Отчет по ознакомительной практике в Администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района

Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющее индивидуальный характер. Вступает в силу после официального опубликования.

 

 

 

2. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ  МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

2.1 Анализ работы администрации Елабужского сельского поселения с информационными документами

В администрации поселения  на должностях муниципальной службы осуществляют свою деятельность три специалиста, которые в своей деятельности руководствуются Уставом Елабужского сельского поселения, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кодексами Российской Федерации, иными федеральными и региональными законами, нормативно-правовыми актами Елабужского сельского поселения:

- главный специалист  администрации, в обязанности  которого главным образом входит  исполнение бюджета поселения (подготовка проекта бюджета на следующий год, исполнение текущего бюджета и подготовка отчета об исполнении бюджета за прошедший год) и финансово-экономическое сопровождение деятельности учреждения;

- специалист первой  категории, в его обязанности входит делопроизводство, архивное дело, ГО и ЧС, работа с обращениями граждан, переданные государственные полномочия (ЗАГС, ВУС), а также регистрация граждан и снятие с регистрации. Работая с обращениями и заявлениями граждан, специалист в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Учитывая вступление в силу Федерального закона от 27.06.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в сфере работы с заявлениями граждан для администрации поселения усложняется работа в плане организации предоставления муниципальных услуг, возникает необходимость в выполнении  мероприятий для межведомственного документа оборота. Для граждан же во многом станет проще получить ту или иную муниципальную услугу.

- специалист по земельным  отношениям, в его обязанности  главным образом входит деятельность по земельному контролю на всей территории Елабужского сельского.

Для наиболее эффективного взаимодействия с гражданами и ведомствами в администрации поселения создан официальный сайт, на котором размещается вся информация о деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на сайте так же есть вкладка «Обратная связь», с помощью которой граждане имеют возможность обратиться в администрацию поселения с обращением.

В 2011 году в администрацию поселения поступило 22 обращения от граждан. Все обращения рассмотрены и удовлетворены в пользу обратившихся. За первое полугодие 2012 года в администрацию поселения поступило 5 обращений, все также рассмотрены.

За 2009, 2010, 2011 годы в администрацию поселения поступило 15 запросов прокуратуры Хабаровского района о предоставлении какой-либо информации, из них по 5 запросам информация ранее была уже предоставлена или имелась возможность получения информации их других источников.

За 2011 год  в администрацию поселения поступило 48 представлений и протестов прокуратуры Хабаровского района, на которые администрация поселения отреагировала в соответствии с действующим законодательством, в течении 10 дней представления и протесты были рассмотрены.

 

          2.2 Предложения по совершенствованию работы с информационными документами, письмами и жалобами населения

 

Одной из наиболее актуальных  проблем в поселении  является малочисленный штат администрации  поселения, на выполнение всех возложенных  законодательством полномочий всего три специалиста, и все они предпенсионного возраста, не владеющих в полной мере знаниями в области информационных технологий. Поэтому в первую очередь необходимо проводить кадровую политику, путем проведения конкурса на включение в кадровый резерв муниципальной службы. Следует также направлять специалистов на обучающие семинары, курсы повышения квалификации и т.д. Необходимо приобретение лицензионной программной базы администрации. В бюджете поселения необходимо предусматривать средства на поощрение муниципальных служащих за выполнение особо значимых мероприятий.

Важнейшую роль играет участие граждан в реализации местного самоуправления. Этого можно  достигнуть путем проведения опросов  граждан, публичных слушаний, собраний граждан. Чем большей информацией о деятельности органов местного самоуправления граждане располагают, тем меньше в администрацию поселения будет поступать обращений, которые находятся вне компетенции администрации поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Собрав и обработав всю информацию, полученную в ходе прохождения ознакомительной практики можно сделать вывод о том, что администрация Елабужского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании нормативно-правовых актов Елабужского сельского поселения.

Обращения и заявления  граждан рассматриваются своевременно и ответ заявителю предоставляется  в полном объеме и в сроки, предусмотренные Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Распорядительная документация администрации поселения (решения, постановления, распоряжения) проходят законодательную экспертизу в прокуратуре Хабаровского района, на замечания о нарушениях администрация реагирует оперативно и своевременно.

Проанализировав принятые к исполнению обращения, заявления граждан и поручения администрации Хабаровского муниципального района, можно сказать что администрация Елабужского сельского поселения действует в интересах граждан проживающих на территории поселения, что позволяет улучшить качество жизнедеятельности местного сообщества.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
5. Устав Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;
6. Положение об администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
7. Регламент администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края