Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Марта 2014 в 22:44, контрольная работа
Задачи судебной власти (различия в задачах и принципах в разных судопроизводствах).
В настоящее время в законодательстве о судоустройстве нет понятия правосудия. Оно имеется в достаточно лаконичном выражении в УПК, ГПК и арбитражно-процессуальном кодексе. В юридической литературе это понятие относится к числу дискуссионных.
Правосудие (в традиционном понимании) – предусмотренная законом деятельность единственного в стране органа – суда по разбирательству уголовных и гражданских дел по существу с вынесением приговора, решения с целью защиты от посягательств на права и законные интересы личности и интересы государства.
Статистика дел, возбужденных в защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.
Статистика дел, возбужденных в защиту личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования.
Статистика обоснованных и необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела.
К числу прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, относится право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.ст. 52 и 53).
В соответствии со ст. 6 УПК РФ уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
Согласно УПК РФ лица, незаконно или необоснованно подвергнутые уголовному преследованию, имеют право на реабилитацию. Под реабилитацией понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (ст. 5 п. 34 УПК РФ), а реабилитированным считается лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (ст. 5 п. 35 УПК).
В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
В настоящее время, в условиях ограничения полномочий надзирающих и контролирующих органов на принятие процессуальных решений, проблема обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные отношения, приобретает особую актуальность. Борьба с укрытием преступлений становится более сложной и менее эффективной, отсутствие реальных рычагов воздействия, несовершенство законодательных конструкций приводит к массовому нарушению прав граждан, как потерпевших от преступлений, так и незаконно подвергнутых уголовному преследованию.
Согласно данным официальной статистики, в 2006 г. органами внутренних дел вынесено 4595885 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из них 100246 отменено с одновременным возбуждением уголовного дела, что составляет 2,2% от общего числа отказных материалов. В 2008-2009 гг. количество незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела составило 2,4% и 2,5% соответственно, что свидетельствует об увеличении количества нарушений закона в данной сфере.
Существующая тенденция роста числа необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела говорит о восприятии этого процессуального решения как чего-то второстепенного, побочного, в то время как оно достаточно часто становится основанием для наступления далеко идущих последствий.
Статистика нарушений прав, законных интересов лиц, привлекаемых к уголовному преследованию (подозреваемого, обвиняемого, подсудимого).
Статистика жалоб в прокуратуру, в суды по фактам нарушений прав заявителей.
По итогам обобщения судебной практики рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в Октябрьском суде г. Екатеринбурга Свердловской области можно сделать выводы:
Предметом жалоб граждан в порядке ст.125 УПК РФ являлись:
- постановления следователя, дознавателя,
прокурора о возбуждении
- постановления о привлечении в качестве обвиняемого (рассмотрено 3 жалобы);
- необоснованность задержания (рассмотрена 1 жалоба);
- постановления о
- постановление об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под стражу (рассмотрена 1 жалоба);
- постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (рассмотрено 13 жалоб);
- бездействие прокурора, следователя и дознавателя (рассмотрена 1 жалоба)
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (рассмотрена 1 жалоба);
- постановление об отказе в удовлетворении жалобы (рассмотрена 1 жалоба);
- постановления об отмене
Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга из общего числа рассмотренных в 2007 году жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ, по 21 жалобе было отказано в удовлетворении. По всем случаям основанием для отказа в удовлетворении жалобы являлось, что обжалуемое действие либо не причиняет ущерба конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо не препятствует доступу к правосудию.
В настоящее время возрастает количество жалоб, поданных гражданами в прокуратуру. Покажем на примере прокуратуры Советского района г. Рязани. В 1 полугодии 2011 года прокуратурой Советского района г. Рязани разрешено 715 обращений, что в два раза превышает статистику 1 полугодия 2009 года.
В отчетном периоде увеличилось количество разрешенных обращений по вопросам нарушений трудового законодательства: разрешено 83 обращения, из которых удовлетворены 67.
Значительная часть указанных обращений содержала сведения о задержке выплаты зарплаты, в связи с чем райпрокуратура обращалась в защиту трудовых прав граждан в судебные органы.
В 1 полугодии 2011 года прокуратурой Советского района г. Рязани разрешено 79 обращений о нарушении жилищных прав граждан, при этом удовлетворено 9, что свидетельствует о ежегодном росте обращений данной категории, в т.ч. — обоснованных.
В отчетном периоде районной прокуратурой рассмотрено 30 обращений по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних, 12 при этом удовлетворено. Следует отметить, что эта категория обращений находится в прокуратуре района на особом контроле.
Сроки рассмотрения обращений граждан сотрудниками прокуратуры не нарушались. Значительная часть обращений по вопросам надзора за соблюдением федерального законодательства разрешена в сокращенные сроки.
Статистика разрешения судебных дел
Для примера рассмотрим статистику Ростовского областного суда по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков.
Согласно отчётам ООН положение с незаконным оборотом наркотических средств в России остаётся очень сложным. За последние 10 лет количество лиц, потребляющих наркотики, в нашей стране увеличилось в 10 раз. У нас потребляется 20% производимого в мире героина. Это больше чем в США и Канаде вместе взятых и в два раза больше, чем в Китае. Внутри страны предлагается усилить уголовную ответственность за незаконный оборот наркотиков, вплоть до пожизненного лишения свободы. Однако, автору обобщения представляется, что правоохранительные органы и суды в борьбе с этим видом преступлений в недостаточной степени используют даже имеющуюся правовую базу.
Анализ судебной практики по делам о незаконном обороте наркотиков составлен на основании сведений, представленных городскими и районными судами Ростовской области по итогам работы за 1-е полугодие 2009 года с выборочным изучением уголовных дел, приговоров и иных судебных решений.
Согласно представленным сведениям, в 1-м полугодии текущего года судами области принято решений по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков в отношении 1545 лиц. (19% от всех оконченных уголовных дел) Из них 1515 осуждено, в том числе, - 448 (30%) условно. Оправдательных приговоров – 4. Дела в отношении 11 лиц прекращены. В отношении 15 невменяемых лиц применены меры медицинского характера. Во 2-м полугодии 2008 г. в Ростовской области таких дел было рассмотрено в отношении 1453 лиц, из которых 1435 осуждены, в том числе 28% условно.
В г. Ростове-на-Дону условное осуждение составило 39%. В отношении 2 лиц дела прекращены. В отношении 8 лиц дела рассматривались в порядке ст.443 УПК РФ. 79 раз осуждённым назначался штраф, как основное наказание. Еще 14 раз штраф применялся, как дополнительная мера наказания. 31 осуждённый получил наказание в виде исправительных работ.
Особое внимание обращалось на результаты рассмотрения дел в отношении сбытчиков наркотиков (ст.228.1 УК РФ). Всего таких дел было рассмотрено на 455 лиц. Из них действия в отношении 19 лиц переквалифицированы на ст.228 УК РФ. В отношении 6 лиц уголовные дела прекращены. 430 сбытчиков наркотиков осуждены. В том числе: за незаконный сбыт наркотических средств в небольшом размере по ч.1 ст.228.1 УК РФ –191 лицо, по ч.2 ст.228.1 УК РФ осуждено 173 лица и по ч.3 ст.228.1 УК РФ осуждено 66 лиц. Из них 415 (97%) получили реальное наказание в пределах санкции соответствующей нормы уголовного закона. 5 сбытчиков наркотических средств осуждено условно, 10 - с применением ст.64 УК РФ.
В г. Ростове-на-Дону реальное наказание в пределах санкции ст.228.1 УК РФ получили 105 из 106 осуждённых данной категории.
Неправосудный судебный акт, мотивы вынесения и критерии признания.
Статистика неправосудных судебных решений по данным обзоров Судебного Департамента Верховного Суда РФ и отчетов Высшего Арбитражного Суда РФ.
Ответственность судей, как должностных лиц, за вынесение неправосудных судебных решений.
Судебная власть, выразителем которой являются суды, действует в соответствии с требованиями как процессуального, так и материального законодательства. В связи с этим выносимые судами судебные акты должны быть законными, что означает соответствие их закону, а по своему содержанию они должны основываться на доказательствах и материалах дела, рассматриваемого судом. При этом разрешение самого дела и иных материалов, связанных с ним, должно опираться на положения процессуального законодательства. Законность судебного акта также определяется и материальным законодательством, нормативными ведомственными актами. Таким образом, любой принимаемый судом судебный акт должен быть принят с учетом всех обстоятельств, выявленных в ходе судебного следствия, и опираться на установленные доказательства, что делает его правосудным.
Судебный акт, принятый с нарушением закона, является неправосудным и подлежит отмене. Понятие неправосудных судебных актов определяется процессуальным законодательством. Так, в уголовном процессе неправосудными судебными актами признаются;
1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленные судом апелляционной и кассационной инстанций, в случаях, предусмотренных ст. 379 и ст. 380 УПК;
2) нарушение уголовно-
3) неправильное применение
4) несправедливость назначенного наказания - в случаях, предусмотренных ст. 383 УПК.
В соответствии с ч. 1 ст. 305 УК РФ, виновным в таком преступлении могут признаваться только судьи (судья), рассматривающие дела в судах первой инстанции, в кассационном или надзорном порядке. Ответственность за вынесение неправосудного приговора, решения, иного судебного акта возлагается на судей, принявших и подписавших такой процессуальный документ.
Судебный Департамент при Верховном Суде РФ приводит следующие статистические данные: за 1 полугодие 2012 года было рассмотрено (по РФ) в порядке надзора 3053 гражданских дела, из них удовлетворено 2794, отменено решений, вынесенных по I инстанции 1620, изменено решений, вынесенных по I инстанции 84.
Для сравнения рассмотрим данные за первое полугодие 2011 года: всего рассмотрено в порядке надзора 3438 гражданских дел, из них удовлетворено 1939, отменено решений, вынесенных по I инстанции 1929, изменено решений, вынесенных по I инстанции 79.
Таким образом, количество удовлетворенных надзорных жалоб (представлений) в 2012 году возросло в сравнении с 2011 годом на 855.
Регламент обращения в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).
Статистика судебных вердиктов ЕСПЧ и ответственность государства за нарушение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в России.
В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданину обратиться за судебной защитой в международные организации, такие как европейский суд по правам человека.
Перед тем как обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека, заявитель должен использовать все возможные внутренние средства защиты в государстве, против которого он направляет жалобу. Т.е. нужно обращаться лишь после того, как дело рассмотрела высшая судебная инстанция в стране, то есть Пленум Верховного суда.
Заявитель может направлять жалобы только против действий или решений общественных властей одного из этих государств, парламента, администрации, суда и т.д. Европейский суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или частных учреждений.
В процессе, происходящем в международном судебном органе, применяются нормы международного права и на их основе выносится решение. Исполняется же такое решение государством в соответствии со своим правом, нормы которого трансформированы или совпадают с международно-правовыми обязательствами. Если же международные нормы, содержащиеся в договоре, на основании которого вынесено судебное решение, не трансформированы, то, выполняя решение суда, государство обязано их трансформировать в свое законодательство или признать приоритет международных норм.