Юридическая природа лишения и ограничения свободы и принудительных мер медицинского характера

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Отсутствие обобщенных исследований по вопросам квалификации преступлений отрицательно сказывается  на судебной и следственно-прокурорской деятельности. Оно ведет к разнобою в квалификации сходных по своей юридической конституции преступлений, а подчас может привести и к нарушению законности. Разобщенность и противоречивость отдельных советов и рекомендаций о квалификации, содержащихся в различных учебниках и комментариях, а также трудность усвоения их в виде разрозненных положений не способствует правильному применению закона.

Квалификация преступлений в уголовной практике имеет огромное значение. От нее зависит не только выбор судом вида и размера  наказания, но также условия отбывания  наказания в виде лишения свободы, основания применения условно-досрочного освобождения, сроки давности, сроки погашения судимости. Однако отсутствие в уголовно-правовой литературе общих исследований по вопросам квалификации может восприниматься как подтверждение того, что вообще нет, и не может быть общих правил применения закона, что каждое дело конкретно и закон всякий раз может применяться по-разному. Подобная точка зрения прямым путем ведет к субъективному, нигилистическому отношению к теории и закону.

Ошибка квалификации может повлечь не только неправильной меры наказания, но и ряд других негативных действий.

Неправильная квалификация влечет процессуальные последствия.

Квалификация существенна  с точки зрения криминологии и  статистики.

 

 

 

1. Юридическая природа лишения и ограничения  свободы и принудительных мер медицинского характера

1.1. Лишение свободы: порядок исполнения

 

Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на категории в зависимости  от социально-демографических (пол, возраст, гражданство) и уголовно-правовых (категория преступления, форма вины, наличие и вид рецидива, вид назначенного наказания) признаков. Перечисленные факторы выступают в качестве критериев классификации лиц, осуждаемых к лишению свободы.

Классификация осужденных создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения осужденных. Наконец, она создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания. Согласно статье 67 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными целями классификации являются:

1. отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

2. разделение заключенных на категории, облегчающее работу с ними, в целях их возвращения к жизни в обществе.

В уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются (статья 74 УИК), но и развиваются дальше (статья 80 УИК), предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Таким образом, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждениях устанавливает уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное дублирует их в своих нормах и развивает дальше. Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения является прерогативой уголовно-исполнительного законодательства.

Отдельное от взрослых содержание несовершеннолетних объясняется необходимостью предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных в социально-нравственном и криминальном отношении преступников, психофизиологическими особенностями их личности, а также спецификой организации воспитательного процесса при исполнении наказания.

Женщины выделяются в  самостоятельную категорию осужденных как в целях обеспечения их личной безопасности, так и для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужденных к лишению свободы значительно снижен. В частности, не на особом, а на строгом режиме содержатся женщины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлении. В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные женщины или женщины, имеющие детей в домах ребенка при колонии.

Существенное значение придается форме вины, ибо преступления, совершенные по неосторожности, представляют собой значительно меньшую общественную опасность, чем умышленные.

Важным критерием является также рецидив, особенно тогда, когда он связывается с предшествующим отбыванием лишения свободы.

В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и  правилами их раздельного содержания (статьи 58, 88 УК и статья 74 УИК), в отдельных видах исправительных учреждении содержатся:

- в колониях-поселениях: осужденные впервые к лишению  свободы за неосторожные преступления, осужденные впервые к лишению  свободы за умышленные преступления  небольшой и средней тяжести,  а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из колонии общего и строгого режимов. Эти три категории осужденных содержатся в разных колониях-поселениях;

- в колониях общего  режима: впервые осужденные к  лишению свободы за совершение  тяжких преступлении, а также  неосторожных преступлений и умышленных преступлении небольшой или средней тяжести, если суд не сочтет возможным направить их в колонию-поселение;

- в колониях строгого режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлении; осужденные при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлении, если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы; осужденные женщины при особо опасном рецидиве;

- в колониях особого  режима: осужденные мужчины при  особо опасном рецидиве преступлении; осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненно;

- в тюрьмах: осужденные  к лишению свободы на срок  свыше пяти лет за совершение  особо тяжких преступлении и осужденные при особо опасном рецидиве преступлении; осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;

- в воспитательных  колониях: несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.

Вид исправительного  учреждения, в том числе и вид  исправительной колонии, в которой  осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом (часть 6 статьи 308 УПК РФ).

Судебный порядок распределения  осужденных по видам исправительных учреждении повышает обоснованность вынесенных приговоров и является элементом  судебного контроля за их исполнением.

Кроме названного распределения осужденных по видам учреждений, осуществляемого судом, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. Отдельно содержатся осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, однако это положение не распространяется на граждан СНГ.

Отдельно содержатся также осужденные в лечебных исправительных учреждениях. Там основным классификационным  признаком является характер заболевания.

1.2. Ограничение свободы: порядок исполнения

 

Ограничение свободы  представляет собой новый вид  наказания, ранее неизвестный уголовному и уголовно-исполнительному праву  России. Оно предусмотрено статьями 44, 53 УК РФ и применяется как основное наказание. В качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, конфискация имущества. Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Как и все  виды уголовных наказаний, ограничение  свободы должно дифференцировать ответственность  осужденных за совершенное преступление и обеспечивать достижение целей  наказания. Оно также представляет собой альтернативу срочному лишению свободы и тем самый призвано содействовать снижению его применения.

Сущность этого  наказания заключается в том, что при ограничении свободы затрагиваются личная свобода осужденного, возможность распоряжения собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительный центр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права.

Законодатель  установил, что осужденные, как правило, направляются для отбывания наказания  в исправительные центры, расположенные  в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали  или были осуждены, за исключением осужденных, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также если по месту жительства осужденного такой исправительный центр отсутствует. В этих случаях осужденные могут быть направлены в исправительные центры на территории другого субъекта РФ.

Направление осужденных в места ограничения свободы  осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей. Лица, осужденные к  ограничению свободы, следуют в  исправительный центр самостоятельно. Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, могут быть направлены в исправительный центр под стражей. Решение об этом принимает суд при вынесении определения о замене одного вида наказания другим, более мягким видом наказания. В аналогичном порядке может быть направлен в места ограничения свободы осужденный к ограничению свободы в случаях его уклонения от получения предписания о выезде либо невыезде к месту ограничения свободы в установленный срок.

Режим ограничения  свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе - Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Минюстом по согласованию с Генеральной прокуратурой.

Режимные правила  ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в статье 50 УИК обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно части 3 статьи 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также правила федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания этого наказания.

Осужденные  обязаны работать на предприятии  или в организации, куда они направлены администрацией исправительного центра.

Осужденные  обязаны постоянно находиться в  пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации, которое может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденным  может предоставляться краткосрочный  выезд на срок до трех суток, в том  числе отбывавшим лишение свободы  и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным  уголовным законодательством (часть 1 статьи 80, часть 3 статьи 82, статья 84 и статья 85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные  обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения его начальника проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (часть 8 статьи 50 УИК РФ).

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству здании и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.

Осужденные  обязаны постоянно иметь при  себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и  других личных документов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные  к ограничению свободы должны выполнять установленные в статье 11 УИК основные обязанности осужденных.

Осужденные, которым  ограничение свободы назначено  в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к  ограничению свободы по приговору  суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.