Бандитизм как явление

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Признаки бандитизма в законодательстве РФ

 

В ст. 209 УК РФ описаны  четыре формы бандитизма: 1) создание банды; 2) руководство бандой; 3) участие  в банде; 4) участие в совершаемых  бандой нападениях.

Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом  которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. Определение момента окончания преступления зависит от способа создания банды.

Можно выделить два способа  создания банды. Первый способ предполагает ее организацию путем изначального «формирования» всех основополагающих (системообразующих) признаков банды; второй - создание банды путем преобразования уже существующей банды: выделение, разделение, объединение.

Суть руководства бандой заключается в том, что между  руководителем банды и ее членами  возникают отношения властеподчинения (властеотношения). Руководитель банды  имеет неформальные властные полномочия по отношению к членам банды, которые осознаются и принимаются всеми, его указания являются обязательными для исполнения, их игнорирование предполагает применение к нарушителям определенных санкций. Реализация таких полномочий и есть руководство бандой, в какой бы форме она ни выражалась. Данное преступление считается оконченным с момента начала выполнения лицом властных функций в банде.⁷

В качестве одной из форм проявления бандитизма выступает участие  в банде. «Участие в банде» — довольно емкое по своему содержанию понятие.

Непосредственно действия участников банды в интересах  последней могут быть:

- связаны с нападениями  и содержать состав самостоятельного  преступления (кроме бандитизма), например  разбоя, убийства, изнасилования, захвата  заложников, похищения человека, вымогательства и т.п. Такие действия должны квалифицироваться по совокупности как бандитизм (участия в банде) и исполнение конкретного насильственного преступления;

- не связаны с нападениями,  но содержать состав самостоятельного  преступления (кроме бандитизма), например незаконное приобретение оружия, наркотических средств, угон транспортного средства и пр. Такие действия должны квалифицироваться по совокупности как бандитизм (участие в банде) и исполнение конкретного ненасильственного преступления, а при наличии соответствующих признаков и как пособничество в насильственном преступлении;

- не связаны с нападениями,  но содержать признаки пособничества  в насильственном преступлении (кроме  бандитизма), в частности финансирование  банды, предоставление транспортного средства, участие в обсуждении планов нападений, подыскание объектов для нападений. Такие действия виновного следует квалифицировать по совокупности как бандитизм (участия в банде) и пособничество в насильственном преступлении;

- не связаны с нападениями и не содержат ни состава самостоятельного преступления, ни пособничества в насильственном преступлении (кроме бандитизма), например обеспечение жизнедеятельности банды: обслуживание руководителя банды, непосредственных исполнителей нападений, содержание и подготовка средств и орудий нападений, содержание в порядке базы, логова членов банды. Такие действия необходимо квалифицировать только как бандитизм (участие в банде).

Одна из форм бандитизма определена в ч. 2 ст. 209 УК РФ как участие  в совершаемых устойчивой вооруженной группой (бандой) нападениях. Под нападением понимаются любые действия, направленные на причинение вреда объекту уголовно-правовой охраны, сопряженные с физическим или психическим насилием либо готовностью при необходимости применения такого насилия. Законодатель в данном случае предусмотрел ответственность за соисполнительство; исполнителями этого преступления являются лица, совершающие нападения совместно с бандой. Моментом окончания любого бандитского нападения следует признавать момент начала выполнения объективной стороны того конкретного насильственного преступления, в форме которого совершается нападение, то есть покушение на насильственное преступление уже следует рассматривать как оконченное бандитское нападение.

При буквальном толковании ч. 1 ст. 209 УК РФ указанная в законе цель является не признаком банды как таковой, а отнесена законодателем к признакам субъективной стороны такого состава бандитизма, как создание банды. Нападения сами по себе являются не целью деятельности банды, а выступают способом достижения конкретных преступных целей (завладения имуществом, уничтожения или повреждения имущества, убийства, изнасилования, захвата заложников, похищения человека, освобождения лиц, содержащихся под стражей, и др.). Подтверждением данного суждения могут служить положения упомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Создание любой организованной группы лиц, объединенных единой целью, невозможно без предварительной  договоренности между этими лицами (без предварительного сговора). Сговор предполагает наличие как минимум двух лиц. Поэтому субъектами создания банды являются все первоначальные «учредители» группы, обладающей признаками банды, независимо от степени инициативности и активности каждого из них.

Исходя из формулировки ч. 1 ст. 209 УК РФ, любое лицо, пусть даже и не участвовавшее на первоначальном этапе формирования устойчивой вооруженной группы, имеющей целью нападения на граждан или организации, но присоединившееся к такой группе до появления всех признаков состава создания банды (вооруженности, устойчивости, целенаправленности), должно признаваться создателем банды. В том случае, если имеется устойчивая вооруженная группа, совершающая нападения на граждан или организации, но ее участники не являются субъектами бандитизма в силу возраста или невменяемости, за исключением одного, а к ней присоединяется лицо - субъект бандитизма, осознающее это фактическое обстоятельство, то создание банды будет окончено именно с момента присоединения второго субъекта бандитизма. Следовательно, это присоединившееся к такой группе лицо также необходимо признавать создателем банды⁸.

Рассматривая вопрос о субъекте руководства бандой, надо иметь в виду, что в отличие  от состава создания банды, когда  для оконченного состава преступления необходимо наличие как минимум двух субъектов бандитизма, руководство бандой может осуществлять одно лицо. Вместе с тем нельзя исключить случаи, когда руководство бандой в целом осуществляется коллегиально (двумя или более лицами). При этом между руководителями могут быть распределены конкретные функции.

В реальной жизни возможна ситуация, когда созданная банда  может не иметь руководителя в  юридическом смысле, а стало быть, не будет и состава руководства  бандой. К примеру, бандой «руководит»  лицо, признанное невменяемым.

Понятие «служебное положение» тождественно понятию «служебный статус»  и включает не только правомочия служащего  как совокупность его субъективных прав и обязанностей, но и ограничения, запреты, связанные со службой, требования к служебному поведению, его ответственность и гарантии. Служебное положение по своему содержанию более широкое понятие, чем понятие «полномочия».

В этой связи существуют проблемы квалификации действий виновного, который участвует в создании банды, используя свое служебное положение, а затем участвует в банде (руководит ею), будучи лишенным свого служебного статуса, или наоборот. При таких обстоятельствах действия виновного надлежит квалифицировать соответственно по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 (ч. 2) и 3 ст. 209 УК РФ или ч. 3 и 1 (ч. 2) ст. 209 УК РФ.

При квалификации действий виновного по ч. 3 ст. 209 УК РФ не обязательно, чтобы лицо каждый раз при совершении действий в интересах банды использовало свое служебное положение. Достаточно одного факта использования своего служебного положения при создании банды, во время руководства ею, а также в процессе участия в банде⁹. Вместе с тем для признания квалифицированного вида участия в совершаемых бандой нападениях необходимо, чтобы лицо, не являющееся членом банды, каждый раз в процессе нападения использовало свое служебное положение. В противном случае действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 209 (при совершении нападения совместно с бандой с использованием своего служебного положения) и по ч. 2 ст. 209 УК РФ (при совершении нападения совместно с бандой без использования своего служебного положения).

Рассматриваемый квалифицирующий  признак бандитизма носит личностный характер, относится исключительно  к специальному субъекту бандитизма, поэтому по ч. 3 ст. 209 УК РФ не могут быть квалифицированы действия иных субъектов бандитизма даже в том случае, если они осознавали использование специальным субъектом своего служебного положения при совершении бандитизма.

 

 

Глава 2. Виды бандитизма

2.1 Виды бандитизма

 В последнее  время отмечается особая опасность  современного бандитизма, представляющего  серьезную угрозу как для личной  безопасности граждан и их  права собственности, так и  для нормального функционирования  государственных учреждений и органов, а также коммерческих и иных организаций. Если еще 20 лет тому назад количество банд в стране было немногочисленным, и они лишь иногда совершали нападения на граждан и организации, то в современный период проблемы изучения бандитизма для повышения эффективности противодействия ему актуализируются с особой остротой в связи с многократным увеличением банд и численности их участников, несопоставимым повышением уровня их технической оснащённости и вооружённости, а также в связи с тем, что бандитизм представляет собой в настоящее время основу организованной преступности.

Наряду с негативными  количественными изменениями криминогенной  обстановки в России в постсоветский  период произошла и серьезная  качественная трансформация преступности, выразившаяся в активном распространении ее организованных форм, поэтому все большую остроту приобретает борьба с бандитизмом как одним из наиболее опасных и распространенных проявлений организованной преступности, характеризующимся повышенной общественной опасностью. При этом необходимо отметить, что широкое распространение получил не только общеуголовный бандитизм. Сепаратистские, религиозно-националистические тенденции в Чечне возродили так называемый политический бандитизм, который сопряжен с другими тяжкими преступлениями (убийствами, терроризмом, захватом заложников и т.п.).¹⁰

На особую опасность бандитизма, представляющего реальную угрозу как  для личной безопасности граждан  и их имущества, так и для нормального  функционирования государственных, коммерческих и иных организаций. Кроме того, необходимо отметить, что в следственной и судебной практике встречаются различные подходы при определении основных признаков состава при квалификации бандитизма, допускаются ошибки как при отграничении бандитизма от иных внешне сходных преступлений, так и при квалификации совершаемых бандой преступлений по совокупности с другими преступлениями.

 

2.2 Уголовная ответственность за участие в банде

Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или совершаемых  ею нападениях относится к категории  особо тяжких преступлений.

В ч. 3 ст. 209 предусматривается  ответственность за названные выше виды бандитизма при квалифицирующих  признаках, т.е. когда деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 209, совершены с использованием своего служебного положения. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом при создании банды или руководстве ею, участии в ней или совершаемых ею нападениях своих властных или служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

Деяние, предусмотренное  ч. 3 ст. 209, является особо тяжким преступлением.

В Постановлении  Пленума от 17 января 1997 г. N 1 указывается, что ст. 209 устанавливает ответственность только за создание банды, руководство ею и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, но не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК.¹¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Отличие  бандитизма от смежных составов преступления

3.1 Ограничение бандитизма от смежных составов

Особенность бандитизма, по действующему законодательству, заключается  в схожести по объективной и субъективной сторонам со многими составами преступлений, что не способствует успешному противодействию этому явлению.

Преступное сообщество (преступная организация), в действующем  уголовном законодательстве, характеризуется  более высокой степенью организованности и сплочённости по сравнению с  бандой.

Деятельность общественных и религиозных объединений, посягающих на личность и права граждан, направлена против общественной нравственности и  связана с насилием над гражданами, как внутри этих объединений, так  и вне их, с побуждением их к  отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, в отличие от банд, деятельность которых направлена против общей безопасности и связана с нападениями на граждан, не являющихся их членами. Кроме того, банда обязательно вооружена, что не является обязательным для этих объединений.