Международная трудовая миграция

Процессы  интеллектуальной миграции рассматриваются  в отечественной науке чаще 
всего  отделено  от других  видов  миграций,  поэтому  из  поля  зрения  исследователей 
выпадают   некоторые   существенные   черты   этих   процессов. \ Целью   данной   статьи I выступает исследование взаимосвязей  интеллектуальной     миграции    с    общими | 
^Л/ миграционными процессами, а также изучение современного состояния международного \ 
научного сотруднечестваУкраине. 

Особое внимание теме ШГР^ШГёктуаяьнои миграции уделялось на постсоветском пространстве, и в Украине в частности, в 90-х годах, когда активизировались эмиграционные процессы, в нашем государстве. Распространение эмиграционных настроений охватило и ученых со степенью, со времени обретения независимости (1991-2008 гг.) Украину покинуло 626 докторов наук. Учет кандидатов наук, которые выехали за границу, ведется украинскими статистическими ведомствами, начиная с 1996 г. На протяжении последних 13 лет (1996-2008 гг.) 1212 украинских кандидатов наук пополнили свою миграционную биографию фактом изменения страны проживания. Научные публикации середины 90-х годов, посвященные эмиграции ученых, пронизаны тревогой относительно будущего развития украинской (и постсоветской - поскольку это явление было присущее и другим странам бывшего СССР) науки. Однако следует заметить, что. несмотря на выезд за границу многих украинских ученых с научной степенью, численность докторов и кандидатов наук, которые заняты в экономике Украины, почти постоянно (за исключением нескольких лет) возрастало. Только 1999-2000 гг. характеризовались некоторым снижением числа кандидатов наук, которые задействованы на ниве украинской экономики (в 1999 г. на 156 человек (или на 0.3% от общего количества этой группы лиц за предыдущий год), а в 2000 г. - на 806 человек (1,4%)). Причем, число лиц со степенью кандидата наук, которые в упомянутые годы покинули Украину, составляло 229 лиц. т.е. в 4,2 раза меньше чем общие потери носителей кандидатской степени в наукоемких сферах экономической деятельности.

Относительно  докторов наук прослеживается аналогичная  ситуация - 1999 г., который характеризовался уменьшением числа докторов наук в украинской экономике на 213 человек (или на 2%) сравнительно с предыдущим (1998) годом, стал временем прощания с  родиной для 32 докторов наук из Украины. В то же время в 1994 г.. когда зафиксирован пик выбытия докторов наук за границу, численность научный работников с докторской степенью, которые заняты в украинской экономике, лишь выросла.

Итак, отток отечественных  докторов и кандидатов наук за границу  не имел 
существенного отрицательного влияния на численность занятых в экономике Украины 
научных сотрудников соответствующих уровней квалификации. Конечно, при анализе 
любых процессов и явлений нельзя ограничиваться изучением их количественных 
характеристик, необходимо обращать повышенное внимание на их качественные 
параметры, особенно это утверждение, справедливо по отношению к науке, где одна 
блестящая идея может быть ценнее, чем сотни и тысячи посредственных мыслей. 
Конечно, исходя из понятия селективности миграций, можно предположить, что за 
границу выехали наиболее талантливые и одаренные ученые. Однако, скорее всего, эта 
мысль не в полной мере соответствует действительности, так как наиболее талантливые 
ученые - это не всегда наиболее приспособленные к практической жизни люди, которые 
могут с легкостью адаптироваться к новому окружению в другой стране, отличаются 
хорошим здоровьем для приспособления к другому климату, психологической гибкостью 
и т.п. , _.      _,

Данная' схатея-^остшвызается преимущественно на использовании статистических данных, которые не дают возможности делать выводы о влиянии эмиграции ученых на качественные характеристики украинской науки. В русле решения этой задачи плодотворным было бы использование экспертного опроса среди представителей научных школ, относительно влияния эмиграции ученых на развитие каждого конкретного направления науки. Одиночные выезды за границу ученых определенного профиля не способны уничтожить потенциал данной науки. Вместе с тем потеря научных работников определенной школы в полном составе, неизбежно приведет к разрушительным последствиям, как в случае с немецкими физиками-теоретиками, которые в 1934-1936 гг. были вынуждены массово выехать из нацистской Германии в США. поскольку большинство из них были этническими евреями и подвергались преследованиям ^со стороны власти. В Соединенных Штатах до сих пор существует ряд школ теоретической физики, ядро которых составляют последователи ученых-эмигрантов из Германии. Сама ■ же Германия так и не смогла восстановить свои позиции в области фундаментальной физики, которые имела в начале прошлого столетия".

Ретроспективный анализ эмиграции  кандидатов и докторов наук показывает, что тенденции развития этих процессов подобны тем. которые характерные для эмиграции граждан Украины вообще. Так, наибольшее количество докторов наук, которые выехали за границу, зафиксировано в 1994 г.. т.е. одновременно с пиком общих эмиграционных процессов, в следующем году количество выездов за границу представителей обоих контингентов значительно уменьшилось. Первый год второй половины 90-х гоД^ов знаменовался увеличением численности эмигрантов с докторской степенью почти Д° отметки 1994 г. Вместе с тем число выездов украинских граждан за границу с изменением местожительства в этом году снизилось, однако данное уменьшение было очень "скромным" сравнительно с темпами предыдущего года. Дальнейшее уменьшение численности украинских эмигрантов (с докторской степенью и без неё) происходи-¹¹⁰ более интенсивными темпами в конце прошлого столетия со стабилизацией на довольно низких показателях в нынешнем столетии, сравнительно с 90- мы годами (Рис. 1).

Рисунок 1. Численность  граждан Украины, в т.ч. докторов наук, которые выехаЛ^{и за} границу на протяжении 1991-2007 годов * „,

Картина миграционного  поведения кандидатов наук по сравнению  с обгг!^ими эмиграционными потоками, отличается некоторой активизацией выездов за граН^ицУ обладателей кандидатской степени в 1999-2001 гг., в то время как общая численН^0СТЬ граждан Украины, которые покинули родину на протяжении этого периода продол>^кала уменьшаться, хотя и намного меньшими темпами чем до этого периода (1996-1999 гг.) и после него (2002-2004 гг.) (Рис. 2).

Рисунок 2. Численность граждан  Украины, которые выехали за гранийУ -^на протяжении 1991-2007 г. и численность кандидатов наук, которые выехали-за грани ЧУ ^на протяжении 1996-2007 годов

Ежегодные уменьшения случаев  эмиграции кандидатов и докторов наук за границу можно объяснить исчерпанием эмиграционного потенциала научных работников, которые получили степень в советские времена и первые годы независимости. На протяжении последних лет статус науки и научной деятельности не переживает таких кардинальных изменений как это было 10-15 лет назад, что дает возможность прогнозировать основные параметры занятости в этой сфере. Поэтому потенциальные научные работники при выборе вида деятельности осведомлены, определенной мерой, относительно того, чего можно ожидать от занятости в этой сфере. В последнее время появились возможности получения гражданами Украины научной степени за границей. Поэтому для тех, кто желает^заниматься наукой, но хочет это делать вне границ нашей страны, намного лучше воспользоваться этой возможностью, чем сначала тратить время и усилия на защиту диссертации в Украине, а потом за границей решать вопрос относительно соответствия украинских и зарубежных научных степеней. Иммиграционная политика многих развитых стран мира основывается на принципе "привлечения чужого интеллекта"''. Несмотря на это, некоторые университеты США и ЕС, которые предлагают программы получения степени магистра студентами из стран Центральной и Восточной Европы, ставят условие возвращения на родину иностранных студентов после завершения обучения (на один год или несколько лет в зависимости от условий каждой конкретной программы).

На протяжении более  чем 40 лет в работах мировых  и отечественных ученых при изучении процессов международной интеллектуальной миграции использовали понятие "оттока умов". Однако современные процессы интеллектуальной миграции разворачиваются по большему количеству сценариев, чем просто переезд носителей интеллектуального потенциала определенной страны за границу, поэтому в научное обращение входят понятия "обмена умов", "циркуляции умов" или даже "обогащения умов". Эти понятия используют для обозначения процессов интеллектуальной миграции, которые не носят постоянного характера. Например, после окончания обучения в США только 23% иммигрантов из Южной Кореи и 28% из Тайваня желают остаться работать в этой стране, остальные - возвращают на родину, что положительно влияет на научный потенциал этих страгг.

Участие научных работников в международных  симпозиумах, конференциях, семинарах, стажировках и т.п.. (несмотря то. что пребывание за границей на протяжении нескольких дней или недель нельзя назвать непосредственно миграцией), также можно относить к проявлениям "циркуляции умов", поскольку участие в подобных мероприятиях положительно влияет на профессиональный и мировоззренческий уровень научных работников. Также участие в таких мероприятиях положительно влияет на статус науки, показывая, что отечественные ученые проводят свои исследования на уровне международных стандартов и получают признание за границей.

Работники научных и образовательных  учреждений Украины развивают разнообразные формы международного сотрудничества от проведения международных конференций и семинаров до преподавательской работы за границей. По данным Госкомстата, в 2007 г. научные работники выезжали за пределы Украины с целью стажировки, обучения, повышения квалификации, преподавательской работы или для проведения научных исследований 10983 раз. Наиболее активно в подобных поездках задействованы научные работники, работающие в области технических наук (37,7% всех выездов приходится на эту сферу), обработки металлов, производства машин и оборудования (15.2%). физико-математических наук (13,1%), а также в организациях многоотраслевого профиля (20.9%). Наименьшее количество подобных , поездок осуществили работники организаций в сфере национальной безопасности, а также фармацевтической и военной наук.

В процессе проведения, своей  научной деятельности киевлянам  чаще всего выпадает возможность поехать за границу на стажировку, обучение или для повышения квалификации. В -2007 г. 26% выездов научных работников за границу с вышеупомянутой целью приходилось на жителей столичного региона, 16,6% - на научных работников Харьковской области. 15% - Львовской области. Преимущество киевлян наблюдается и среди  научных работников,  которые в 2007  г.  выезжали за границу для проведения преподавательской деятельности. 22,5% подобных случаев приходится на раоотников. науки, которые живут в столице; научные работники Львовской области (14,9%) незначительно обогнали своих коллег из Харьковской области (13%) по этому показателю. А вот работники научных и образовательных учреждений Кировоградской, Хмельницкой и Черниговской областей в 2007 г. не имели возможности или желания разнообразить свою деятельность преподаванием за границей, в этом году они в полном составе работали в отечественной научно-образовательной сфере.

Украинские ученые предпочитают непродолжительные поездки за границу  в рамках международного сотрудничества. Так, по данным 2007 г.. участники 90% подобных выездов«.возвратились на родину в течении трех месяцев. Значит, такая деятельность никоим образом не мешает им вести качественную научную деятельность на родине, поскольку они исключаются из украинской научной сферы ненадолго, а с помощью современных информационных систем существует возможность поддерживать деловые контакты с коллегами, которые в это время работают в Украине.

Участие отечественных ученых в  международных конференциях, семинарах  за границей оказывает содействие повышению социального статуса и авторитета украинской науки. В 2007 г. научные работники из Украины приняли непосредственное участие в подобных встречах 10645 раз. это немного меньше (на 2.7%) чем в предыдущем 2006 году. Равно как и в других видах международного сотрудничества, здесь наиболее активно задействованы киевляне (36,2%). научные сотрудники Харьковской (14%), Львовской (8,9%) областей, весомыми являются доли представителей научного сообщества Донецкой (5,9%) и Одесской (4.7%) областей.

Проведение научных исследований за границей является наиболее распространенной разновидностью международного научного сотрудничества, • которое практикуется украинскими учеными. В большинстве случаев в другие страны с этой целью отправляются представители точных наук. так. по данным Госкомстата в 2007 г. 49,3% подобных поездок осуществили исследователи в области технических наук, 23,1% - специалисты по обработке металлов, производству машин и оборудования, 16.3% -физики и математики. Представительство ученых - гуманитариев в данном виде сотрудничества довольно немногочисленно. Среди представителей гуманитарных дисциплин наиболее активно к проведению исследований за границей в 2007 г. приобщались работники педагогических наук, но даже их доля в общей структуре участников заграничных научных исследований была довольно скромной - 2,4%.

Наши соотечественники привлекаются также и к преподавательской  работе за границей. Однако преподавание в зарубежных вузах является одним  из наименее представительных разновидностей международного сотрудничества, в которых  задействованы украинские научные  работники. Так, в 2007 г. к такой деятельности приобщилось 570 человек, для сравнения  укажем, что в этом" же году на стажировку, обучение или для повышения  квалификации за границу выезжало 3914 научных сотрудников, а для проведения исследований - 6499.

Наибольшим спросом в зарубежных вузах пользуется преподавательская деятельность ученых технической области (в 2007 г. 27% выездов украинских научных сотрудников за границу с этой целью осуществили представители технических наук). Среди специалистов гуманитарного направления, преподававших за границей в 2007 г. лидируют специалисты по педагогическим наукам (14,6% от общей численности выездов), своими теоретическими и практическими знаниями делились с зарубежными студентами также работники сельскохозяйственной научной области (12%). физико-математических (9.3%) и общетехнических (8,9%) наук.

К преподаванию в учебных  заведениях других стран чаще всего  привлекаются представители тех  регионов, которые лидируют по численности  представителей в других-видах международного научного сотрудничества, а именно Киев (22.5%), Львовская (14,9%) и Харьковская (13%) области. Относительно распределения выездов научных сотрудников для преподавания по министерствам, то здесь, весьма логично, наблюдается существенное преимущество (71,6% в 2007 г.) работников высших учебных заведений, в 19,5% случаев свое преподавательское мастерство за границей реализовывали исследователи из Национальной академии наук Украины.

Для тех  ученых, которые не имеют возможности  приобщиться к участию в международных  конференциях, семинарах, круглых столах и других мероприятиях подобного профиля за границей, существуют возможности познакомиться с результатами научной деятельности своих зарубежных коллег и завязать научные .контакты с ними на территории Украины. Количество научных мероприятий межгосударственного уровня, проведенных украинскими учреждениями и организациями, постепенно возрастает, в 2000' г. состоялось 1031 таких событий, в 2004 г. - 1636, а в 2007 г. - 1852. Наибольшую активность в этом направлении деятельности Госкомстат зафиксировал среди научных организаций и учреждений Киевского региона, а также Харьковской, Днепропетровской, Львовской областей и в Крыму.