Трудовой стаж

 

Первым шагом по реализации Концепции было принятие 1 апреля 1996 г. Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицирован­ном) учете в системе  государственного пенсионного обеспечения".

 

Этим Законом введен в  пенсионное законодательство новый  термин -"страховой стаж". Под страховым стажем понимается суммарная про­должительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

В соответствии с Инструкцией  о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей  государственного пенсионного страхования, утвержденной поста­новлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г., каждый работодатель ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документ, содержащий индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица. Указанные све­дения заносятся в индивидуальный лицевой счет каждого застрахованно­го лица.

 

При обращении лица за назначением  пенсии продолжительность страхового стажа будет определяться на основании  сведений индивиду­ального лицевого счета.

 

При определении права  на пенсию и ее размера периоды, не связан­ные с уплатой страховых взносов, будут учитываться при условии воз­мещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюд­жета (учеба, воинская служба по призыву и др.).

 

Понятие "страховой стаж" упоминается также в Федеральном  законе "Об основах обязательного  социального страхования" от 16 июля 1999 г. В указанном Законе под страховым  стажем понимается суммарная про­должительность времени уплаты страховых взносов.

 

2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО  СТАЖА

 

2.1 Общие правила начисления  трудового стажа

 

• Как правило, общий, специальный  и непрерывный трудовой стаж ис­числяются по фактической продолжительности, за исключением специ­альных правил исчисления общего трудового стажа и выслуги лет. Льготный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с особыми условиями труда, а также для пенсии по инвалидности предусматривает ст. 94 Закона:

 

за полный год работы:

 

- работа в течение полного  навигационного периода, полного  сезона на предприятиях и в  организациях сезонных отраслей  промышленности. Перечень сезонных  работ и сезонных отраслей  промышленности, работа на которых  независимо от их ведомственной  принадлежности в течение полного  сезона засчитывается в стаж  для назначения пенсии за период  работы, утвержден постановлением  Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381;

 

в полуторном размере:

 

- работа в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностям;

 

в двойном размере:

 

- работа в лепрозориях  и противочумных учреждениях;

 

- работа, служба во время  Великой Отечественной войны  (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), за  исключением работы в районах,  временно оккупированных неприятелем;

 

- проживание в блокадном  Ленинграде, нахождение в концлагерях  в период Великой Отечественной  войны;

 

- военная служба по  призыву;

 

- в тройном размере:

 

- работа, служба в воинских  частях, учреждениях, входящих в  состав действующей армии, партизанских  отрядах, соединениях, а также  время нахождения в лечебных  учреждениях вследствие военной  травмы;

 

- работа в период блокады  г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г.  по 27 января 1944 г.);

 

- время содержания под  стражей, пребывания в местах  заключения и ссылке лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственно­сти, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитирован­ных.

 

Календарно исчисляется  трудовой стаж лицам, которым назначается  пенсия по старости в связи с работой  на Крайнем Севере (ст. 14 Зако- , на).

 

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа, а также допус­тимая продолжительность перерывов в трудовой деятельности определя­ются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа раб" -;х и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждеными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 52. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж определяется исходя из продолжительности последней непрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Время предыдущей работы или иной деятельности засчитывается (суммируется) при определенных условиях и зависит прежде всего от оснований уволь­нения с работы.

 

По общему правилу, непрерывный  трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено  правилами или другими нормами  действующего законодательства.

 

При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без  уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что  перерыв в работе не превысил 3 недель (21 календарный день).

 

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев:

 

а) при поступлении на работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении  срока трудового договора:

 

б) при поступлении на работу после освобождения от работы в уч­реждениях, организациях и на предприятиях СССР (РФ) за границей или в международных организациях;

 

в) при поступлении на работу в СССР (РФ) граждан, переселившихся из стран, с которыми СССР (РФ) имеет  соглашения или договоры о со­циальном обеспечении (исчисляется со дня приезда в СССР (РФ)).

 

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев:

 

а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых в связи с  реор­ганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по со­кращению численности или штата работников;

 

б) при поступлении на работу после окончания временной нетрудо­способности или снятия инвалидности. Это правило применяется в тех случаях, когда длительная временная нетрудоспособность явилась осно­ванием для увольнения. Для инвалидов причина увольнения с предыду­щей работы не имеет значения;

 

в) при поступлении на работу после увольнения вследствие обнару­жившегося несоответствия работника занимаемой должности или выпол­няемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

 

г) при поступлении на работу учителей начальных классов общеоб­разовательных школ, освобожденных от работы в связи с сокращением числа учащихся.

 

При расторжении трудового  договора беременными женщинами  или матерями, имеющими детей (в том  числе усыновленных или находящих­ся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. Причем в этот период женщина может неоднократно поступать и увольняться с работы, при этом все периоды работы также будут включаться в непрерывный трудовой стаж. Законом РФ "О предупреж­дении распространения в Российской Федерации заболевания, вызывае­мого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ предусматривается сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ними при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.

 

Непрерывный трудовой стаж сохраняется  в случае, если перерыв ме­жду днем увольнения и днем поступления на работу (учебу) не превысил одного года, за полномочными представителями Президента РФ (Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 "О представителе Президента Россий­ской Федерации в крае, области, автономной области, автономном окру­ге, городах Москве и Санкт-Петербурге"»); за главами администрации (Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах по укреп­лению системы исполнительной власти в Российской Федерации").

 

В соответствии со ст. 10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О статусе  военнослужащих" в непрерывный  стаж работы, учи­тываемый при выплате  пособий по государственному социальному  стра­хованию, время нахождения граждан  на военной службе по контракту . засчитывается (включается в непрерывный трудовой стаж) из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе • по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем поступления на работу (на учебу) не превысил одного года. Независимо от продолжи­тельности перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняется:

 

а) при увольнении по собственному желанию в связи с переводом  супруга в другую местность;

 

б) при увольнении в связи  с уходом на пенсию по старости. Это  пра­вило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсию по другим основаниям (за выслугу лет), если они одновременно и?";: ют пра­во на пенсию по старости.

 

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е. прерывается) после  прекращения трудового договора по следующим основаниям:

 

систематическое неисполнение без уважительных причин обязанно­стей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего тру­дового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ);

 

прогул без уважительных причин либо появление на работе в  нетрез­вом состоянии (п. 4 ст. 33 КЗоТ);

 

вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий  или служащий осужден к лишению  свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность про­должения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗоТ);

 

утрата доверия со стороны  администрации к работнику, непосредст­венно обслуживающему денежные или товарные ценности (п. 2 ст. 254 КЗоТ);

 

совершение работником, выполняющим  воспитательные функции, аморального  проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ) ;

 

требование профсоюзного органа (ст. 37 КЗоТ);

 

увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого  в порядке подчиненности или  в соответствии с уставами о дисциплине (п. 1 ст. 254, пп. 3, 4, 7 ст. 33 КЗоТ);

 

совершение работником, других виновных действий, за которые зако­нодательством предусмотрено увольнение с работы (п. 8 ст. 33, ст. 254 КЗоТ);

 

повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному же­ланию без уважительных причин, если со дня предшествующего уволь­нения по такому же основанию не прошло 12 месяцев.

 

При решении вопроса, является ли причина увольнения уважитель­ной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Сек­ретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. «О порядке применения пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 "О дальнейшем укреплении трудовой дисципли­ны и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве"».- В частно­сти, причина увольнения считается уважительной, если трудовой договор расторгнут вследствие перевода мужа или жены на работу в другую ме­стность, направления мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезда в другую местность; болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности ;

 

(согласно медицинскому  заключению, вынесенному в установленном  порядке); необходимости ухода за  больными членами семьи (при  нали­чии медицинского заключения) или инвалидами I группы; переезда в другую местность в порядке организованного набора рабочих, общест­венного призыва; избрания на должности, замещаемые по конкурсу; за­числения в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в" аспирантуру либо клиническую ординатуру; нарушения администрацией коллективного или трудового договора, а также в других случаях.

 

Уважительным признается увольнение по собственному желанию  ин­валидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся - 18) лет.

 

При увольнении по собственному желанию запись об увольнении в этих случаях вносится в трудовую книжку в соответствии с п. 2.25 Ин­струкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учре­ждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственно­го комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162, с указанием этих причин.

 

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 “ О государственных  пенсиях в Российской Федерации” В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской  власти и за границей), члена колхоза  или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Особый порядок пенсионного обеспечения установлен для граждан государств – участников СНГ. Он определен Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенным правительствами этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Участники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначении пенсии гражданам указанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения). Нормативных актов связанных с исчислением и другими вопросами непрерывного трудового стажа в период работы в республиках СНГ мы не нашли. 05.02.01 раздел № 24

 

6.НАЧИСЛЕНИЕ ТРУДОВОГО  СТАЖА ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ДРУГУЮ  РАБОТУ И РАБОТЫ В СТРАНАХ  СНГ