Отчет о прохождении производственной практики Северо-Кавказская Оперативная таможня

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет таможенного  дела

 

 

 

ОТЧЕТ

о прохождении  производственной практики

Северо-Кавказская Оперативная таможня

29 июня – 26 июля

 

 

Студент 3 курса                                                                       Трубников Н.Ф

Руководитель практики

от базы практики                                                                    Гречкин А.В.

Руководитель практики от

Ростовского филиала 

Российской таможенной академии                                       Попова В.Э.

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов - на - Дону

2013 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В соответствии с Приложением  к Приказу ФТС России «Об утверждении положения о порядке проведения практики студентов Российской таможенной академии и ее филиалов» «Положением о порядке проведения практики студентов Российской таможенной академии и филиалов» производственная (таможенная) практика студентов факультета таможенного дела является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования.

Я, являясь студентом III курса факультета таможенное дело Ростовского филиала Российской таможенной академии, с 29 июня по 26 июля проходил производственную (таможенную) практику в отделе организации административных расследований Северо-Кавказской Оперативной таможни.

Целью практики является приобретение профессиональных навыков, расширение и закрепление знаний, полученных при изучении теоретического материала, навыков управленческой деятельности на должностях сотрудников таможенных органов.

Задачами практики являются:

• изучение, обобщение, систематизация теоретических знаний законодательной и нормативной базы, регулирующей организацию различных отраслей таможенного дела;
• приобретение опыта и навыков самостоятельной работы на должности государственного таможенного инспектора;
• овладение методами аналитической работы по таможенной проблематике;
• сбор необходимых материалов для выполнения индивидуального задания;

сбор и подготовка материалов для выполнения индивидуального  задания.

Отчет состоит из введения, двух глав и заключения. Первая глава  посвящена характеристике базы практики, в ней я раскрою, что представляет собой отдел организации административных расследований Северо-Кавказской Оперативной таможни, чем он занимается и на основе каких документов осуществляет задачи и выполняет свои функции. Вторая глава посвящена индивидуальному заданию. Я выбрал тему: «Порядок проведения досмотровых операций, их сущность и значение». Отчет представлен на 15 страницах.

Нормативной основой  данной работы стали ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», постановление Правительства РФ «О Федеральной таможенной службе», Приказ ФТС России «Об утверждении положения о Северо-Кавказской Оперативной таможни», Положение «об отделе организации административных расследований Северо-Кавказской  оперативной  таможни», а также Должностные регламенты государственных таможенных инспекторов и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА БАЗЫ ПРАКТИКИ

Положением об отделе организации административных расследований

Северо-Кавказской  оперативной  таможни. В нем отражены общие  положения о об отделе организации  административных расследований, основные задачи, функции и права подразделения.

Отдел организации административных расследований является структурным  подразделением Северо-Кавказской оперативной  таможни, осуществляющим организацию  работы по возбуждению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, проведению по ним административного расследования, а также непосредственное возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение по ним административного расследования.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Федеральной таможенной службы России, правовыми актами Северо-Кавказского таможенного управления и оперативной таможни.

ООАР СКО таможни состоит  из начальника ООАР, старших уполномоченных по ОВД, уполномоченных по ОВД, старших уполномоченных и уполномоченных. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет Управление таможенных расследований и дознания ФТС России, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, - заместитель начальника оперативной таможни, осуществляющий координацию и контроль деятельности Отдела.

Отдел возглавляет начальник  Отдела, который подчиняется непосредственно  заместителю начальника оперативной  таможни. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник ООАР. Начальник ООАР СКО таможни – Биленко Ирина Александровна. В соответствии с Должностной инструкцией начальника отдела организации административных расследований СКО таможни, утвержденной начальником оперативной таможни С.В. Сазоновым 2012 г., начальник отдела организации административных расследований Северо-Кавказской оперативной таможни  является должностным лицом таможенного органа. Должность начальника отдела относится к группе должностей старшего начальствующего состава, которой соответствует предельное специальное звание – полковник таможенной службы. На должность начальника отдела может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж государственной службы не менее 2 лет или работы по специальности не менее 4 лет. Начальник отдела назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом начальника оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни, курирующего отдел организации административных расследований и по согласованию с Управлением таможенных расследований и дознания Федеральной таможенной службы России. Начальник отдела подчиняется начальнику оперативной таможни и находится в непосредственном подчинении заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Отдел.

Старший уполномоченный по особо важным делам  отдела организации  административных расследований  Северо-Кавказской оперативной таможни Гречкин А.В. является сотрудником таможенных органов Российской Федерации. Должность старшего уполномоченного по ОВД Отдела оперативной таможни относится к группе должностей старшего начальствующего состава. Должности старшего уполномоченного по ОВД соответствует предельное специальное звание «майор таможенной службы». На должность старшего уполномоченного по ОВД может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж государственной службы не менее 2 лет  или работы по специальности не менее 4 лет. Старший уполномоченный по ОВД непосредственно подчиняется начальнику Отдела оперативной таможни, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела оперативной таможни.Старший уполномоченный по ОВД Отдела оперативной таможни в подчинении должностных лиц и работников не имеет.

Уполномоченный по особо  важным делам  отдела организации  административных расследований Северо-Кавказской оперативной таможни является сотрудником таможенных органов Российской Федерации. Должность уполномоченного по ОВД Отдела оперативной таможни относится к группе должностей старшего начальствующего состава.

Должности уполномоченного  по ОВД соответствует предельное специальное звание «майор таможенной службы». На должность уполномоченного по ОВД может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование,  стаж работы по специальности не менее 3 лет. Уполномоченный по ОВД непосредственно подчиняется начальнику Отдела оперативной таможни, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела оперативной таможни. Уполномоченный по ОВД Отдела оперативной таможни в подчинении должностных лиц и работников не имеет.

Старший уполномоченный отдела организации административных расследований Северо-Кавказской оперативной  таможни  является сотрудником таможенных органов Российской Федерации. Должность старшего уполномоченного отдела организации административных расследований оперативной таможни относится к группе должностей среднего начальствующего состава. Должности старшего уполномоченного соответствует предельное специальное звание «капитан таможенной службы».  На должность старшего уполномоченного может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование,  стаж работы по специальности не менее 3 лет.  Старший уполномоченный непосредственно подчиняется начальнику Отдела оперативной таможни, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела оперативной таможни.

Уполномоченный отдела организации административных расследований  Северо-Кавказской оперативной таможни  является сотрудником таможенных органов Российской Федерации. Должность уполномоченного отдела организации административных расследований оперативной таможни относится к группе должностей среднего начальствующего состава.

Должности уполномоченного  соответствует предельное специальное звание «старший лейтенант таможенной службы». На должность уполномоченного может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без требования к стажу,  либо среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 1 года. Уполномоченный непосредственно подчиняется начальнику Отдела оперативной таможни, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела оперативной таможни.

В соответствии с Положением об отделе организации административных расследований Северо-Кавказской  оперативной  таможни к основным задачам отдела относятся:

-  Организационно-методическое  и практическое обеспечение, а  также контроль деятельности  подразделений административных  расследований таможен региона  по вопросам административного  производства, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях.

- Координация деятельности  подразделений административных  расследований таможен региона,  а также деятельности должностных  лиц других структурных подразделений таможен региона по возбуждению дел об административных правонарушениях и проведению по ним административного расследования.

- Обеспечение при административном  производстве всестороннего, полного,  объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

- Выявление причин  и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

- Анализ статических  данных по делам об административных  правонарушениях, административное  производство по которым осуществлялось  Отделом. 

Также, по моим наблюдениям, сотрудники отдела уделяют значительное рабочее время для выполнения следующих функций: контроль за ходом административного производства в таможнях региона, соблюдения сроков административного производства, соблюдения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется административное производство, возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение по ним административного расследования, осуществление контроля за организацией производства по делам об административных правонарушениях особой важности.

За время  практики я успел ознакомиться с Инструкциями сотрудников отдела. Ознакомился с проектом определения об отказе возбуждения дела об АП. Изучил Приказ «ОБ утверждении инструкции о порядке действий должностных лиц таможенных органов при продлении сроков проведения административного расследования по делам об АП», ознакомился с ходатайством о продлении срока расследования по делу об АП. Присутствовал на трех судебных заседаниях по делу об АП в Минераловодском городском суде.

ГЛАВА 2. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОСМОТРОВЫХ ОПЕРАЦИЙ, ИХ СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ.

 

Таможенным досмотром  являются действия должностных лиц  таможенных органов, связанные со вскрытием  упаковки товаров или грузового  помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (пункт 1 статьи 116 ТК ТС).