История развития института условного осуждения

Введение

Актуальность темы исследования. Исследования различных форм реализации уголовной ответственности показывают, что уголовное наказание в виде лишения свободы не всегда является эффективной, так как изоляция от общества приводит к нарушению социально-полезных связей, а пребывание в местах лишения свободы связано с определенными отрицательными последствиями для осужденного. В литературе неоднократно указывалось, что общество не заинтересовано без нужды карать преступника больше, чем он заслуживает, чем это нужно в интересах справедливости, перестройки его сознания. Практика показывает, что строгое карательное воздействие нецелесообразно в отношении тех лиц, которые виновны в преступлениях, не представляющих большой общественной опасности для общества. Для таких правонарушителей достаточными оказываются формы реализации уголовной ответственности, не связанные с реальным отбыванием наказания, к числу которых относится и условное осуждение.

Условное осуждение тесно связано с целью предупреждения преступлений. Наука уголовного права и следственно-судебная практика акцентирует внимание на том, что применение наказания имеет своей целью общее и частное предупреждение. Условное осуждение является серьезной альтернативой лишению свободы, поскольку в целом применение этого института способствует достижению целей уголовной ответственности.

Широкое применение судами условного осуждения, проблемы и трудности в средствах его обеспечения диктуют необходимость обращения к исследованию данного института. В литературе неоднократно ставился вопрос о целесообразности наличия данного института в уголовном праве России, расширении сферы применения условного осуждения. Остаются невыясненными пути и особенности осуществления целей наказания при условном осуждении и т.п. С развитием общественных отношений нуждаются в дальнейшей разработке основания и пределы допустимости условного осуждения, возможность применения дополнительных наказаний при условном осуждении, основания его отмены и некоторые вопросы обеспечения эффективности этого института в судебной практике. Институт условного осуждения постоянно совершенствуется, выдвигаются все новые проблемы, требующие теоретического и практического разрешения. Как видим, многие из них до сих пор окончательно еще не решены и решать их необходимо на высшем законодательном уровне, путем создания системы непротиворечивых, внутренне и внешне согласованных норм.

Степень научной разработанности. Научной разработке проблемы условного осуждения посвятили свои работы Антонов А.Г., Бриллиантов А.В., Виноградов А.Б., Данелян Р.С., Дьяконова С.В., Зубкова В.И., Коряковцев В.В., Кригер Г.А., Курганов С.И., Лавров В.В., Лебедев В.М., Ломако В.А., Максимов С.В., Музенник А.К., Наумов А.В., Новиков В.А., Ольховик Н.В., Островский А.Л., Плохова В.И., Пронников В.В., Разумов С.А., Ривман В.Д., Рыбак М.С., Смаева Р.В., Сукманов О.В., Шмаров И.В., Чучаев А.И., Якубович М.И. и многие другие.

Целью дипломной работы является исторический анализ и научная характеристика сущности условного осуждения, юридической природы, содержания и целей, а также оснований и пределов применения на практике, рассмотрение проблем применения и путей совершенствования данного института уголовного права.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

исследовать зарождение, становление и развитие института условного осуждения в российском и зарубежном уголовном праве;

определить место и роль условного осуждения в системе уголовной ответственности;

проанализировать специальную литературу, законодательство по теме исследования;

определить юридическую природу условного осуждения;

установить основания применения и пределы назначения условного осуждения;

исследовать судебную практику применения условного осуждения;

выявить проблемы существующего законодательства в области условного осуждения и пути его совершенствования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации института условного осуждения в России и за рубежом.

Предметом исследования выступают действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России и связанные с ними нормативные акты, регулирующие основания и порядок применения условного осуждения, научная и учебная литература, а также нормы международного права и законодательства зарубежных стран об условном осуждении, материалы судебной практики.

Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения, библиографии и приложения.

1. История развития института условного осуждения

.1 Условное осуждение  в отечественном уголовном праве

Институт условного осуждения появился в российском уголовном праве значительно позже, чем в уголовном праве других стран и прошел трудный и долгий путь от обсуждения самой идеи его внедрения до реального воплощения. С 1889 г. велась научная дискуссия относительно сущности условного осуждения и необходимости его введения в отечественное уголовное законодательство. Данный спор продолжался пятнадцать лет привел к осознанию необходимости принятия института условного осуждения в российское уголовное законодательство. В 1900 г. Особое совещание при Государственном Совете, утвержденное в 1898 г. для предварительного рассмотрения проекта Уголовного уложения, рассмотрело все доводы, приводимые за и против института условного осуждения. Наряду с положительными моментами введения института в отечественное законодательство, Особое совещание обратило внимание на последствия принятия условного осуждения. Например, было указано, что условное осуждение может быть воспринято обществом как отпущение преступнику вины; поколебать общественное мнение об охране законных прав и интересов, а также возбудить опасения относительно ослабления сдерживающей преступные намерения силы судебной кары. К тому же мог возникнуть вопрос и о произволе судебной власти.

Против введения условного осуждения выступали такие ученые, как К. Биндинг, Н.Д. Сергеевский, Л.И. Петражицкий, А. Кирхенгейм, И.Г. Щегловитов. Необходимость включения условного осуждения в уголовную систему России активно обсуждали такие ученые как И.Я. Фойницкий, В.К. Случевский, Н.С. Таганцев. В 1894 г. А.А. Пионтковский опубликовал работу «Об условном осуждении или системе испытания», в которой условное осуждение понималось как система испытания, суть которого заключалась в «отпущении осужденного на определенный период времени на испытание, вместо немедленного применения к нему причитающегося ему за совершенное преступное деяние наказания в той или иной его материальной форме, под угрозою применения к нему этого исполнением приостановленного наказания, на случай нарушения им в период испытания указанных для него условий».

Введению института условного осуждения способствовали такие обстоятельства как неудовлетворительное состояние краткосрочного тюремного заключения, неэффективность мер борьбы с преступностью, чрезмерное подорожание карательного аппарата.

Процесс обсуждения и принятия разработанного законопроекта об условном осуждении был прерван революционными событиями и сменой политического режима государства.

С самого начала существования советского государства идея применения условного осуждения была безоговорочно воспринята и стало широко применяться судами. В черновом наброске программы РКП(б), написанном в феврале 1919 г., В.И. Ленин прямо указывал на необходимость введения условного осуждения. Условное осуждение прочно вошло в практику работы судов как мера наказания, имеющая исключительно большое воспитательное значение. Применялась данная мера к лицам из числа отсталых трудящихся, которые по несознательности или в силу тяжелого семейного положения, или при других смягчающих обстоятельствах совершили преступление.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые в декабре 1919 г., также уделяли много внимания условному осуждению, посвятив ему целый раздел. К примеру, в ст. 26 указывалось, что суд может применить к лицу условное осуждение:

) когда лицо совершило преступление  впервые;

) при исключительно тяжелых  обстоятельствах его жизни;

) когда не требовалось обязательной  изоляции осужденного от общества.

Количество условно осужденных в 1919-1922 гг. составляло более трети от общего количества всех осужденных народными судами.

Первый Уголовный кодекс РСФСР, принятый в 1922 г., продолжил линию широкого применения условного осуждения. В этом кодексе понятие условного осуждения и порядок его применения были изложены еще более подробно. Основаниями применения данной меры судом к лицу, совершившему преступление, за которое по закону установлена мера наказания в виде лишения свободы, являлись следующие условия: 1) если лицо совершило преступление впервые; 2) при тяжелом стечении обстоятельств его жизни; 3) когда степень опасности осужденного не требовала обязательной изоляции его от общества. К несовершеннолетним до 18 лет условное осуждение могло применяться по одному лишь признаку, что степень общественной опасности несовершеннолетнего не требует изоляции его от общества.

Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1924 г., в отличие от Уголовного кодекса 1922 г., для применения условного осуждения предусматривали лишь одно условие: чтобы суд установил, что степень общественной опасности осужденного не требует его изоляции от общества или отбывания им исправительных работ. Данное положение было закреплено во всех уголовных кодексах союзных республик.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., как и в предыдущем УК, предусматривал, что условное осуждение применялось при назначении наказания в виде лишения свободы или исправительных работ с учетом обстоятельств дела и личности виновного. В ст. 44 устанавливалось, что контроль за поведением условно осужденных осуществляется органами внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних - также комиссиями по делам несовершеннолетних при исполнительных комитетах районных и городских Советов народных депутатов. Помимо этого суду предоставлялась возможность, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, а также ходатайства общественных организаций или коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного о его условном осуждении, передать условно осужденного этим организациям или коллективу для перевоспитания и исправления. Предусматривалось и возложение на определенные коллективы трудящихся или даже на отдельных лиц, с их согласия, обязанности по наблюдению за условно осужденными и проведению с ними воспитательной работы при отсутствии указанных ходатайств. Испытательный срок назначался судом продолжительностью от одного года до пяти лет. По ходатайству общественной организации или трудового коллектива, которым было поручено наблюдение за условно осужденным, суд мог сократить установленный приговором испытательный срок. Вопрос о сокращении испытательного срока мог быть поставлен по истечении не менее половины этого срока. При систематических нарушениях общественного порядка условно осужденным в течение испытательного срока либо уклонения от общественного воздействия по представлению органов внутренних дел, ходатайству общественной организации или трудового коллектива суд мог вынести определение об отмене условного осуждения и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором. Если же условно осужденный совершил новое преступление в течение испытательного срока, то суд назначал ему наказание по нескольким приговорам (ст. 41).

С распадом СССР стало очевидно, что старый Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. изжил себя, стране требовался новый УК, в котором воплотились бы прошлые достижения уголовной науки и новое содержание, полностью соответствующее современному времени.

Новый Уголовный кодекс был принят в 1996 г. и расширил перечень наказаний, по которым назначается условное осуждение. Помимо лишения свободы и исправительных работ в этом списке оказались ограничение по военной службе, ограничение свободы (было исключено с 01.01.2010 г.) и содержание в дисциплинарной воинской части. Произошло изменение испытательного срока. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до одного года включительно либо наказания, не связанного с лишением свободы, испытательный срок назначается судом в пределах не менее шести месяцев, но не более трех лет. Если же лишение свободы назначается на срок свыше одного года, суд определяет продолжительность испытательного срока в пределах от шести месяцев до пяти лет. Контроль за поведением условно осужденного и исполнением возложенных на него обязанностей осуществляется специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

Новым для отечественного законодательства элементом условного осуждения является право суда возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей. Первая группа таких обязанностей прямо перечислена в ч. 5 ст. 73 УК РФ: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Названные обязанности могут быть возложены на осужденного либо в комплексе, либо частично. Помимо прямо указанных в законе суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, обосновав их возложение тем, что они будут способствовать исправлению осужденного.

Таким образом, динамика исторического развития условного осуждения свидетельствует о том, что институт начал широко применяться к уголовным наказаниям в судебной практике с возникновением советского режима. И в настоящее время число условно осужденных неуклонно увеличивается из года в год. По мнению подавляющего большинства ученых, это один из полезных и эффективных институтов российского уголовного права, который как свидетельствует практика, полностью отвечает политике России в борьбе с преступностью на современном этапе.

1.2 Условное осуждение  в зарубежном уголовном праве

Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), принятые Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г., указывают на то, что «альтернативы тюремному заключению могут быть эффективными средствами обращения с правонарушителями в обществе как в интересах правонарушителей, так и общества». И если страны Запада имеют уже достаточно большой практический опыт в применении наказаний без изоляции от общества, то многие страны Центральной Азии, Восточной Европы, в том числе Россия, только осваивают данную практику.