Анализ состава преступления террористического акта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………..стр. 3

Глава 1. История терроризма………………………………………….........стр.5

Глава 2. Анализ состава преступления террористического акта

1. Понятие и общая характеристика террористического акта….….…стр.7
2. Объект и объективная сторона террористического акта…………..стр.9
3. Субъект и субъективная сторона террористического акта……….стр.16

Глава 3. Квалифицирующие признаки террористического акта и освобождение от уголовной ответственности

3.1. Квалифицирующие признаки  террористического акта……………..стр.18

3.1 Освобождение от уголовной  ответственности……………………….стр.22

Глава 4. Отграничение террористического  акта от его смежных составов (ст. 209 и ст. 281 УК РФ) ……………………………………………………….стр.24

Заключение……………………………………………………………….....стр.27

Список литературы………………………………………………………....стр.29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время терроризм  представляет собой угрозу безопасности не только отдельных государств, но и всего международного сообщества, являясь одним из самых опасных  преступлений современности. В России в конце XX – начале XXI резко возросла опасность терроризма как действий, направленных на взрывы, поджоги и массовые убийства с целью воздействия на принятие решений органами власти. Наряду с ростом числа террористических актов, жестокими стали и способы их совершения. Террористические акты порождают страх, панику среди населения, нарушают общественную безопасность и являются реальной угрозой для безопасности общества и государства.

Опасность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней  безопасности государства. Поэтому  поиск путей противодействия  терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность. В этих условиях в противодействии  терроризму значительная роль принадлежит  совершенствованию уголовного законодательства РФ об ответственности за терроризм  и правоприменительной практики.

Хотя террористический акт  как преступное деяние представляет повышенную общественную опасность, а  проблема содержания ст. 205 УК РФ вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о  совершенствовании данной нормы  остается открытым. Проблему до конца  не решили также принятии Федеральных  законов от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ “О противодействии терроризму” и от 27 июля 2006 г. №153-ФЗ “О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма” и Федерального закона “О противодействии терроризму”. Существуют значительные сложности и в отграничении террористического акта от смежных с ним преступных деяний. Серьезные проблемы, связанные с толкованием уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения.

Актуальность  темы исследования заключается в том, что борьба с преступностью в России, особенно в последние годы, стала одной из приоритетных задач государства. Это связано, в значительной степени, с произошедшими социально-экономическими изменениями за последние 10-15 лет.

Несмотря на предпринимаемые  правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма и преступлений террористического характера, не снижается. Учитывая изложенное выше, актуальность темы настоящего исследования является бесспорной.  Введение уголовной  ответственности за терроризм, захват заложника, организацию незаконного  вооруженного формирования и т.д. требует  серьезного научного осмысления как  уголовно-правовых норм, в которых  предусмотрена ответственность  за данные преступления, так и иных норм, направленных на охрану личности, общества и государства.

Все названные выше проблемы послужили основанием для выбора темы исследования. Целью настоящего исследования является теоретическое исследование вопросов уголовно-правовой характеристики террористического акта.

Для выполнения указанной  цели ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть объективные, субъективные признаки террористического акта;
2. Указать квалифицирующие признаки террористического акта;
3. Отграничить террористический акт от смежных составов.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, относящихся к предмету исследования.

Глава 1. История  терроризма.

Одно из первых упоминаний о терроризме встречается в истории  Древнего Рима. В I в. н.э. на территории нынешнего Израиля действовала  организация сикариев, которая боролась против римлян и представителей еврейской  знати за автономии своих провинций. Вооруженные выступления сикариев в итоге переросли в Иудейскую  войну (в VI в. н.э.).

В XI -XIII вв. действовала шиитская секта исмаилитов.

В XII -XIII вв. религиозные авторитеты католической церкви обосновали правомочность  убийств монархов. Причиной послужил кровавый террор, развязанный якобинцами после падения жирондистов.

Великая Французская революция  и наполеоновские войны разделяют  историю терроризма. Массовый террор во время Французской революции  показал модель тактики терроризма.

На Сицилии зарождается  мафия для борьбы с монархией  Бурбонов. В это же время на юге  страны возникает братство карбонариев. Все организации использовали террористические методы для достижения своих целей.

С 1880- 1890-х гг. Европа и  США переживают расцвет терроризма: в 1894 г. убит президент Французской  республики С.Карно, в 1881 г. смертельно ранен президент США Дж. Гарфилд, в 1901 г. убит президент США У. Мак-Кинли. В это же время происходили  и менее громкие террористические акты - взрывы бомб в театрах и  ресторанах, убийства крупных и средних  чиновников и т.д.

Терроризм в XIX в. превратился  в значимый фактор политической жизни. Сложились международные связи  террористов. Терроризм превратился  в фактор межгосударственного противостояния.

В XX в складываются политические движения, имеющие глобальные интересы и претензии, активно использующие тактику терроризма. Ими стали  международные коммунистическое, фашистское и исламско-радикальные движения.

В начале XX в. к тактике  терроризма активно прибегают национально-освободительные  и революционные движения, действующие  на территориях Российской, Османской, Британской империй.

Перед Первой мировой войной на территории России действовали террористические структуры: партия эсеров, польские и  грузинские националисты.

Фашисты также использовали тактику терроризма на пути к власти - до создания эффективного аппарата государственного управления.

В послевоенный период терроризм  становится практически глобальным явлением и переживает очередное  качественное превращение. Сформировалась теория и складывается практика современного терроризма. Теракты стали механизмом давления на власть.

На протяжении еще шести  десятилетий вспыхивали новые очаги  терроризма, которые заставляли мир  вздрогнуть.

Ряд событий XXI века стали еще одной вехой в истории терроризма. Создание международной антитеррористической коалиции и искоренение терроризма как мирового зла стали в ряд первоочередных проблем мирового сообщества. Россия так же пострадала от действий террористических организаций, после чего вошла в антитеррористическую коалицию.

 

 

 

Глава 2. Анализ состава преступления террористического акта.

1. Понятие и общая характеристика террористического акта.

Террористический акт  это преступление международного характера. Его общественная опасность точно отражена в «Декларации Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о глобальных усилиях по борьбе с терроризмом», принятой 12 ноября 2001г. Резолюцией 1377 (2001) на 4413 заседании Совета Безопасности ООН¹. В ней отмечается, что акты международного терроризма представляют собой одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности в XXI веке; являются вызовом для всех государств и для всего человечества; противоречат целям и принципам Устава ООН и что финансирование, планирование и подготовка, равно как и все другие формы поддержки актов международного терроризма, также противоречат целям и принципам Устава ООН; создают угрозу для жизни невинных людей и для достоинства и безопасности людей повсюду, угрожают социальному и экономическому развитию всех государств и подрывают глобальную стабильность и процветание.

В этой Декларации Совет  Безопасности ООН вновь заявил о  своем недвусмысленном осуждении  всех актов, методов и практики терроризма как преступных и неоправданных, независимо от их мотивировки, во всех их формах и проявлениях, где бы и  кем бы они ни совершались.

Правовой базой рассматриваемого преступления, в том числе являются: Декларация ООН “О мерах по ликвидации международного терроризма” 1994г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999г. ,Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001г., Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 2005г.), Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма (Варшава, 2005г.), Федеральный закон от 6 мая 2006 г . N 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) “О противодействии терроризму”.

В российском законодательстве установлены основные принципы противодействия  терроризму, правовые и организационные  основы профилактики терроризма и борьбы с ним, сокращения и ликвидации последствий  проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения вооруженных сил в борьбе с  терроризмом

В законе терроризм определяется как “идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организацями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий”.

В  свою очередь, террористический акт – “совершение взрыва, поджога  или иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях”.

Такое определение в Федеральном  законе понятий терроризма и террористического  акта обусловило смену названия ст. 205 УК с “терроризма” на “террористический  акт”.

Однако следует отметить, что понятие террористического  акта является одним из самых дискуссионных  вопросов в теории уголовного права, а его разработка продолжается постоянно, о чем говорит большое количество выходящих статей, монографий о терроризме.

2. Объект и объективная сторона террористического акта

Одним из наиболее важных вопросов при квалификации преступления является определение такого элемента состава  преступления, как объект. Он указывает, на какие общественные отношения  посягает виновный, совершая преступление.

Основным объектом террористического акта является общественная безопасность, нормальное функционирование органов власти. Характерной чертой террористического акта является стремление субъекта посеять страх у населения, парализовать деятельность государственных и общественных структур. Воздействие террористического акта рассчитано на неопределенно большой круг лиц или на конкретные органы власти, а в отдельных случаях и на конкретных должностных лиц.

Понятие общественной безопасности определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества. К основным объектам безопасности относят: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

Факультативным объектом преступления следует признать отношения  по охране здоровья и жизни человека, отношения собственности².

Схожую точку зрения выражает и другой автор: «основным объектом данного преступления закон рассматривает не жизнь граждан, которые погибают от рук террористов, и не собственность, которая повреждается или приходит в негодность в результате действий виновных, а общественную безопасность, то есть нормальное состояние общественных отношений, чувство защищенности у граждан. Вместе с тем от рассматриваемого преступления страдают и дополнительные объекты – жизнь, здоровье, собственность, нормальная деятельность органов власти, государственных, общественных учреждений, иных социальных институтов»³.

Однако не все авторы соглашаются  с таким определение объекта  террористического акта. В частности  Чучаев А.И. в учебно-практическом пособии по преступлениям против общественной безопасности⁴ говорит: «Спорной видится позиция некоторых авторов, выделяющих дополнительный объект у рассматриваемого состава преступления (жизнь, здоровье личности, отношения собственности, нормальная деятельность организаций, предприятий). Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства (основной непосредственный объект) в первую очередь предполагает обеспечение защиты, здоровья личности, отношений собственности, нормальной деятельности организаций и т.д. В этой связи выделение дополнительного объекта является излишним».

Объективная сторона террористического  акта является сложной по своей структуре  и характеризуется следующими альтернативными  действиями: