Характеристика незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

Объект преступления:

• здоровье населения;

Предмет преступления:

• наркотическое средство;
• психотропное вещество;
• прекурсор.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном:

• изготовлении - любые действия по получению наркотических средств, психотропных веществ в готовом для потребления виде, а прекурсоров – в готовом для использования виде;
• переработка – любые действия по получению из одних видов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров других, а также их рафинирование (очищение от примесей) в целях повышения их концентрации или воздействия на организм человека.
• приобретение – любые действия по приобретению наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров (покупка, принятие в дар, получение в счет долга, в качестве оплаты за услуги, обмен, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений, содержащих наркотические или психотропные вещества, а равно неохраняемых остатков таких растений и т.п.);
• хранение – фактическое нахождение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров во владении виновного, не зависимо от его продолжительности;
• перевозка – транспортировка виновным наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в пространстве любым способом.
• пересылка – отправление наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным или другим способом, когда перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя.
• сбыт – возмездная или безвозмездная реализация наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров другому лицу (продажа, обмен, дача взаймы, оплата услуг, введение инъекции наркотических средств или психотропных веществ другому лицу).

     Состав преступления - формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

     Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла.

Обязательный признак:

• указанных незаконных действий с прекурсорами (ч.1 и 2 ст.328 УК) – ЦЕЛЬ: изготовление наркотических средств, психотропных веществ.
• указанных незаконных действий (кроме сбыта) с наркотическими средствами, психотропными веществами (ч.2 ст.328 УК) – ЦЕЛЬ: их сбыт.

     Содержание умысла: лицо сознавало, что совершает указанные действия, и желало их совершить, преследую указанную цель, а при совершении незаконных действий с наркотическими средствами и психотропными веществами, предусмотренными ч.1 ст.328 УК – без цели сбыта.

     Субъект – общий, ответственность наступает с 16 лет.

 

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ СОСТАВ:

     ч.3 ст.328 УК Республики Беларусь – действия, предусмотренные в ч.1 и 2 ст.328 УК, совершенные:

• повторно – т.е. лицом, которое ранее было осуждено за данное преступление и судимость не погашена и не снята;
• группой лиц – т.е. если хотя бы два лица совместно участвовали в совершении преступления в качестве исполнителей (соисполнительство);
• должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – под должностным лицом понимается:
• представители власти, т.е. депутаты Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь, члены Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь, депутаты местных советов депутатов, а равно государственные служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения и приказы, принимать решения;
• представители общественности, т.е. не находящиеся на государственной службе, но наделенные в установленном порядке полномочиями представителя власти при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбы с правонарушениями, по отправлению правосудия;
• лица, постоянно или временно занимающие в учреждениях, организациях, на предприятиях (независимо от форм собственности), в вооруженных силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий. /4, с.124/
• лицам, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст.327, 328, 331 УК Республики Беларусь;
• в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (определяется с учетом количества (объема, веса и т.д.) и степени воздействия их на организм человека).

     ч.4 ст.328 ук Республики  Беларусь – действия, предусмотренные частями 1, 2 и 3 данной статьи, совершенные:

• организованной группой – т.е. если преступление совершалось  двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности (ч.1 ст.18 УК Республики Беларусь)

Для привлечения к уголовной ответственности  за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров не имеет значения, принадлежали ли они виновному, или их владельцем было другое лицо.

     Если лицо  под видом наркотических средств  или психотропных веществ, сбывало  иные вещества с целью завладения  имуществом или денежными средствами  граждан, то такие действия следует  квалифицировать как мошенничество (ст.209 УК Республики Беларусь). Покупатели в этих случаях несут уголовную ответственность за покушение на незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

     Незаконные  действия лица с наркотическими  средствами, психотропными веществами и прекурсорами, часть из которых оно собиралось оставить для собственного потребления, а другую часть предназначало для сбыта, должны квалифицироваться самостоятельно по ч.1 и 2 ст.328 УК Республики Беларусь.

 

1.3. Обстоятельства, освобождающие от уголовной

         ответственности  за незаконный оборот наркотических

         средств, психотропных  веществ и прекурсоров.

 

     В соответствии с примечанием  к ст.328 УК Республики Беларусь, лицо освобождается от уголовной  ответственности за данное преступление при одновременном наличии следующих обстоятельств:

1. Лицо добровольно сдал наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры;
2. Активно способствовало:

• раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

• изобличению лиц, их совершивших;
• обнаружению имущества, добытого преступным путем.

     Добровольной признается сдача наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров когда у лица имелась реальная возможность и в дальнейшем обладать ими, однако оно, осознавая это обстоятельство, по своей воле решает их сдать властям, в том числе выдает их по предложению властей. /3, с.495/

    

     Подводя итог к первой главе, хочется отметить, что статья 328 УК Республики Беларусь содержит в себе четыре части. И если часть 1 статьи 328 УК является менее тяжким преступлением, т.е. максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК, к виновному может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, то часть 4 статьи 328 УК является особо тяжким преступлением, за совершение которого к виновному лицу может быть применены меры уголовного воздействия в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет с конфискацией имущества. Кроме этого, в уголовном кодексе описывается довольно широкий перечень способов совершения преступления. /5, с.3/

     Ввиду того, что данное  преступление причиняет значительный  вред здоровью населения, то на  мой взгляд, необходимо ввести  в санкцию части 1 статьи328 УК обязательное  лечение виновного от наркозависимости.

 

2. Сравнительный анализ Белорусского  уголовного законодательства

     в области незаконного  оборота наркотических средств,

     психотропных веществ  и прекурсоров.

 

     2.1. Анализ уголовного  кодекса БССР 1960 года и

            уголовного кодекса Республики  Беларусь 1999 года.

 

     Перед тем, как начать анализ Белорусского уголовного законодательства, хочется указать, что сравниваться будет уголовный кодекс Белорусской ССР 1960 г. и уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 г.

     Уголовный кодекс Белорусской  ССР был принят Верховным Советом БССР 29 декабря 1960 года, а статьи 219' и 2195  были введены  в действие  и внесены в уголовный кодекс лишь 31 октября 1974 года указом Президиума Верховного Совета БССР.    

1. В уголовном кодексе 1960 года делалось разграничение по признаку цели, т.е. незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров без цели сбыта был указан в ст. 219 ', а с целью сбыта – в ст. 2195 , в то время, как в уголовном кодексе 1999 года это находится в одной статье уголовного кодекса, т.е. в ч.1 ст.328 УК указывается – без цели сбыта, а в ч.2 ст.328 УК – с целью сбыта.
2. В уголовном кодексе 1960 года в части 2 статьи 2191 отсутствует специальный субъект (должностное лицо, путем злоупотребления своими полномочиями), а в уголовном кодексе 1999 года этот субъект присутствует. /4, с.225/
3. В уголовном кодексе 1960 года в статье 2191 указывается такой специальный субъект, как особо опасный рецидивист (понятие рецидивиста указано в статье 24 УК БССР 1960 года), а в новом уголовном кодексе 1999 года этот субъект отсутствует. /6, с.453/
4. Очень важным отличительным признаком уголовного кодекса 1960 года от уголовного кодекса 1999 года является то, что санкции статей УК 1960 года были более жесткими, чем в УК 1999. В уголовном кодексе 1960 года самой мягкой мерой наказания были исправительные работы, а при принятии уголовного кодекса 1999 года самым мягким наказанием был штраф.

В статье 328 содержится исчерпывающий перечень незаконных альтернативных действий с, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, влекущих ответственность по данной статье Уголовного кодекса:

1. изготовление — части 1 и 2;
2. переработка — части 1 я 2;
3. приобретение — части 1 и 2;
4. хранение -  части 1 и 2;
5. перевозка — части 1 и 2;
6. пересылка — части i и 2;
7. сбыт  - часть 2.

     В отличие от УК 1960 г, новый уголовный закон расширил перечень веществ, являющихся предметом этого преступления. В него включены также психотропные вещества и прекурсоры. /7, с.447/

В перечне незаконных действий с указанными средствами 
и веществами появилось такое действие, как переработка указанных средств и веществ (УК 1960 г. не упоминал об этом действии). Такая новелла в УК 1999 г. не означает криминализации переработки наркотических средств, поскольку в рамках УК 1960 г. переработка оценивалась, как изготовление наркотических средств (п.3 постановления № 13 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О судебной практике по делам о хищении наркотических средств, а также незаконном изготовлении, распространении и других противоправных действиях, связанных с наркотическими средствами» от 18 декабря 1992 г.).

     Ответственность  за указанные действия в статье 328 дифференцируется в зависимости от наличия или отсутствия цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Новый уголовный закон сохранил поощрительную норму, имевшуюся в статье 2191 УК I960 г. и предусматривавшую освобождение от уголовной ответственности в случае деятельного раскаяния со стороны лица, совершившего преступление. В УК 1999 г. эта норма излагается иначе, нежели в примечании к статье 2191 УК 1960 г. /8, с.116/

Так, в соответствии с примечанием к статье 328 лицо, совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности за него, если оно:

1. добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры;
2. активно способствовало раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача предмета преступления и активное способствование органам уголовного преследования являются обстоятельствами, служащими основанием освобождения от уголовной ответственности за данное преступление, если они одновременно имелись в наличии. По УК 1960 г. для освобождения от уголовной ответственности достаточно было добровольной сдачи приобретенного, хранимого, перевезенного или пересланного наркотика. Иными словами, УК 1999 г. ввел новое, дополнительное обстоятельство, служащее основанием освобождения от уголовной ответственности (активное способствование органу уголовного преследования). /9, с.318/