Контрольная работа по административному праву

ГБОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

 

 

Кафедра государственного и муниципального управления

Специальность «Государственное муниципальное управление»

Специализация «Муниципальное управление»

(на базе средне - специального   образования, бюджет)

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Административное право»

Вариант 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Руководитель                        ______________ К.ю.н., доцент Абземилова З.Р. 

                                                              подпись, дата

Студент  4 курса                   ______________   Сираева Р.Г.

                                                               подпись, дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа, 2012г.

 

Оглавление

 

 

 1.  Задание 1………………………………………………………………….……. 3

 2. Задание 2……………………………………….………………………………...5

3. Задание 3……………….………………………………………………………...6

4. Задание 4…………………………………………………………………………8

5. Задание 5………………………………………………………………………....8

6. Задание 6…………………………………………………………..……………...9

7.Задание 7……………....………………………………………………………….28

    

Список используемой литературы…………....…………………..……….………30 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вариант 1

 

       Задание 1

 

      Дайте понятие, раскройте  признаки, основания и условия  административно-правовой ответственности. Назовите основания освобождения от административно - правовой ответственности.

 

       Административно-правовая ответственность-это самостоятельный вид юридической ответственности физических и юридических лиц, установленной законодательными актами в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраны природных ресурсов, всех форм собственности, безопасности, охраны общественного порядка, а также порядка осуществления государственной власти.

           

             ПРИЗНАКИ административно-правовой ответственности:

1.Административная ответственность  устанавливается как законодательством  РФ, так и законами субъектов  РФ. Нормы административной ответственности  образуют самостоятельный институт  административного права;

2.Основанием административной  ответственности является совершение  административного правонарушения.

3.Административные наказания применяются  широким кругом уполномоченных  органов и должностных лиц: исполнительной  власти, местного самоуправления, а  также судами (судьями);

4. Субъектами данного вида ответственности  являются как физические, так  и юридические лица - предприятия, учреждения, организации;

5. За административное правонарушение  предусмотрены административные  наказания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях.

6. Административные наказания налагаются  органами и должностными лицами  на неподчиненных им правонарушителей.

7. Применение административного  наказания не влечет судимости  и увольнения с работы. Лицо, к  которому оно применено, считается административно наказанным в течение установленного срока.

 

         ОСНОВАНИЯ  административной ответственности:

-нормативное: систему норм, регулирующих  ее;

-фактическое: деяния конкретного  субъекта, нарушающие правовые предписания, охраняемые административными санкциями (административное нарушение);

-процессуальное: акт компетентного  субъекта о наложении конкретного  взыскания за конкретное административное  правонарушение.

 

            УСЛОВИЯ:

      Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три основания и именно в такой последовательности. Прежде всего, должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание - противоправное деяние. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленный законом порядке вправе определить взыскание за административное правонарушение.

 

         ОСНОВАНИЯ  освобождения от административно-правовой ответственности:

          1. При  крайней необходимости:

          Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. (статья 2.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ).

         2. При невменяемости:

        Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. (статья 2.8.Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ).

     3.Возможность освобождения  от административной ответственности  при малозначительности административного  правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.(статья 2.9.Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ).

 

       Задание 2

       Какие категории  государственных должностей относятся  к государственной службе. Назовите  сроки давности привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.

 

     Должности государственной  службы, которые учреждаются федеральными  законами или иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации и предназначены для  замещения государственными служащими. К их числу относятся:

 а) должности федеральной государственной  гражданской службы;

 б) воинские должности;

 в) должности правоохранительной  службы. (Федеральный закон "О  системе государственной службы Российской Федерации").

   

     Сроки давности привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.

      Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово - хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (п. 3 ст. 14 ФЗ РФ № 199-ФЗ 1995 г.; ст. 193 Трудового кодекса РФ).

 

 

         Задание 3

        Дайте понятие  административно-правовой нормы. Раскройте особенности административно-правовых норм.

 

        ПОНЯТИЕ: Административно-правовые  нормы можно охарактеризовать  как устанавливаемые государством  правила поведения, с помощью  которых регулируются общественные  отношения, складывающиеся в процессе  практической реализации задач и функций исполнительной власти.

 

        ОСОБЕННОСТИ:

  1. Смысл первой их особенности  заключается в том, что нормы  административного права имеют  особую сферу применения, а именно  – сферу государственного управления.

     2. Вторая особенность административно-правовых норм: при всех прочих условиях в своем большинстве их непосредственным адресатом являются субъекты исполнительной власти. И это понятно, т.к. именно ими осуществляется практическая государственно-управленческая деятельность, в связи с которой и возникают управленческие общественные отношения.

    3. Еще одна особенность  административно-правовых норм связана  с порядком их установления. Так, основополагающие нормы, регламентирующие  правовые основы статуса личности, основы административно-правового статуса Правительства РФ, полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, закреплены в Конституции РФ. Конечно, такого рода правовые нормы, прежде всего, относятся к массиву норм конституционного права. Но этим их роль не ограничивается; фактически она проявляется двояко. С одной стороны, конституционно-правовыми, несомненно, являются нормы, посвященные основам конституционного строя страны, федеративному устройству РФ, системе российского парламентаризма. Названные ранее конституционные нормы можно характеризовать одновременно и как конституционно-правовые, и как административно-правовые. Первое их качество выражает высшую юридическую силу конституционных правовых установлений, второе – их прямую направленность на регламентацию в сфере государственного управления, т.е. происходит процесс «совмещения» каналов конституционно-правового и административно-правового регулирования.

        4. Главная  особенность административно-правовых  норм заключается в том, что  они могут устанавливаться непосредственно самими субъектами исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности и в ее целях.

        5. Особенность  административно-правовых норм и  в том, что в отличие от многих  других правовых отраслей они  снащены собственными юридическими средствами защиты от  посягательств на них (административная ответственность).

        6. Следующая  особенность административно-правовых  норм состоит в том, что содержащиеся  в них правила поведения во  многих случаях, предусмотренных действующим законодательством, играют роль регулятора общественных отношений, относящихся к предмету иных отраслей российского права.

       7. Еще одна  особенность административно-правовых  норм находит выражение в том, что они практически осуществляют правовую защиту норм иных правовых отраслей. Так, мерами административной ответственности защищаются нормы избирательного, финансового, трудового и ряда иных отраслей права.

          8. Особенность  административно-правовых норм выражается  и в том, что они представляют собой реальный юридический вариант опосредования правовых норм высшей юридической силы, т.е. закона.

 

           Задание 4

          На гражданина  Сидорова О.Р. Был наложен штраф  в размере 10 МРОТ за небрежное  хранение паспорта, повлекшее его утрату. Правомерно ли вынесено наказание? Обоснуйте ответ.

 

         Наказание вынесено неправомерно, т. к. «умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.»

(глава 19, статья 19.16. Кодекса РФ  об административных правонарушениях).

 

      Задание 5

     Гражданин Иванов  Е.В. добровольно обратился в лечебно-профилактическое  учреждение для лечения от  наркомании. Его приняли, но предварительно оштрафовали в размере 5 МРОТ. Иванов Е.В. Подал жалобу.  Имел ли он право подать жалобу? Если да, то какой должен быть ответ на жалобу?

 

   Да, гражданин Иванов Е.В. имел право подать жалобу, т. к. в примечании статьи 6.9. главы 6 «Кодекса  РФ об административных правонарушениях» говорится «Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.»

 

     Ответ на жалобу должен быть таким: «В соответствии со статьей 6.9. «Кодекса РФ об административных правонарушениях» жалобу Иванова Е.В. о незаконном наложении штрафа УДОВЛЕТВОРИТЬ».

 

      Задание 6

      Перечислите и  раскройте основания возбуждения  дел  об административных правонарушениях.  Назовите органы и должностных  лиц, которые уполномочены возбуждать дело об административном правонарушении. С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным.