Контрабанда

 

  Объективная   сторона   данного   преступления  характеризуется           следующими признаками:

а) деянием - перемещением предмета контрабанды через таможенную границу,

б) местом совершения преступления - таможенная граница Российской Федерации,

   в) способом, при помощи которого совершается перемещение. Это - сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды, обманное использование документов или средств таможенной идентификации, недекларирование или недостоверное декларирование, а также перемещение через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля.

    Под сокрытием от таможенного контроля понимается использование для перемещения объектов таможенного контроля тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, либо придание одним предметам вида других.

    Тайники представляют собой специально созданные в целях сокрытия приспособления или хранилища (двойное дно в чемоданах, специально выдолбленные отверстия в каблуках обуви, в тростях, ручках зонтов и т. д.). Другие способы, затрудняющие обнаружение товаров, — это, например, провоз товаров в тамбурах поездов, хвостовой части самолетов, в туалетах, в труднообозримых местах транспортных средств, на себе — под одеждой,         в естественных складках тела и т. п. При придании одним товарам вида      других ювелирное изделие, например, предъявляется как бижутерия,    произведение искусства — как подделка, типографская или иная копия.

        Обманным использованием документов признается представление таможенному контролю поддельных документов, документов с заведомо искаженными данными, а также документов, полученных, составленных либо заверенных без законных на то оснований в целях введения таможенных органов в заблуждение для принятия ими неправомерных решений, связанных с перемещением объектов таможенного контроля через таможенную границу Российской Федерации.

       Обманным использованием средств таможенной идентификации признается подделка печатей, буквенной и иной маркировки, нанесение сходных знаков, выдаваемых за законные, совершаемые в тех же целях, что и обманное использовании документов.  

       Имеются и виду документы, необходимые для таможенных целей: выданные таможенным органом или составленные с его участием (например, акты о результатах выгрузки грузов с транспортных средств), а также удостоверяющие характер и объем груза, разрешения па вывоз последнего (коносаменты, накладные багажные списки, нагонные листы).

      Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркироики. идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

     Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами РФ или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу РФ незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы (ст. 390 Таможенного кодекса).

     Обманное использование документов или средств таможенной идентификации состоит в представлении таможенному органу поддельных документов, недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также использование поддельного средства таможенной идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.

     Под поддельными документами и средствами таможенной идентификации понимают фальшивые документы и средства идентификации, не являющиеся подлинными ни по форме, ни по содержанию, изготовленные специально для совершения преступления.

       Недействительными являются документы без надлежащих реквизитов — печатей, подписей, дат; просроченные документы; документы, выполненные не на специальном бланке, если он требуется.

       К документам, полученным незаконным путем, относят документы, полученные при помощи взятки, угроз, физического принуждения, обмана.

     Документы, содержащие недостоверные сведения, — это документы, выполненные на подлинном бланке, с надлежащими реквизитами, но содержащие ложные сведения. Можно говорить о действительных по форме, но порочных по содержанию документах.

      Документы или средства идентификации, относящиеся к другим товарам и транспортным средствам, являются подлинными, но не имеют отношения к перемещаемым предметам.

    По этой форме контрабанды таможенный орган вводится в заблуждение относительно количества, качества и т. д. перемещаемых товаров с помощью указанных документов или средств таможенной  идентификации.

    Недекларирование - это не внесение в таможенную декларацию товаров и предметов, обязательных к декларированию.

    Недостоверное декларирование - это внесение в декларацию заведомо ложных сведений.

    Перемещение товаров через таможенную границу помимо таможенного контроля охватывает любые действия по из ввозу (вывозу) вне определенных таможенными органами РФ мест - таможен, таможенных постов - или вне установленного времени производства таможенного оформления.

    Уголовная ответственность за перемещение через таможенную границу указанными способами товаров наступает 
если такое перемещение было совершено в крупном размере (ч. 1 настоящей статьи), за исключением товаров, 
перечисленных в ч. 2 настоящей статьи, для которых размер перемещенного товара значения не имеет (определение 
крупного размера содержится в примечании к настоящей статье). Это связано с существенным различием а предметах 
контрабанды, ответственность за которую предусмотрена в ч. 1 и ч. 2 ст.188 настоящего Кодекса.

     В соответствии со ст. 188 Уголовного кодекса РФ момент окончания преступного деяния зависит от того, сопряжено перемещение товаров через таможенную границу РФ с их ввозом на таможенную территорию РФ или же с вывозом с нее.²

     При ввозе товаров (предметов, веществ) на таможенную территорию РФ (в том числе при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории) преступление является оконченным с момента фактического перемещения таможенной границы; при вывозе товаров с таможенной территории РФ, а также при ввозе их с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на склады - с момента подачи таможенной декларации или иного действия, непосредственно направленного на реализацию намерения вывезти или ввести предметы.

     Состав данного преступления формальный - наступления преступных последствий не требуется.

    Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. При совершении данного преступления лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу РФ товары или иные предметы в крупном размере и желает этого.

    Субъектом преступления является вменяемое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста.

    Субъектами контрабанды могут быть и должностные лица, под которыми следует понимать прежде всего сотрудников таможенных органов, в  чьи  служебные  обязанности   входит  осуществление   контрольных, проверочных функций, соблюдений предписаний таможенного законодательства.

     Часть2 данной  статьи, сохраняя конструкцию и  описание объективной стороны  состава преступления, предусмотренного  частью1, устанавливает повышенную ответственность за перемещение предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения.

      Это  квалифицированный вид контрабанды,  предметом которой являются:

наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важные сырьевые товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

        Перечень наркотических, психотропных средств, сильнодействующих и ядовитых веществ содержится в списках (перечнях), издаваёмых Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года и Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

        На сегодняшний день действуют: Единая конвенция о наркотический средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах, Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Эти Конвенции, принятые Организацией Объединенных Наций, были ратифицированы еще Советским Союзом (Протокол 1972 г. к Единой конвенции 1961 г. был ратифицирован Россией 23 ноября 1995 г.).

     Важность  указанных международно-правовых документов заключается и в том, что в качестве приложений каждая из них содержит определенные перечни (списки, таблицы): Единая конвенция 1961 г. - Списки I - IV, включающие наркотические средства, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем; Конвенция 1971 г. - Списки I - IV, куда входят психотропные вещества, также находящиеся под международным контролем; Конвенция 1988 г. - Таблицы I и II, содержащие вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и потому

требующие контроля.

        В соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации               

  № 3 – ФЗ от 08 января 1998 года ( в законную силу  вступил с 16     апреля 1998 года) под наркотическими средствами понимаются «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответственной с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года».³

       

    Согласно этого же закона под психотропными веществами понимаются «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответственной с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1971 года».⁴

 

 

Список наркотических  средств  по  состоянию  на 1 августа 1995 г. содержит три перечня.

     Перечень 1 представляет собой сводный список наркотиков  отнесенных к  таковым Единой  конвенцией о наркотических средствах 1961г. Среди них - гашиш, героин, каннабис (марихуана),  кодеин, кокаин, концентрат  из  маковой соломки, кустарно приготовленные препараты из эфедрина, лизергиновая кислота и ее препараты( например, галлюциноген  ЛСД), мескалин, метадон, морфин (морфий), ноксирон, опий, промедол и некоторые другие (всего 240 наименований).

     В перечне 2 указанны,  главным образом, наркотические средства, которые используют  при лечении больных и отпускают строго индивидуально по особым рецептам врачей. Содержащиеся в данном перечне наименования  наркотических  средств соответствуют позициям предыдущего перечня.

     В перечне 3 поименованы наркотические средства,  запрещенные для применениях на людях и производства,  в том числе для посевов и выращивания. Среди  них такие наркотикосодержащие растения,  как индийская, южно-чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская конопля,  опийный мак и их производные,  млечный сок мака разных видов,  не являющиеся снотворным маком, но содержащих алколойды мака (тебаин, орипавин), включенные в рассматриваемый Список наркотических средств.

     Под психотропными  веществами понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на  центральную  нервную систему человека и включенные в соответствующие списки международных конвенций.

     Список  психотропных  веществ разрабатывается  в данный момент

Постоянным комитетом  по  контролю  наркотиков  при  Министерстве Здравоохранения и  медицинской промышленности РФ. В него предполагается включить: амобарбитал, фенмертазин, пентобарбитал, декстрометорфан, этаминал натрия, хальцион, циперпол, фентармин и т.д.

    Сильнодействующими называют  вещества,  оказывающие  опасное для здоровья  и жизни людей действие при их приеме в значительных дозах и при наличии  медицинских  противопоказаний  к употреблению. Такие вещества способны вызвать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное  воздействие  на центральную нервную систему,  вызывая галлюцинации  или нарушение моторной функции или мышления,  поведения,  восприятия, изменение настроения, либо приводят к аналогичным вредным последствиям.

    Ядовитыми  называются вещества,  оказывающие  токсическое  воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызывать тяжелое отравление или причинить смерть.

     Отнесение  вещества  к  числу  сильнодействующих  или ядовитых требует обязательного  производства экспертизы.