1. Национально-культурная автономия
Российской Федерации
НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — форма
национально-культурного самоопределения,
представляющая собой общественное
объединение граждан РФ, относящих
себя к определенным этническим
общностям, на основе их добровольной
самоорганизации в целях самостоятельного
решения вопросов сохранения самобытности,
развития языка, образования, национальной
культуры. В соответствии с Федеральным
законом от 22 мая 1996 г. "О национально-культурной
автономии" Н.-к.а. имеет право: получать
государственную поддержку, необходимую
для сохранения национальной самобытности,
развития национального языка и культуры;
создавать средства массовой информации,
получать и распространять информацию
на национальном (родном) языке; иметь
доступ к национальным культурным ценностям;
возрождать и развивать народные художественные
промыслы и ремесла; создавать образовательные
и научные учреждения культуры; участвовать
через своих полномочных представителей
в деятельности международных неправительственных
учреждений и др. Право на Н.-к.а. не является
правом на национально-территориальное
самоуправление (ст. 4). Н.-к.а. могут быть
местными (городскими, районными, поселковыми,
сельскими), региональными и федеральными.
Местные Н.-к.а. учреждаются на общих собраниях
(конференциях) делегатами национальных
общественных объединений; региональные
— на конференциях (съездах) делегатами
местных Н.-к.а.; федеральные — на съездах
делегаций региональных Н.-к.а. В соответствии
с законодательством РФ об общественных
объединениях Н.-к.а. образуют органы внутреннего
управления. Регистрация Н.-к.а. осуществляется
органами юстиции, после чего они включаются
в реестр национально-культурных автономий,
который является открытым для всеобщего
ознакомления. Для оказания содействия
Н.-к.а. при Правительстве РФ, органах исполнительной
власти субъектов РФ и органах местного
самоуправления создаются консультативные
советы по делам Н.-к.а., являющиеся совещательными
органами и действующие на общественных
началах.
В целях обеспечения права на
получение основного общего образования
на национальном (родном) языке и
на выбор языка воспитания и обучения,
на сохранение и развитие национальной
культуры Н.-к.а. вправе образовывать негосударственные
(общественные) дошкольные учреждения
или группы в таких учреждениях с воспитанием
на национальном языке: создавать негосударственные
образовательные учреждения (общеобразовательные,
начального, среднего и высшего профессионального
образования) с обучением на национальном
языке; создавать негосударственные учреждения
национальной культуры: театры, культурные
центры, музеи, библиотеки, клубы, студии,
архивы, а также создавать произведения
исторической, художественной, музыкальной,
фольклорной, этнографической литературы
на национальных языках и др. Для осуществления
уставных целей и деятельности Н.-к.а. органы
государственной власти и местного самоуправления
могут передавать в собственность или
аренду государственное или муниципальное
имущество. Для поддержки Н.-к.а. в федеральном
бюджете, а также в бюджетах субъектов
РФ предусматриваются специальные ассигнования.
В этих же целях создаются специальные
федеральные, региональные фонды национально-культурного
развития; Н.-к.а. предоставляются льготы
по налогам, сборам и кредитам.
2. ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства
РФ от 24.10.2011 N 859, от 28.01.2012 N 43, от 19.04.2012
N 349, от 19.06.2012 N 606)
I. Общие положения
1. Министерство культуры Российской
Федерации (Минкультуры России) является
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию
в сфере культуры, искусства, культурного
наследия (в том числе археологического
наследия), кинематографии, архивного
дела, туристской деятельности, авторского
права и смежных прав и функции по управлению
государственным имуществом и оказанию
государственных услуг в сфере культуры
и кинематографии, а также по охране культурного
наследия, авторского права и смежных
прав, по контролю и надзору в указанной
сфере деятельности.
(в ред. Постановления Правительства
РФ от 19.06.2012 N 606)
2. Министерство культуры Российской
Федерации осуществляет координацию
и контроль деятельности подведомственных
ему Федерального архивного агентства
и Федерального агентства по туризму.
(в ред. Постановления Правительства
РФ от 19.06.2012 N 606)
3. Министерство культуры Российской
Федерации руководствуется в
своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Министерство культуры Российской
Федерации осуществляет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, в том
числе с Министерством образования и науки
Российской Федерации при выработке государственной
политики и нормативно-правовом регулировании
в сфере образования в области культуры
и искусства, а также с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство культуры Российской
Федерации осуществляет следующие
полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных
законов, нормативных правовых
актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации и другие документы, по которым
требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения Министерства
и сферам ведения подведомственных ему
федеральных агентств, а также проект
плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
(в ред. Постановления Правительства
РФ от 19.06.2012 N 606)
5.2. на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно
принимает следующие нормативные правовые
акты:
5.2.1. порядок хранения исходных
материалов национальных фильмов
и исходных материалов кинолетописи;
5.2.2. перечень перемещенных культурных
ценностей, не подлежащих передаче иностранным
государствам, международным организациям
и (или) вывозу из Российской Федерации,
а также правила обеспечения режима их
хранения;
5.2.3. положение о национальном
фильме;
5.2.4. порядок использования архивных
документов в государственных и муниципальных
архивах;
5.2.5. порядок государственного учета
документов Архивного фонда Российской
Федерации;
5.2.6. перечни типовых архивных
документов с указанием сроков
их хранения;
5.2.7. порядок бесплатного посещения
музеев лицами, не достигшими 18 лет;
5.2.8. порядок охраны и сохранения
особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской
Федерации;
5.2.9. порядок установления льгот
организациями культуры, находящимися
в федеральном ведении, для детей дошкольного
возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву,
при организации платных мероприятий;
5.2.10. порядок периодической аттестации
работников библиотек;
5.2.11. положение о Музейном фонде
Российской Федерации;
5.2.12. положение
о Государственном каталоге Музейного
фонда Российской Федерации;
5.2.13. положение
о специальном фонде (реестре)
перемещенных в Союз ССР в
результате Второй мировой войны
и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей,
предназначенных для обмена на культурные
ценности Российской Федерации, разграбленные
бывшими неприятельскими государствами
в период Второй мировой войны и находящиеся
на территории государства, не востребовавшего
свои культурные ценности;
5.2.14. положение
об аттестационной комиссии по
согласованию кандидатур на должности
ректоров федеральных государственных
образовательных учреждений высшего
профессионального образования,
подведомственных Министерству;
5.2.15. порядок
отнесения документов к книжным памятникам;
5.2.16. порядок
регистрации книжных памятников
в реестре книжных памятников;
5.2.17. порядок
ведения реестра книжных памятников;
5.2.18. требования
к содержанию и формам отчетности,
а также к порядку представления
отчетности об осуществлении переданных
органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочий Российской
Федерации в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
5.2.19. положение
о едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации;
5.2.20. порядок
установки информационных надписей
и обозначений на объекты культурного
наследия федерального значения;
5.2.21. порядок выдачи разрешений
(открытых листов) на право проведения
работ по выявлению и изучению
объектов археологического наследия;
5.2.22. реставрационные нормы и
правила;
5.2.23. перечень культурных ценностей,
подпадающих под действие Закона
Российской Федерации "О вывозе
и ввозе культурных ценностей";
5.2.24. совместно с Федеральной
таможенной службой порядок регистрации
временно ввозимых культурных
ценностей;
5.2.25. порядок передачи прав на
использование в коммерческих
целях воспроизведений музейных
предметов и музейных коллекций, находящихся
в федеральной собственности и включенных
в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.26. требования к техническим
средствам, программному обеспечению,
средствам защиты информации (в
том числе от несанкционированного
доступа), используемым при эксплуатации
единой федеральной автоматизированной
информационной системы сведений о показах
фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором
фильма информации в указанную систему,
а также порядок обмена информацией между
демонстратором фильма и оператором системы;
5.2.27. порядок приемки работ по
сохранению объекта культурного
наследия;
5.2.27(1). порядок размещения знака
информационной продукции и (или)
текстового предупреждения об
ограничении ее распространения
перед началом демонстрации фильма при
кино- и видеообслуживании;
(пп. 5.2.27(1) введен Постановлением
Правительства РФ от 24.10.2011 N 859)
5.2.28. нормативные правовые акты
по вопросам осуществления переданных
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий
Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия;
5.2.29. нормативные правовые акты
по вопросам установления характера
использования территории достопримечательного
места, представляющего собой объект культурного
наследия федерального значения, ограничений
на использование этой территории и требований
к хозяйственной деятельности, проектированию
и строительству на территории указанного
достопримечательного места;
5.2.30. положение о получении послевузовского
профессионального образования
в форме ассистентуры-стажировки
по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере образования;
(пп. 5.2.30 в ред. Постановления
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)
5.2.31. федеральные государственные
требования к структуре основной
профессиональной образовательной
программы послевузовского профессионального
образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки;
(пп. 5.2.31 введен Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)
5.2.32. форма документа государственного
образца о послевузовском профессиональном
образовании, выдаваемого лицам,
получившим такое образование при обучении
в форме ассистентуры-стажировки;
(пп. 5.2.32 введен Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)
5.2.33. федеральные государственные
требования к минимуму содержания,
структуре и условиям реализации
дополнительных предпрофессиональных
общеобразовательных программ в области
искусств и срокам обучения по этим программам
по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере образования;
(пп. 5.2.33 введен Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)
5.2.34. формы и порядок проведения
итоговой аттестации обучающихся
по дополнительным предпрофессиональным
общеобразовательным программам
в области искусств по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования;
(пп. 5.2.34 введен Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)
5.2.35. форма свидетельства об
освоении дополнительных предпрофессиональных
общеобразовательных программ в
области искусств;
(пп. 5.2.35 введен Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)
5.2.36. порядок отбора граждан
для приема в образовательные учреждения
среднего профессионального образования
в целях обучения по интегрированным образовательным
программам среднего профессионального
образования в области искусств на базе
начального общего образования по согласованию
с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования;
(пп. 5.2.36 введен Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2012 N 43)