Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума

4. Договоры (соглашения) с  гражданами и юридическими лицами  о выполнении определенных работ  (об оказании услуг), связанных  с избирательной кампанией кандидата,  избирательного объединения, с  кампанией референдума, заключаются  лично кандидатом либо его  уполномоченным представителем  по финансовым вопросам, уполномоченным  представителем по финансовым  вопросам избирательного объединения,  инициативной группы по проведению  референдума, иной группы участников  референдума. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, инициативной  группой по проведению референдума,  иной группой участников референдума  и юридическими лицами за выполнение  указанных работ (оказание услуг)  осуществляются только в безналичном  порядке. 

5. Граждане и юридические  лица вправе оказывать финансовую  поддержку кандидату, избирательному  объединению, инициативной группе  по проведению референдума только  через соответствующие избирательные  фонды, фонды референдума. Расходование  в целях достижения определенного  результата на выборах, референдуме  денежных средств, не перечисленных  в избирательные фонды, фонды  референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на выборах, референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума без привлечения третьих лиц.

6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, участников референдума, а также на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды, фонды референдума в установленном законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду, фонду референдума также по требованию кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума.

8. Соответствующая комиссия  до дня голосования на выборах,  референдуме периодически направляет  в средства массовой информации  для опубликования сведения о  поступлении и расходовании средств  избирательных фондов, фондов референдума.  Редакции государственных и муниципальных  периодических печатных изданий  соответственно уровню выборов,  референдума обязаны публиковать  указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается законом.

9. Кандидат, избирательное  объединение не позднее чем  через 30 дней со дня официального  опубликования результатов выборов  обязаны представить в соответствующую  избирательную комиссию итоговый  финансовый отчет о размере  своего избирательного фонда,  обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.

9 1 . Копии финансовых отчетов,  указанных в пункте 9 настоящей  статьи, не позднее чем через  пять дней со дня их получения  передаются комиссиями в редакции  средств массовой информации  для опубликования. Законом может  быть предусмотрено, что редакции  государственных и муниципальных  периодических печатных изданий  (соответственно уровню выборов,  референдума) обязаны публиковать  переданные им комиссиями финансовые  отчеты (сведения из указанных  отчетов) в срок, установленный  этим законом. 

10. Законом может быть предусмотрено, что избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, который не был избран и набрал менее установленного этим законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, который не принял участие в распределении депутатских мандатов и набрал менее установленного этим законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязано возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные ими в связи с предоставлением такому избирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации. Указанное число голосов избирателей не может превышать 3 процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Законом также может быть предусмотрено, что избирательные объединения, не возместившие указанных расходов, не вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня.

11. После дня голосования  кандидаты, избирательные объединения,  инициативная группа по проведению  референдума обязаны перечислить  неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном  счете, специальном счете фонда  референдума, гражданам и юридическим  лицам, осуществившим пожертвования  либо перечисления в их избирательные  фонды, фонды референдума, пропорционально  вложенным средствам. Кредитная  организация обязана по истечении  30 дней со дня голосования по  письменному указанию соответствующей  комиссии в бесспорном порядке  перечислить на ее счет причитающиеся  ей денежные средства, а оставшиеся  на специальном избирательном  счете, специальном счете фонда  референдума неизрасходованные  денежные средства по истечении  60 дней со дня голосования –  в доход соответствующего бюджета. 

12. Порядок налогообложения  средств избирательных фондов, фондов  референдума, добровольных пожертвований  и перечислений в указанные  фонды, а также расходования  средств указанных фондов устанавливается  федеральными законами.

13. Комиссии осуществляют  контроль за порядком формирования средств избирательных фондов, фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.