения к   религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Использование иностранными гражданами и лицами без гражданства  прав и  свобод  не    должно  наносить ущерб интересам российского общества и государства,   правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.

             Находящиеся в РФ  иностранные   граждане и лица без гражданства обязаны   уважать    Конституцию   РФ   и   соблюдать  российские  законы.

               Иностранные граждане могут постоянно проживать в РФ, если они   имеют на  то  разрешение  и вид на жительство,  выданные органами   внутренних дел.

        Иностранные граждане,  находящиеся   в  России  на  ином  законном   основании,  считаются временно пребывающими в РФ.  Они  обязаны  в   установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или   заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного   им срока пребывания.

Российская Федерация  предоставляет   политическое    убежище    иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

 

II.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:

 

        Иностранные граждане,  постоянно  проживающие  в  РФ,   могут   работать   в   качестве   рабочих  и  служащих  на  предприятиях,  в   учреждениях   и   организациях   или   заниматься   иной    трудовой   деятельностью  на основаниях и в порядке,  установленных для граждан   России.

        А временно пребывающие   могут   заниматься трудовой деятельностью в  РФ,  если  это  совместимо  с   целями их пребывания в России.

        Иностранные граждане  не   могут   назначаться   на   отдельные   должности или заниматься  определенной трудовой деятельностью, если в   соответствии  с  российским  законодательством  назначение   на   эти   должности  или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью   к гражданству РФ.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства  пользуются  правами и несут, обязанности в   трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же, имеют право на отдых    на общих основаниях с гражданами РФ.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства, находящиеся  в РФ, имеют право на охрану  здоровья.

        Иностранные граждане,  постоянно  проживающие в РФ, пользуются   медицинской помощью наравне  с гражданами России.

      А временно  пребывающим  в  РФ иностранным  гражданам медицинская   помощь  оказывается   в   порядке,   устанавливаемом   Министерством   здравоохранения РФ.

В социальном обеспечении  иностранные граждане, постоянно  проживающие в РФ, имеют право   на  получение  пособий,  пенсий  и  на  другие   формы   социального   обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно  пребывающие  имеют право на   получение пособий,  пенсий и на другие формы социального обеспечения   на основаниях и в  порядке,  установленных  законодательством    РФ.

        В тех  случаях,   когда   для   назначения   пенсий   требуется   определенный  стаж  работы,  иностранным гражданам на основаниях и в   порядке,   установленных   законодательством   РФ,    может   засчитываться в этот стаж их работы за границей.

        В жилищной сфере иностранные  граждане и лица без гражданства,  постоянно проживающие в РФ, имеют право   на основаниях и в порядке,  установленных для граждан РФ, получить   в   пользование   жилое   помещение   в   домах  государственного  и   общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они     должны     бережно     относиться    к   предоставленному им жилищу,  соблюдать  правила  пользования  жилыми   помещениями.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства  могут   в   соответствии   с   российским   законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество  в  личной   собственности,  наследовать и завещать имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и искусства,  открытия, изобретения,   рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные   имущественные и личные неимущественные права.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства имеют   право   на   получение   образования   наравне  с  гражданами  РФ  в соответствии с порядком,   установленным законодательством РФ. И если они  приняты  в российские учебные заведения, то они имеют права и несут, обязанности учащихся и студентов в соответствии   с российским законодательством.

 Право   на   пользование    достижениями  культуры иностранные граждане и лица без гражданства   имеют наравне с гражданами РФ. Они обязаны бережно относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

       Наравне  с гражданами   России им  гарантируется свобода совести,  а возбуждение вражды  и   ненависти   в   связи   с   религиозными   верованиями  запрещается.

       В  брачно-семейной сфере иностранные  граждане и лица без гражданства могут заключать и расторгать браки   с гражданами РФ  и  другими  лицами  в  соответствии  с  российским   законодательством. Они  пользуются   правами   и   несут, обязанности  в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами   РФ.

       Иностранным гражданам и лицо без гражданства в соответствии     с  российским   законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности и   неприкосновенность жилища, другие личные права.

       Передвижение  по территории РФ и место  жительства иностранных граждан  и лиц без гражданства осуществляется  в соответствии  с   порядком,   установленным    законодательством  Российской Федерации.   Ограничения   в   передвижении  и  выборе  места  жительства  допускаются,  когда  это   необходимо  для  обеспечения  государственной  безопасности,  охраны   общественного порядка,  здоровья и нравственности населения,  защиты   прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.

          Лица без  гражданства  могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии  российской  визы  по действительным   документам,  выданным  соответствующими  органами государства  их   проживания,   удостоверяющим   их   личность   и признаваемым  Российской Федерацией в этом качестве,  если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

       Налоги  и сборы, иностранные граждане и лица без гражданства платят на общих основаниях с гражданами  РФ,  если  иное  не  предусмотрено   законодательством РФ.

       Иностранные  граждане и лица без гражданства  в  РФ  имеют право на обращение  в суд и   иные государственные  органы  для  защиты принадлежащих  им  личных,   имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же, как и к гражданам России.

       Избирательного  права иностранные граждане и  лица без гражданства не имеют,  они не могут избирать и  быть избранными   в  Федеральное  Собрание  и  другие  выборные  государственные   органы, а также принимать участие  во  всенародных  голосованиях   (референдумах).

       Так  же они не несут, обязанности  воинской  службы  в   рядах Вооруженных Сил  РФ.

                 Основанием  для  оформления  въезда  в  Российскую Федерацию иностранных граждан или  лиц  без  гражданства  является письменное   обращение   (лично   или   через   представителя)   в дипломатическое  представительство  или   консульское   учреждение Российской Федерации.

                  В случае  если  иностранные  граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического  или  юридического  лица,  порядок  оформления  такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.

                  Также основанием   для  оформления   въезда  в Российскую Федерацию   иностранных   граждан   или   лиц   без гражданства  является  надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

                  Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при  обращении  за  российской  визой не смогли подтвердить  наличие средств, для проживания на территории Российской  Федерации и   выезда   из   Российской  Федерации или предъявить  гарантии предоставления  таких  средств, в соответствии   с   порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через  Государственную границу  Российской  Федерации  нарушили  правила  пересечения  Государственной границы Российской Федерации,  таможенные правила,  санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или  о   целях  своего  пребывания  заведомо ложные сведения.

                  Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это    необходимо    в   целях   обеспечения   безопасности государства;

2) в   период   своего  предыдущего   пребывания  в  РФ они были: осуждены  в  соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  за  совершение  тяжкого или особо тяжкого преступления. Либо в период предыдущего пребывания  были  выдворены за  пределы  РФ  в принудительном порядке,  - в течение  пяти  лет  после   отбытия   наказания   за   совершенное преступление, или в течение одного  года  со  дня выдворения в принудительном порядке;

3)они  не  представили  документы,  необходимые для получения российской визы  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской  визе  на  срок  более  трех месяцев   и   не   представили  сертификат  об  отсутствии  у  них ВИЧ-инфекции, - до представления такого сертификата.

                Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях,  если они:

1) в  соответствии  с  законодательством   Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо  привлечены в  качестве  обвиняемых,  -  до  принятия  решения  по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены   за   совершение   преступления   на   территории  Российской Федерации,  - до отбытия  (исполнения) наказания или  до  освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств,  наложенных  на  них судом,  -  до  исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;