Республики, входящие в состав РФ

Из этого можно заключить, что в российской правовой системе  международный договор, устанавливающий не соответствующее закону правило поведения, можно поместить между федеральными и федеральными конституционными законами. Конституционное положение о взаимодействии международного и внутригосударственного права подчас не учитывается законодателем.

Таким образом, часть 4 ст. 15 Конституции является правовой основой применения норм международного права российскими правоприменительными органами в пределах их компетенции. Норма о взаимодействии международного и российского права помещена в раздел конституционных принципов. В силу этого она может быть отменена или изменена в соответствии с процедурами, предусмотренными в ст. 135 Конституции.

 

110.   Задача

Гражданин К. обратился  к начальнику почтового отделения  с жалобой на то, что получил  заказное письмо открытым и попросил разобраться в случившемся. Начальник почтового отделения заявил, что такими мелочами, как по поводу вскрытого письма, он заниматься не станет. Тогда гражданин К. подал на него жалобу в Федеральный суд.

Имеются ли основания  для обращения в суд?

Что говорят  об этом положения Конституции РФ и иных нормативных актов?

Решение: Я считаю, что  основания для обращения гражданина К. в суд имеются, так как согласно  п. 2 ст. 23 Конституции РФ⁹ к личным тайнам относится также тайна почтово-телеграфной корреспонденции (переписки, иных почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных сообщений), а как известно из задачи данное право было нарушено. Согласно статье 15 Федерального закона "О почтовой связи" от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям. Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 182 Гражданского процессуального кодекса от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, в целях охраны тайны  переписки и телеграфных сообщений  переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили; без согласия этих лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.

Статья 13 Уголовно-процессуального  кодекса допускает ограничение  права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений  только на основании судебного решения. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться, по общему правилу, только на основании судебного решения.

Часть 2 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса, в частности, предусматривает, что только суд правомочен принимать решения о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и (или) выемки в жилище; о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 Кодекса; о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

В соответствии с частью 2 статьи 185 Уголовно-процессуального кодекса, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся на основании судебного решения.

Согласно статье 186 Уголовно-процессуального  кодекса при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения. При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются при отсутствии письменного заявления указанных лиц, на основании судебного решения.

Статья 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ (с послед. изм. и доп.) предусматривает, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища допускается на основании судебного решения. Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об этих преступлениях. Полученные фонограммы хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

Статья 138 Уголовного кодекса  РФ¹⁰ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с послед. изм. и доп.) устанавливает уголовную ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301
3. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 09.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 17.11.2009)
4. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. Москва: "ЮНИТИ", 2007. С. 225.
5. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. – М. 2006.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник, изд. 2-е. М., Юристъ, 2008
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд. БЕК, 2008

 

¹ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник, изд. 2-е. М., Юристъ, 2008. С. 169

² Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. – М. 2006. С. 213

³ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

⁴ Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд. БЕК, 2008. С. 52

⁵ Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд. БЕК, 2008. С. 58

⁶ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

⁷ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник, изд. 2-е. М., Юристъ, 2008. С. 173

⁸ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник, изд. 2-е. М., Юристъ, 2008. С. 181

⁹ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

¹⁰ Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 09.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 17.11.2009)