Семья и охрана прав несовершеннолетних

            Вместе с тем малолетний имеет  право заключить договор на  безвозмездное пользование любым  имуществом на срок до одного  года, поскольку заключение такого  договора требует лишь простой письменной формы; взять напрокат велосипед (самокат) или другую вещь и доплатить за это деньги, подаренные ему кем- либо; фактически принять наследственное имущество, тем, что свидетельство о праве на наследство от его имени получит у нотариуса его законный представитель.

            В семейном законодательстве  РФ закреплено правило, в соответствии  с которым, ребенок не имеет  права на имущество родителей,  а родители не имеют права  собственности на имущество ребенка.  Дети и родители, проживающие  совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (ст. 60 Семейного законодательства РФ).

Наличие личных и имущественных  прав несовершеннолетних необходимо для  надлежащего процесса их воспитания в семье. Воспитание понимается нами как процесс взаимодействия между взрослыми и детьми, и чем в большей мере будет осуществляться такое взаимодействие, тем эффективнее будет проходить процесс воспитания, а действующие правовые нормы можно рассматривать как необходимые условия для надлежащего (эффективного) процесса воспитания ребенка в семьи.

            Именно поэтому действующее семейное  законодательство исходит

из положения, в соответствии с которым родители имеют право  и обязаны воспитывать своих  детей. Именно родители несут ответственность за  воспитание и развитие своих детей. Именно родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст.63).

            В первую очередь на родителей  действующее законодательство возлагает  обязанность по защите прав и интересов детей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Для осуществления функций по защите прав и интересов детей родителям не нужно никаких специальных полномочий.

            Следовательно, именно к родителям  необходимо обращаться в

случаях, нарушения прав и интересов несовершеннолетних.

            Однако, на практике могут иметь  место случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В этом случае несовершеннолетний должен уведомить орган опеки и попечительства об имеющемся противоречии, а последний обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Право детей на алименты

            Родители обязаны содержать своих  несовершеннолетних детей. Это

требование закона чаще всего выполняется большинством родителей, которые добровольно  предоставляют средства на содержание своих детей, на обеспечение их всем необходимым для жизни. Если же эта обязанность добровольно не исполняется, то родители принуждаются к уплате алиментов на основании решения суда.

            Обязанность по содержанию детей  возлагается на обоих родителей.  Поэтому, если, например, дети (ребенок)  проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляется отцу. Если же дети находятся с отцом, то такой иск может быть предъявлен матери. Бывают случаи, когда дети находятся на воспитании у других лиц (у деда, бабушки, тети, дяди и т.п). В этих случаях

у этих лиц есть право взыскать алименты с обоих родителей.

            Алименты с родителей на несовершеннолетних  детей взыскиваются

судом ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. В соответствии с постановлением правительства Российской

Федерации от 18 июля 1996 года N 841 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного  вознаграждения) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме.

            Закон предусматривает возможность  взыскания алиментов на

несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). В этом случае размер алиментов должен быть определен, исходя из максимального возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других обстоятельств, влияющих на условия жизнедеятельности несовершеннолетнего.

            При установлении размера твердой  денежной суммы алиментов

судьи должны исходить из учета материального и семейного  положения лиц, которые должны платить  алименты. Поэтому размер алиментов должен устанавливаться в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

            В соответствии с действующим законодательством средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретает

дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ), выплата средств на его содержание в соответствии с  п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ прекращается.

            Иски лиц, с которых взыскивается  алименты на детей, а такие

иски об изменении  размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

 

Права несовершеннолетенго в приемной семье

 

            Многие дети по разным причинам становятся сиротами. Такие дети

всегда волновали общество. Действующее семейное законодательство предусматривает возможность воспитания таких детей в приемной семье. Такую семью могут создать  муж и жена, у которых есть свои дети. Они берут в семью на воспитание сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. По мнению специалистов в такой семье общее количество детей не должно быть более восьми человек. Возможность создания приемной семьи предоставляется и бездетным родителям. Вместе с тем семьи, в которых отсутствует один из родителей (неполные) не могут создавать приемную семью.

            Приемная семья - это не усыновление.  Родители в данном случае

выступают как воспитатели, это является их основной работой, за которую они получают заработную плату.

            Родители-воспитатели, желающие  взять детей в свою семью  должны

заключить договор с  органами опеки и попечительства. Этот договор должен предусматривать  срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условие содержания этого ребенка, условия воспитания и образования ребенка, права и обязанности родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основание и последствия прекращения такого договора.

            Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить ребенка к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка ответственность перед обществом. Именно они являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы.

            Права приемных родителей не  могут осуществляться в противоречии  с интересами ребенка. В соответствии  с Положении о приемной семье  в нее могут

передаваться дети (ребенок) оставшиеся без попечения родителей:

            дети-сироты;

            дети, родители которых неизвестны;

            дети, родители которых лишены  родительских прав, ограничены

в родительских правах, признаны в судебном порядке

недееспособными, безвестно  отсутствующими, осуждены;

            дети, родители которых по состоянию  здоровья не могут лично

осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся  в воспитательных, лечебнопрофи-лактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

            Важно, что при передаче ребенка  в приемную семью на воспитание

орган опеки и попечительства должен руководствоваться интересами ребенка. Обязателен учет мнения ребенка при его передаче в приемную семью, а если ребенку исполнилось 10 лет, то необходимо его согласие.

            Ребенок, переданный в приемную  семью, сохраняет право на причитающиеся  ему алименты, именно (по случаю  потери кормильца или инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством РФ на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении.

            За ребенком сохраняется также  право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

            Контроль за использованием и  сохранностью имущества (в том  числе и жилого помещения) ребенка должны обеспечивать органы опеки и попечительства.

            Находясь в приемной семье,  ребенок имеет право поддерживать

личные контакты с  кровными родителями, другими родственниками,

если это не противоречит его интересам и нормальному развитию,

воспитанию. Контакты родителей  с ребенком допускаются только с

согласия приемных родителей.

            Пока в России немного приемных  семей. Однако, можно предположить, что их количество будет увеличиваться  по мере создания государством условий для их нормальной жизнедеятельности, которые предполагают и наличие определенных льгот, предоставляемых государством, местными органами власти таким семьям.

Права несовершеннолетних на

 образование

 

1. Право на  получение образования

            Право гражданина на образование, закрепленное в ст. 43 Конституции РФ является универсальным. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального

образования в государственных  или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

            Под образованием понимается  целенаправленный процесс воспитания

и обучения в интересах  человека, общества, государства, который  сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

            Под получением гражданином образования  понимается достижение и

подтверждение им установленного государством образовательного уровня (ценза), которое удостоверяет соответствующим документом.

            Общественные отношения, связанные  с организацией образования и

получением образования  регулируются законодательством об образовании. Основными источниками  этого законодательства являются Закон  Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании, а такие законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации в области

образования.

            Государство гарантирует возможность  получения образования

независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к  религии, убеждений и т.п. и обеспечивает всем гражданам право на образование  путем создания системы образования.

            Формы получения образования могут быть разные.

Законодательство предусматривает  очную, очно-заочную (вечернюю), заочную  формы, а также форму семейного  образования, самообразования и  экстернат. Следовательно, право выбора конкретной формы получения образования  остается у гражданина.

         Подавляющее большинство граждан  России получают образование  в

образовательных учреждениях. Основные типы этих учреждений предус-мотрены  законодательством об образовании  и включают в себя: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского

профессионального образования  и др.

            Очевидно, что применительно к  несовершеннолетним основными

типами образовательных  учреждений являются общеобразовательные

-начального общего, основного  общего, среднего (полного) общего  образования. Именно в их обучается  подавляющее большинство детей.

            Практика показывает, что формы образовательных учебных

заведений бывают самые  разные: школы, гимназии, лицеи, колледжи и т.п. И все-таки основной формой образовательных учреждений для  подавляющего большинства несовершеннолетних является общеобразовательная школа.

            В соответствии с действующим законодательством образовательные

учреждения по своим  организационно-правовым формам могут  быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций  и объединений).

            В действительности, большинство образовательных учреждений в

нашей стране являются муниципальными и государственными, по названию органов, которые их учредили.

            Именно учредители (муниципалитет,  государство...) устанавливают порядок  приема граждан в образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального  профессионального образования.