Криминологическая характеристика бандитизма

Охватывается диспозицией ст. 209 УК и деяния, предусмотренные ст. 35 УК (создание организованной группы, руководство ею). В соответствии с разъяснениями, имеющимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.1997 г, совершение при бандитизме других преступлений требует их дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. Это правило исключит из практики разные подходы при квалификации преступлении, совершенных бандитской группой.

Как известно, уголовный закон является одним из важнейших средств борьбы с преступностью. Применение уголовного закона приводит к выбору и назначению наказания. А последующим звеном является исполнение назначенного наказания. Анализ правоприменительной практики показывает, что уголовно-правовые меры недостаточно обеспечивают надежную защиту объектов уголовно-правовой охраны от бандитских посягательств. Недостаточно действует принцип неотвратимости наказания, и, как правильно отмечается в литературе, нарушение этого принципа, непоследовательность его реализации существенно снижает авторитет и силу уголовного закона, его предупредительный потенциал и исправительно-воспитательное влияние, что отрицательно сказывается на всей системе борьбы с преступностью".²¹  

Уголовная практика в части назначения наказания за бандитизм должна в  настоящее время служить целям  усиления предупредительного воздействия на лиц, склонных к совершению этого преступления. Неодобрение обществом и государством все возрастающих случаев бандитизма должно выражаться в назначении за них более строгих наказаний и в неприменении к бандитам мер, смягчающих наказание, а также снижения срока отбывания наказания и других подобных мер.

Исходя из изученных мною в данной главе вопросов я пришел к выводу, что УК РФ 1996 г. имеет множество упущений и недостатков в связи, с чем возникают сложности при квалификации бандитизма разграничении его от других схожих преступлений. Законодатель не дает четких критериев разграничения бандитизма от преступного сообщества, разбоя, незаконного вооруженного формирования. А ведь этот на счет имеется множество научных статей и других работ ученых- юристов и многие из них непосредственно вели борьбу с бандитизмом. Думаю, законодательным органам стоило бы уделять большее внимание мнениям этих ученых при внесении очередных изменений в УК.  

1.3. Отграничение бандитизма от смежных составов

преступлений

Основными требованиями эффективности  уголовно-правовой борьбы с бандитизмом  являются его правильная квалификация и разграничение от сходных насильственных составов. При этом правильная квалификация бандитизма позволяет применить к виновным адекватные меры наказания и таким образом повысить предупредительную роль уголовного закона.

К сожалению, на практике еще до настоящего времени встречаются существенные ошибки при квалификации бандитизма, вследствие чего преступники получают наказание не соответствующее совершенному ими деянию. Одной из причин этих ошибок судебно-следственной практики я вижу в том, что нередко слабая подготовка доказательной базы оперативными работниками при разработке бандитских групп, неумение со стороны следователей устанавливать все необходимые признаки бандитизма при соединении серийных вооруженных групповых преступлений в одно производство не позволяют правоохранительным органам довести до логического конца многие уголовные дела о бандитизме.

Для избежания подобных ошибок работникам правоохранительной системы необходимо уметь правильно отграничивать бандитизм от смежных составов преступлений. Прежде всего, бандитизм имеет сходные черты с разбоем, совершенным группой лиц по предварительному сговору с применением оружия. Наличие таких признаков, как применение насилия, завладение имуществом с корыстной целью, групповой характер действий, а также нередко и использование оружия, и вызывает определенные затруднения при разграничении указанных составов преступлений.

 В практике часто встречается  проблема разграничения разбоя и бандитизма. Разбой совершается с единственной корыстной целью - для завладения имуществом, тогда как  цели бандитского нападения этим не ограничиваются и могут быть направлены на совершение убийств, изнасилований, завладения оружием, либо формой и документами работников полиции, угон транспортных средств и других преступлений.

Р.Галиакбаров предлагает следующие критерии разграничения бандитизма от разбоя:

- во-первых, в разбое, совершенном  организованной группой лиц, устанавливается  наличие оружия или предметов,  используемых в качестве оружия. В банде же должно быть только  оружие;

- во-вторых, в разбое оружие должно  использоваться по назначению. Для  бандитизма необходимо лишь наличие  оружия;

- в-третьих, имеется отличие  по моменту окончания посягательств.  По п. "г" ч. 2 ст. 162 УК разбойное нападение квалифицируется в тех случаях,     когда оружие применено в ходе нападения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и тогда, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п. 6 упомянутого постановления). Более того, уже само создание банды образует оконченный состав преступления.²²

Действительно если применение оружия является обязательным признаком квалифицированного разбоя, то для признания преступления бандитизмом не имеет значения, использовалось оно участниками банды при нападениях или нет. Разбойное нападение всегда соединено с насилием или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья лица, подвергшегося нападению. При бандитизме фактическое применение любого насилия или угрозы насилием не обязательно, если преступный результат достигается без его применения.

В качестве оружия при разбое могут  быть использованы и предметы, собственно оружием не являющиеся. Для бандитизма же необходимо наличие только оружия в собственном смысле этого понятия, то есть предметов, специально предназначенных для поражения живой цели. Разбой предполагает обязательно нападение с целью завладения имуществом, бандитизм кроме корыстных целей, может преследовать и иные цели.

Для иллюстрации приведенных выше положений рассмотрим следующий пример. Хасавюртовским городским судом осуждена группа Ш. в составе пяти человек, совершившая 6 разбойных нападения на автотрассах. Анализ данного уголовного дела показывает, что группа была вооружена, сплочена и специально организована с целью нападений на автотранспорт для завладения имуществом. Неоднократность совершения нападений, устойчивость этой группы свидетельствует о том, что это не разбойная группа, а банда.²³

Бандитизм имеет определенные черты  сходства и с квалифицированным вымогательством.

Анализ нормы, предусматривающей  ответственность за бандитизм и  норм уголовного кодекса, в которых  дается описание различных видов  насилия при совершении преступлений, позволяет относить к нападениям, характерным для бандитского  формирования, угрозу убийством или  применением насилия, опасного для  жизни и здоровья; насилие, опасное для жизни и здоровья; причинение тяжких телесных повреждений; умышленное убийство при отягчающих и без отягчающих обстоятельств.

Бандитизм имеет ряд сходных  черт и с терроризмом, организацией незаконного вооруженного формирования или участия в нем, с организацией преступного сообщества (преступной организации).

Как и для бандитизма, для незаконного  вооруженного формирования присущ групповой  характер, вооруженность, организация  группы либо участие в ней. Однако незаконное вооруженное формирование - это не бандитская группа, а объединение, отряд, дружина или иная организованная вооруженная группа.

 

 

 

         

Глава 2. Криминологическая характеристика бандитизма

2. 1 Состояние, динамика и тенденции развития бандитизма на современном этапе

Бандитизм является одним  из наиболее сложных и многогранных явлений, обладающая такой высокой  степенью общественной опасности, которая  грозит разрушением многим сферам общественной и государственной жизни.

Состояние преступности, ее уровень и масштабность количественный показатель, характеризующий проявление преступности за определенный период времени в стране, в ее регионах, местностях, где живут люди. Он объемлет общее число реально совершенных  преступлений²⁴.

Анализ юридической литературы свидетельствует, что криминологическому изучению бандитизма уделяется недостаточное внимание.

Для данной категории преступлений характерен высокий уровень латентности. Статистическая характеристика данной группы организованных преступных групп  показывает состояние лишь зарегистрированных преступных групп, выявленных в процессе оперативных разработок. Однако, без  сомнения, они были созданы гораздо  раньше их обнаружения, а при их выявлении, реальные возможности разоблачения таких формирований появляются лишь спустя 1-3 и более лет после  начала их преступной деятельности. Преступления, которые были совершены ими в  прошлом, так, обычно, и остаются латентными, а, следовательно, и реальное число  совершенных преступлений не отражается в статистике.

Среди основных тенденций  развития организованной преступности в Дагестане можно выделить ее активное внедрение в политику. В  этом процессе, наряду с другими  формами организованной преступности, участвуют и преступные сообщества (преступные организации).

За январь-февраль 2012 года почти половина всех тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, преступлений террористического характера была совершена организованными группами и преступными сообществами.

Анализируя состояние  и уровень бандитизма за последние  годы, можно отметить тенденцию роста  данного рода преступных формирований.

Рассмотрим состояние  и динамику организацию преступного  сообщества (преступной организации) по Российской Федерации (см. Таблицу №1)²⁵ и по Республике Дагестан (см. Таблицу №2)²⁶.

Таблица№1

Показатели преступлений
2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
170	118	123	198	141	224	215	238

 

Таблица№2

Показатели преступлений
2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
3	2	1	5	7	7	9	8

 

По данным МВД РФ в 2012 г. Возрос до 27,2% по сравнению с 26,8% в 2011 г. Организованными группами или преступными сообществами совершено 26,6 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (17%) причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий снизился с 8,8% в январе-сентябре 2011 г. До 7,6%.

Из таблицы виден рост преступлений совершенных преступными  бандами. Пиковой фазой является период после кризисного восстановления государства.

В целом бандитизм в  республике занимает в структуре  всей преступности относительно скромное место. На его долю приходится в среднем всего менее одного процента в общей совокупности преступлений. Однако, несмотря на малый удельный вес бандитизма в общей структуре преступности, его предупреждение было и остается одной из наиболее актуальных задач правоохранительных органов. Тем более что в абсолютном выражении счет числа бандитских проявлений идет в сторону резкого увеличения. Весьма неблагоприятно выглядят и процессы, связанные и изменением их количественных и качественных характеристик.

Динамике бандитизма присущи следующие  черты. С момента образования  СССР, как и во всей стране, в Республике Дагестан вплоть до 1995г., за исключением  военного времени и 3-х лет после  войны, бандитизм постепенно уменьшается, а затем, вплоть до конца 80-х годов, был вообще незаметным видом преступности. Но в начала 90-х годов и по настоящее время наблюдается стабильный рост бандитизма, чему способствовали следующие факторы:

а) спад активности борьбы с преступностью;

б) общий правовой нигилизм;

в) социально-политические и социально-экономические  кризисы в обществе.

В Республике Дагестан за 1994-96г.г. наблюдалось  резкое увеличение числа выявленных бандитских проявлений. Так, в 1994 г их число увеличилось в 1,7 раза по сравнению  с 1993 г., в 1995 г - в 4 раза по сравнению  с 1994 г., а в 1996 г. бандитизм остался  на уровне 1995 г.

Неблагоприятная динамика бандитизма сочетается с ухудшением его качественных характеристик, что проявляется:

а) в росте числа бандпроявлений с особо тяжкими последствиями;

б) в больших трудностях выявления  таких преступлений на начальной стадии преступной деятельности;

в) в росте доли бандпроявлений с большими человеческими жертвами в местах с наиболее неблагоприятной динамикой организованных насильственных и корыстно-насильственных преступлений;

г) в возрастании количества наиболее общественно опасных разновидностей этого вида преступления;