Отчет по практике в ОУФМС России

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Для получения паспорта гражданин представляет следующие документы и сведения: 

• Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (загрузить бланк заявления), заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником (государственным служащим, работником подразделения).
• Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.
• Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 × 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
• Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
• Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).
• Квитанцию об оплате государственной пошлины. 

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.

Уплата государственной пошлины: 

• За выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 200 рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        2.4 Замена паспортов

 

Срок действия Паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. На оформление паспорта дается 1 месяц, если во время не получили паспорт – штраф 2000 рублей.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

Для замены паспорта гражданин представляет следующие документы и сведения: 

• Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П; (загрузить бланк заявления)
• Две личные фотографии установленного образца;
• Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828
• Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
• Квитанцию об оплате государственной пошлины. 

При утрате (хищении) паспорта гражданин представляет следующие документы и сведения:

При похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, предусмотренный приложением № 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. N 985 .  

• Письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт,
• Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П; (загрузить бланк заявления)
• Четыре личные фотографии установленного образца,
• Квитанцию об оплате государственной пошлины,
• В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения). 

Уплата государственной пошлины: 

• За выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность – 500 рублей.

 

 

 

 

 

 

3.Система паспортного, регистрационного учета граждан

   Функциональный раздел предназначен  для автоматизации деятельности должностных лиц, ответственных за регистрацию и осуществляющих первичный прием граждан, в т.ч. паспортных столов жилищно-эксплуатационных организаций. Электронный ПАСПОРТНЫЙ СТОЛ создан для поддержания оптимального режима работы паспортиста и служит для повышения качества предоставления услуг населению. Организация Автоматизированного Рабочего Места (АРМ) паспортиста обеспечивает выполнение следующих базовых функций Паспортных Столов:

1. Ведение отдельных параметров базы жилищного фонда (в том числе реестра домов, квартир, документов собственности на квартиры).
2. Ведение и поддержка в актуальном состоянии реестра проживающих в жилищном фонде:

• осуществление паспортного и регистрационного учета населения по месту жительства и по месту пребывания; выполнение операций прибытия/убытия со всеми сопроводительными документами;

• ведение поквартирных карточек;
• оформление документов на получение и обмен паспортов.

3. Подготовка и передача данных о движении населения в отношении жилого фонда для расчётной системы ЖКХ.

4. Оперативная подготовка различного вида сопроводительной документации и печать стандартных выходных форм (полного комплекта документов в соответствии с действующим законодательством: заявлений, справок, листков, выписок, карточек,  талонов, бланков, списков, ведомостей).
5. Информационно-справочное своевременное обслуживание и  выдача справок и отчетов, регламентированных законодательством, по требованиям граждан, Управляющей компании и запросам других компетентных органов и сторонних организаций.
6. Печать необходимого и обязательного объёма отчётных форм  для бумажной картотеки.
7. Автоматическая передача информации в электронном виде в Базу Данных Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) в соответствии с установленными протоколами и процедурами обмена.

Общий перечень форм выходной документации

• Справка о проживании
• Справка с о проживании с детьми
• Справка с места жительства на умершего
• Выписка из домовой книги
• Справка о составе семьи
• Список жителей (справка о прописанных за отчётный период времени)
• Отчёт для военкомата - Список граждан, подлежащих запасу, зарегистрированных по месту жительства (снятых с регистрационного учёта) (выборка возрастной группы за отчётный период времени)
• Отчёт для военкомата – форма №8 (пп. 10, 21 Инструкции)  - Список граждан определённого года рождения, а также граждан старших возрастов, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в текущем году (выборка по году рождения за отчётный период времени)
• Адресный листок прибытия – форма №2
• Адресный листок убытия – форма №7
• Листок статистического учёта мигранта (к документам о регистрации по новому месту жительства) – форма №12
• Отрывной талон к Листку статистического учёта мигранта (к документам о снятии с регистрационного учета с последнего места жительства)   – форма №12
• Карточка регистрации – форма №9
• Поквартирная карточка – форма №10
• Заявление о регистрации по месту жительства – форма №6 
• Отрывной талон Заявления о регистрации по месту жительства – форма №6 - Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства
• Заявление о регистрации по месту пребывания – форма №1
• Сведения о регистрации физического лица по месту жительства (Приложение №1 к указанию ПВУ МВД России от 29.09.1999 № 16/3572)
• Свидетельство о регистрации по месту жительства – форма №8
• Свидетельство о регистрации по месту пребывания – форма №3

И другие.

   Информационное взаимодействие

На Управляющие компании, обслуживающие жилищный фонд, возложены функции подготовки и доставки в УФМС первичной информации для регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания.

   Автоматизация паспортного стола оптимизирует деятельность паспортистов за счёт увеличения оперативности и эффективности обслуживания населения. По проведенным расчетам экономическая эффективность только для операции постановки граждан на регистрационный учет составляет более 30%, что приводит к суммарной экономии более 26 дней рабочего времени 1 паспортиста ежегодно. В свою очередь жители домов, которых обслуживают паспортисты с использованием программы, заметили отсутствие очередей в паспортном столе и быстрое оформление всех необходимых документов. ПИК «КОМФОРТ» полностью отвечает требованиям утвержденной Инструкции и действующего административного регламента Федеральной миграционной службы. В настоящий момент в ПИК «Комфорт» разработан модуль, который позволит передавать в электронном виде информацию в Управление ФМС по НСО. В рамках программы осуществляется автоматизированная выгрузка  требуемого  объёма рабочей документации паспортиста  в файл обмена. Файл  и  пакет необходимой сопроводительной бумажной документации доставляются  единовременно в районное отделение МС.  Это позволит экономить время не только паспортистов управляющих компаний, но и сотрудников УФМС. Программный модуль «Паспортный стол» может рассматриваться как базовая платформа государственного регистра населения, и дополнительно, адресно-справочной службы города. На уровне муниципального образования система может предоставить заинтересованным ведомствам актуальные списки местных жителей и приезжающих с учетом истории изменений.

Нормативно-правовая база ПИК «КОМФОРТ», в части автоматизации Паспортного Стола, разработан в соответствии с основными законодательными документами федерального, регионального и муниципального уровней, определяющими нормативно-правовую базу государственной регистрации населения, определенной постановлениями Правительства РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Управление по вопросам гражданства

 

Цели, задачи и функции отдела гражданства:

• Участие в подготовке нормативных правовых актов;
• информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов Службы и федеральных казенных учреждений, предоставляемых ФМС России (далее - ФКУ);
• Контроль и координация деятельности территориальных органов, загранаппаратов, ФКУ, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений;
• Подготовка ответов на запросы и письма федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, международных организаций и физических лиц;
• Осуществление учета и рассмотрения в установленном порядке заявлений об изменении гражданства Российской федерации, в общем и упрощенном порядке;
• Согласование решений, принимаемых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке;
• Рассмотрение запросов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов ФМС России, а также государственных органов иностранных государств (при наличии соответствующих международных договоров), по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации;
• Организация взаимодействия в пределах своих полномочий с Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее-Комиссия), федеральными органами законодательной и исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства о гражданстве Российской Федерации, по вопросам убежища, ведения общего учета лиц, изменивших гражданство, проверки наличия гражданства Российской Федерации;
• Представление в Комиссию материалов об изменении гражданства о предоставлении политического убежища, принятие решений по которым отнесено к компетенции Президента Российской Федерации;
• Рассмотрение поступающих из иностранных государств ходатайств (запросов) о реадмиссии в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также направление иностранным государством ходатайств (запросов) о реадмиссии в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• Рассмотрение поступающих из иностранных государств ходатайств (запросов) о транзите в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также направление иностранным государством ходатайств (запросов) о транзите в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
• Рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - "иностранные граждане") о признании беженцем, поступающих из дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации;
• Участие в рассмотрении ходатайств иностранных граждан о предоставлении Российской Федерацией политического убежища;
• Участие в организации работы Управления и Службы по приему иностранных граждан, ходатайствующих о признании беженцем или о предоставлении временного убежища, в случаях их экстренного массового прибытия на территорию Российской Федерации;
• Обеспечение территориальных органов ФМС России информационно-справочными материалами по обстановке в странах гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) лиц, ходатайствующих о признании беженцами или предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
• Рассмотрения жалоб иностранных граждан на решения территориальных органов ФМС России об отказе в признании беженцем или в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. При выяснении факта необоснованности принятого решения готовит проект решения о его отмене;