Контрольная работа по административному праву

2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Данные положения  со стороны администрации г.Н-ска  соблюдены не были.

Государственные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного порядка.

Отказ в принятии исполнительным органом власти уведомления  о проведении массовой акции может  быть обжалован в вышестоящий  орган исполнительной власти или  в суд. (комментарий к ст. 5.38 КоАП)

С другой стороны, уполномоченные лица (организаторы) не вправе проводить массовую акцию, если уведомление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить ее подготовку.

В нашей задаче руководитель «Демократического союза» не посмотрел отказ, чем и нарушил  законодательство. Данное правонарушение можно отнести к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования - влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (ст. 20.2 КоАП).

Согласно ч.2 ст.28.3 КоАП должностные лица органов  внутренних дел (милиции) уполномочены составлять протоколы по данному административному правонарушению.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьей 20.2, рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача №3.

Гражданин Орлов (1990 г.р.) 6 сентября 2004 г. был задержан за появление в парке в нетрезвом виде. Начальник РУВД подверг Орлова штрафу в размере 2-х МРОТ.

Найдите нарушение законности. Составьте проект протеста прокурора  в порядке общего надзора.

В данной задаче на момент задержания гражданин Орлов являлся несовершеннолетним (но уже достигшим 14 лет).

В соответствии со ст. 20.22 Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Данной статьей предусмотрена  административная ответственность  за появление несовершеннолетних в  состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего.

Начальнику РУВД не подведомственно  рассмотрение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.22 КоАП, данные правонарушения рассматриваются районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП).

Штраф в размере 2-х МРОТ наложен  неверно, должностное лицо или орган должны избирать вид или размеры взыскания в рамках своих полномочий, а также в пределах санкций конкретной статьи.

В соответствии со ст. 24.5 Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое  производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного  правонарушения;

2) отсутствие состава административного  правонарушения, в том числе недостижение  физическим лицом на момент  совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) и т.д.

В соответствии со ст. 2.3 КоАП Орлов не подлежит административной ответственности в силу недостижения совершеннолетия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОТЕСТ

На постановление №44 от 06.09.2004 г. о привлечении к административной ответственности гражданина Орлова.

 

Начальнику РУВД г.Новосибирска

Петрову С.И

 

 

 

 

г.Новосибирск                                                                                    10 сентября 2004 г.

 

 

Начальником РУВД Ленинского района 6 сентября 2004 года было вынесено постановление №44 от 06.09.2004 г. в соответствии с которым был задержан гражданин Орлов 1990 г.р. за появление в парке в нетрезвом виде и был подвергнут административному штрафу в размере 2-х МРОТ.

Настоящее постановление считаю незаконным, оно подлежит отмене по следующим  основаниям:

1. В соответствии со п.1 ст. 2.3 КоАП Орлов не подлежит административной ответственности, т.к. не достиг совершеннолетия.
2. Начальник РУВД не уполномочен рассматривать административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.22 КоАП, т.к. это подведомственность комиссии по делам несовершеннолетних (в соответствии с ч.1 ст. 23.2 КоАП)
3. Штраф назначен несоответствующий  ст. 20.22. За появление в нетрезвом состоянии в общественном месте предполагается штраф от 3-х до 5-ти МРОТ, а был назначен в размере 2-х МРОТ.

На основании изложенного в  соответствии со ст.23 ФЗ «О прокуратуре» и ст. 30.4 – 30.8, ст. 30.10 прошу данное постановление №44 от 06.09.2004 г. по ст. 20.22 КоАП РФ отменить.

О результатах рассмотрения сообщить прокурору.

 

 

 

 

 

Прокурор Ленинского района

г.Новосибирска

А,А,Дубинченко                                                     __________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача №4.

17-летний Н. и 18-летний  П. находились в кинотеатре в нетрезвом состоянии. Во время сеанса они нецензурно выражались, за что начальник милиции общественной безопасности назначил административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток каждому.

Оцените ситуацию.

В соответствии с п.1 ст. 20.1 КоАП Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток. Ст. 20.21 КоАП гласит: Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  А также в соответствии с п.2 ст. 3.9 КоАП Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп. Поэтому для 18-летнего П. наказание было назначено верно. Для 17-летнего Н. административный арест применять нельзя было, т.к. он не достиг 18-ти лет, но согласно ч. 2 ст. 2.3 КоАП с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В случаях, если судом установлены  обстоятельства, подтверждающие возможность  перевоспитания несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение, выносится постановление судьи о направлении материалов дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия.

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. (п.1 ст.32.8 КоАП)