Бандитизм. Понятие, состав и виды данного преступления

 

Можно выделить два способа  создания банды. Первый способ предполагает ее организацию путем изначального «формирования» всех основополагающих (системообразующих) признаков банды; второй - создание банды путем преобразования уже существующей банды: выделение, разделение, объединение12.

 

Суть руководства бандой заключается в том, что между  руководителем банды и ее членами  возникают отношения властеподчинения (властеотношения). Руководитель банды  имеет неформальные властные полномочия по отношению к членам банды, которые  осознаются и принимаются всеми, его указания являются обязательными  для исполнения, их игнорирование  предполагает применение к нарушителям  определенных санкций. Реализация таких  полномочий и есть руководство бандой, в какой бы форме она ни выражалась. Данное преступление считается оконченным с момента начала выполнения лицом  властных функций в банде.

 

В качестве одной из форм проявления бандитизма выступает участие  в банде. «Участие в банде» — довольно емкое по своему содержанию понятие. Наиболее типичные формы совершения рассматриваемого преступления названы  в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». В  работе проанализированы и другие возможные  формы участия в банде.

 

Непосредственно действия участников банды в интересах последней  могут быть13:

 

- связаны с нападениями  и содержать состав самостоятельного  преступления (кроме бандитизма), например  разбоя, убийства, изнасилования, захвата  заложников, похищения человека, вымогательства  и т.п. Такие действия должны  квалифицироваться по совокупности  как бандитизм (участия в банде)  и исполнение конкретного насильственного  преступления;

 

- не связаны с нападениями,  но содержать состав самостоятельного  преступления (кроме бандитизма), например  незаконное приобретение оружия, наркотических средств, угон транспортного  средства и пр. Такие действия  должны квалифицироваться по  совокупности как бандитизм (участие в банде) и исполнение конкретного ненасильственного преступления, а при наличии соответствующих признаков и как пособничество в насильственном преступлении;

 

- не связаны с нападениями,  но содержать признаки пособничества  в насильственном преступлении (кроме  бандитизма), в частности финансирование  банды, предоставление транспортного  средства, участие в обсуждении  планов нападений, подыскание  объектов для нападений. Такие  действия виновного следует квалифицировать  по совокупности как бандитизм  (участия в банде) и пособничество  в насильственном преступлении;

 

- не связаны с нападениями  и не содержат ни состава  самостоятельного преступления, ни  пособничества в насильственном  преступлении (кроме бандитизма), например  обеспечение жизнедеятельности  банды: обслуживание руководителя  банды, непосредственных исполнителей  нападений, содержание и подготовка  средств и орудий нападений,  содержание в порядке базы, логова  членов банды. Такие действия  необходимо квалифицировать только  как бандитизм (участие в банде).

 

Одна из форм бандитизма определена в ч. 2 ст. 209 УК РФ как участие в  совершаемых устойчивой вооруженной  группой (бандой) нападениях. Под нападением понимаются любые действия, направленные на причинение вреда объекту уголовно-правовой охраны, сопряженные с физическим или психическим насилием либо готовностью  при необходимости применения такого насилия. Законодатель в данном случае предусмотрел ответственность за соисполнительство; исполнителями этого преступления являются лица, совершающие нападения  совместно с бандой. Моментом окончания  любого бандитского нападения следует  признавать момент начала выполнения объективной стороны того конкретного  насильственного преступления, в  форме которого совершается нападение, то есть покушение на насильственное преступление уже следует рассматривать  как оконченное бандитское нападение.

 

При буквальном толковании ч. 1 ст. 209 УК РФ указанная в законе цель является не признаком банды как  таковой, а отнесена законодателем  к признакам субъективной стороны  такого состава бандитизма, как создание банды. Нападения сами по себе являются не целью деятельности банды, а выступают  способом достижения конкретных преступных целей (завладения имуществом, уничтожения  или повреждения имущества, убийства, изнасилования, захвата заложников, похищения человека, освобождения лиц, содержащихся под стражей, и др.). Подтверждением данного суждения могут  служить положения упомянутого  постановления Пленума Верховного Суда РФ.

 

Создание любой организованной группы лиц, объединенных единой целью, невозможно без предварительной  договоренности между этими лицами (без предварительного сговора). Сговор предполагает наличие как минимум  двух лиц. Поэтому субъектами создания банды являются все первоначальные «учредители» группы, обладающей признаками банды, независимо от степени инициативности и активности каждого из них.

 

Исходя из формулировки ч. 1 ст. 209 УК РФ, любое лицо, пусть даже и не участвовавшее на первоначальном этапе формирования устойчивой вооруженной  группы, имеющей целью нападения  на граждан или организации, но присоединившееся к такой группе до появления всех признаков состава создания банды (вооруженности, устойчивости, целенаправленности), должно признаваться создателем банды. В том случае, если имеется устойчивая вооруженная группа, совершающая  нападения на граждан или организации, но ее участники не являются субъектами бандитизма в силу возраста или невменяемости, за исключением одного, а к ней  присоединяется лицо - субъект бандитизма, осознающее это фактическое обстоятельство, то создание банды будет окончено именно с момента присоединения  второго субъекта бандитизма. Следовательно, это присоединившееся к такой  группе лицо также необходимо признавать создателем банды14.

 

Рассматривая вопрос о  субъекте руководства бандой, надо иметь в виду, что в отличие  от состава создания банды, когда  для оконченного состава преступления необходимо наличие как минимум  двух субъектов бандитизма, руководство  бандой может осуществлять одно лицо. Вместе с тем нельзя исключить  случаи, когда руководство бандой в целом осуществляется коллегиально (двумя или более лицами). При  этом между руководителями могут  быть распределены конкретные функции.

 

В реальной жизни возможна ситуация, когда созданная банда  может не иметь руководителя в  юридическом смысле, а стало быть, не будет и состава руководства  бандой. К примеру, бандой «руководит»  лицо, признанное невменяемым.

 

Понятие «служебное положение» тождественно понятию «служебный статус»  и включает не только правомочия служащего  как совокупность его субъективных прав и обязанностей, но и ограничения, запреты, связанные со службой, требования к служебному поведению, его ответственность  и гарантии. Служебное положение  по своему содержанию более широкое  понятие, чем понятие «полномочия».

 

В этой связи существуют проблемы квалификации действий виновного, который  участвует в создании банды, используя  свое служебное положение, а затем  участвует в банде (руководит  ею), будучи лишенным свого служебного статуса, или наоборот. При таких  обстоятельствах действия виновного  надлежит квалифицировать соответственно по совокупности преступлений, предусмотренных  ч. 1 (ч. 2) и 3 ст. 209 УК РФ или ч. 3 и 1 (ч. 2) ст. 209 УК РФ.

 

При квалификации действий виновного  по ч. 3 ст. 209 УК РФ не обязательно, чтобы  лицо каждый раз при совершении действий в интересах банды использовало свое служебное положение. Достаточно одного факта использования своего служебного положения при создании банды, во время руководства ею, а также в процессе участия в банде15. Вместе с тем для признания квалифицированного вида участия в совершаемых бандой нападениях необходимо, чтобы лицо, не являющееся членом банды, каждый раз в процессе нападения использовало свое служебное положение. В противном случае действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 209 (при совершении нападения совместно с бандой с использованием своего служебного положения) и по ч. 2 ст. 209 УК РФ (при совершении нападения совместно с бандой без использования своего служебного положения).

 

Рассматриваемый квалифицирующий  признак бандитизма носит личностный характер, относится исключительно  к специальному субъекту бандитизма, поэтому по ч. 3 ст. 209 УК РФ не могут  быть квалифицированы действия иных субъектов бандитизма даже в том  случае, если они осознавали использование  специальным субъектом своего служебного положения при совершении бандитизма.

 

 

2.3 Проблемные вопросы  отграничения бандитизма от смежных  составов преступлений

 

 

Особенность бандитизма, по действующему законодательству, заключается  в схожести по объективной и субъективной сторонам со многими составами преступлений, что не способствует успешному противодействию  этому явлению.

 

Преступное сообщество (преступная организация), в действующем уголовном  законодательстве, характеризуется  более высокой степенью организованности и сплочённости по сравнению с  бандой.

 

Деятельность общественных и религиозных объединений, посягающих на личность и права граждан, направлена против общественной нравственности и  связана с насилием над гражданами, как внутри этих объединений, так  и вне их, с побуждением их к  отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, в отличие от банд, деятельность которых направлена против общей  безопасности и связана с нападениями  на граждан, не являющихся их членами. Кроме того, банда обязательно  вооружена, что не является обязательным для этих объединений.

 

Деятельность экстремистского  сообщества и экстремистской организации  направлена против основ конституционного строя и безопасности государства, и связана с подготовкой или  совершением преступлений по мотивам  политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в отличие от банды, деятельность которой направлена на общую безопасность и связана с нападениями на граждан и организации, как правило, по корыстным мотивам. Кроме того, вооружённость не является обязательным признаком экстремистского сообщества и экстремистской организации, в отличие от банды.

 

Незаконные вооружённые  формирования являются военными формированиями, созданными с целью осуществления  задач любого характера, в отличие  от банды, которая создается только с целью совершение нападений  на организации и граждан. Кроме  того, банду могут образовать два  и более человека, незаконное вооружённое  формирование должно соответствовать  минимум первичному звену воинской части – отделению.

 

Бандитизм, по мнению некоторых  исследователей, имеет ряд сходных  черт с терроризмом16. В частности, Д. В. Якушев подчеркивает что, в связи  со складывающейся в последнее время  ситуацией в мире, особое внимание следует уделить разграничению  состава бандитизма с составом, предусмотренным  ст. 205 УК РФ (терроризм)17. Как верно  подметил В. Емельянов18, сегодня в  Российской Федерации на фоне роста  преступлений террористического характера  нередко одни и те же события оцениваются  и как терроризм, и как бандитизм, а в средствах массовой информации такие понятия, как «террорист»  и «бандит» в основном употребляются  в качестве взаимозаменяемых слов-синонимов.

 

Причины этого кроются  в истории развития уголовного законодательства России. Норма об уголовной ответственности  за терроризм впервые была введена  в российское уголовное право  в 1994 году (ст. 2133 УК РСФСР), поэтому при  советской власти в средствах  массовой информации о терроризме не упоминалось, а действия, схожие с  сегодняшним терроризмом, трактовались как «бандитские». Соответственно понятие  «террорист» не использовалось, зато широкое распространение не только в законодательстве, но и в бытовой  сфере получило понятие «бандит». При разработке УК РФ норма о терроризме была воспринята в другой редакции (ст. 205 УК РФ), Федеральным законом  «О внесении изменений и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» РФ № 26 от 9 февраля 1999 года ч.3 ст. 205 УК РФ была дополнена новыми объективными признаками.

 

УК РФ 1996 года поместил составы  терроризма и бандитизма в одну главу (Глава 24 УК РФ), следовательно, установил  и некоторые общие их признаки.

 

Однако новый подход законодателя к определению понятия терроризма не допускает отождествления, применяемого в советское время, и представляет собой серьезную юридическую  ошибку. Хотя на практике могут возникнуть проблемы при квалификации терроризма, совершенного организованной группой  с применением огнестрельного оружия (п. «в» ч. 2, ч. 3 ст. 205 УК РФ) и отграничения этого преступления от бандитизма (ст. 209 УК РФ).

 

Рассматривая данные составы  преступлений в сравнении, необходимо проанализировать их объективные (объект и объективную сторону посягательства) и субъективные признаки (субъект  и субъективную сторону посягательства).

 

В уголовно-правовой доктрине принята классификация объектов посягательства на общий, родовой, видовой  и непосредственный. Исходя из этого, можно говорить о родовом объекте  терроризма и бандитизма как о  круге общественных отношений и  интересах, посягательства на которые  определены разделом IX УК РФ: общественная безопасность, общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность, экологическая, транспортная и компьютерная безопасность. В то же время видовым  объектом терроризма и бандитизма является круг общественных отношений и интересов, связанных с обеспечением общественной безопасности (в узком смысле этого  слова).

 

Представляется, что терроризм  как единичное преступление является много объектным, то есть всегда имеет  несколько непосредственным объектом терроризма являются общественные отношения  и интересы по охране и поддержанию  общественной безопасности. Дополнительным непосредственным объектом выступают: нормальное функционирование органов  власти, жизнь и здоровье граждан, чужая собственность.