Лишение свободы на определенный срок

Уголовный закон лишь определяет срок лишения свободы, виды мест отбывания этого наказания, категории осужденных, которые должны отбывать его в том или ином учреждении, и условия направления в определенный вид места лишения свободы.

Порядок исполнения лишения свободы применительно к каждому учреждению, где оно отбывается, режимные требования и условия содержания осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом. Этим же нормативным актом устанавливается изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором (ч.3 ст. 58 УК).

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что лишение  свобод применяется в тех случаях, когда по характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и с учетом личности виновного достижение целей наказания не может быть обеспечено без изоляции осужденного от общества.  Так же, лишение свободы на определенный срок  восстанавливает социальную справедливость в возможных пределах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. РОССИЙСКАЯ  КРИМИНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ  ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

2.1 Анализ преступности  в Российской Федерации за 2000-2010 гг

Основные характеристики преступности за период 2000-2010 гг. в России изменялись в соответствии с развитием экономических отношений и социальным положением граждан. Политика в борьбе с преступностью в каждой стране исходит, наряду с другими факторами социального порядка, из складывающейся криминальной ситуации. 

В последнее время наблюдается  рост преступности в российском обществе. Исследователи связывают это  с ситуацией на  политической арене страны. Многие реформы вызвали процесс маргинализации и люмпенизации значительной части населения. Люди потеряли работу и, соответственно, средства к существованию. Это вызвало увеличение количества как нищих и бомжей, так и преступников. По данным ряда социологов, в состоянии абсолютной бедности находится от 1/2 до 2/3 россиян. Молодые люди из бедных семей не в состоянии обеспечить себе рабочее место на высокооплачиваемой работе или поступление в высшее учебное заведение, в особенности это касается детей из неполных семей или воспитанников детских домов и интернатов. Они,в большинстве своем, и пополняют ряды мелкой преступности, становятся боевиками крупных преступных группировок. Отмечается и увеличение количества преступлений, совершаемых подростками и молодежью. Наступило снижение возраста лиц, совершающих преступления. Теперь многие преступления совершаются лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности. Увеличилась и преступность среди женщин. Росту преступности способствуют распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании, бродяжничества и проституции.

Ежегодно 50 тыс. подростков уходят из семьи, около 20 тыс. убегают из детских домов и интернатов. Растет количество малолетних нищих и бомжей. Треть всех преступлений совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Наркомания стала повсеместным явлением, наркотические средства можно легко достать в любом населенном пункте.

Нарастание масштаба организованной преступности является характерной чертой нашего времени. Значительную часть организованной преступности составляют группы, объединенные по национальному признаку и включающие, прежде всего, цыган, выходцев из республик Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии. Ассирийские группировки работают в сфере игорного бизнеса, в наркобизнесе весомую роль играют цыганские, таджикские и нигерийские преступные группировки. Специфика российской организованной преступности проявляется также в национально-этнических особенностях формирования и функционирования криминальных группировок. Этот признак сам по себе присущ организованной преступности и в других странах.

Очень серьезной проблемой  в России является коррупция — злоупотребление служебным положением в корыстных целях. В коррупции выделяются следующие ситуации: получение взятки, незаконное использование государственного имущества, присвоение государственного имущества. Современная российская коррупция берет начало в недрах советской системы. Истоками коррупции в российском обществе выступа ют наследие советской «теневой экономики», приватизация государственных предприятий, неразвитость институтов гражданского общества, политическая нестабильность в стране. 

 Отличительной чертой преступности в России в современный период является её высокая латентность. Особенно высока латентность экономических и должностных преступлений: о них сообщают в правоохранительные органы менее 30% потерпевших лиц. Латентность общеуголовных преступлений (кражи, телесные повреждения) меньше (по оценкам, в начале 1990-х годов потерпевшие заявляли о них в правоохранительные органы более чем в 50% случаев, а по кражам — в 70% и более). Однако росла латентность и этих преступлений. Отмечается, что реальный объём преступности в стране в 2004—2007 году с учётом латентности достигал 9—12 миллионов преступлений в год⁸.

Увеличивалась латентность  даже таких тяжких преступлений, как убийства. Об этом говорят резко возросшее число трупов с неустановленной причиной смерти.

Изучение данных официальной  статистики, а также результаты собственных  эмпирических исследований, убеждает нас, что наиболее распространенными и характерными для профессиональных преступников преступлениями, являются: кражи, мошенничества, грабежи, разбои, вымогательства и изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

По итогам за 2005 год, значительную долю в общем объеме всех краж составляют квартирные кражи - 25,2%. Удельный вес квартирных краж в структуре общеуголовной преступности в среднем за последние десять лет, равен 10,5-11 процентам. Число краж из квартир составило 264 627 случаев.

По данным статистики, каждая 8-10 групповая кража из квартир  совершается с участием воров-рецидивистов. На долю рецидива приходится, примерно, 70% всех зарегистрированных в отчетном периоде (с 1997 по 2005 гг.) квартирных краж, что даже несколько выше, чем у других категорий лиц, совершающих кражи.

По данным за 2009 год  более половины всех зарегистрированных преступлений (47,5%) составляют хищения имущества, в том числе совершенные путем: кражи - 1188,6 тыс. (39,7%), грабежа - 205,4 тыс. (6,9%), разбоя 30,1 тыс. (1,0%). Почти каждая третья кража (32,1%), каждый двадцать третий грабеж (4,3%) и каждое двенадцатое разбойное нападение (8,4%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. 
Из общего числа зарегистрированных краж, каждое двадцатое зарегистрированное преступление (5,1%) - квартирная кража. За январь - декабрь 2009 года их число сократилось на 11,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Значительную долю в  общем объеме всех краж составляют квартирные кражи. Каждое 20, зарегистрированное преступление -  квартирная кража.

Как отмечено в статистике органов внутренних дел - почти половину (приблизительно 46%) раскрытых преступлений прошлых лет (2005-2010) составляют кражи и двенадцатую часть (приблизительно 8%) – мошенничества.

Статистика показывает устойчивое, хотя и небольшое, снижение преступности за последний год. Одновременно статистика так же показывает устойчивый рост тяжких и особо тяжких преступлений. За 2010 год тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили приблизительно 40%.

Анализ современной  криминологической характеристики мошенничеств, безусловно, ставит этот вид преступной деятельности в ряд  самых характерных и распространенных среди профессиональных преступников.

В структуре преступлений экономической направленности после  мошенничества, самым характерным  и распространенным для профессиональных преступников преступлением является фальшивомонетничество.

Криминальная ситуация продолжает оставаться сложной, а, следовательно, в России по-прежнему число осужденных будет значительно превышать аналогичные показатели в других странах. 

 

2.2 Совершенствование уголовно-правовой регламентации лишения свободы

Уголовно-правовое воздействие на преступление осуществляется, главным образом, через систему наказаний, которая главным образом впитала в себя исторический опыт и современные методологические разработки. Однако наказание нуждается в постоянном совершенствовании как в плане его применения и использования, так и в плане установления санкций за те или иные преступления.

По словам Ткачевского  Ю. М., УИК РФ существенным образом изменил порядок и условия исполнения лишения свободы и содержания в дисциплинарной воинской части, построив их по развернутой прогрессивной системе⁹.

Суть прогрессивной  системы заключается в изменении  условий исполнения наказаний (или  даже замена одного наказания другим) в зависимости от изменений в  поведении осужденного. Особенно широко она применяется при исполнении лишения свободы - самого распространенного и вместе с тем самого тяжкого наказания.

Механизм созданной  прогрессивной системы заимствован  в основном из американских реформаториев (1864 г.), но в него внесен ряд принципиальных изменений. В реформаториях царил произвол администрации, который обесценивал идею изменения условий содержания осужденных в зависимости от их поведения. В УИК РФ предусмотрены гарантии законности исполнения наказания, и в том числе реализации прогрессивной системы. Многие элементы и условия реализации указанной системы формализованы, что значительно сужает круг вопросов, переданных на усмотрение администрации.

В соответствии со ст.120 УИК  РФ осужденные, поступающие в колонию  общего режима, направляются на общие  условия содержания не менее чем на шесть месяцев. Это испытательная ступень. Если осужденный не имеет нарушений режима и добросовестно относится к труду, то он поощряется переводом на облегченные условия содержания. Те же, кто признаются злостными нарушителями режима, подлежат переводу с обычных на строгие условия содержания, в соответствии с которыми они должны находиться не менее шести месяцев в запираемых помещениях. При отсутствии нарушения режима и добросовестном отношении к труду таких осужденных вновь переводят на общие условия. Лица, признанные злостными нарушителями режима при облегченных условиях содержания, подлежат переводу на общие или даже строгие условия. Как видим, возможно "перепрыгивание" через одну ступень содержания.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут заслужить за шесть месяцев до окончания срока перевод на полусвободные условия содержания вне места лишения свободы без охраны, но под надзором администрации (ч.3 ст.121 УИК РФ). Это, по сути, четвертая ступень исполнения наказания.

УК РФ и УИК РФ регламентировали развернутую прогрессивную систему  исполнения уголовных наказаний. Это  прежде всего изменение условий  содержания в процессе исполнения лишения  свободы и содержания осужденного в дисциплинарной воинской части.

В ст.73 УИК РФ предусмотрены: замена одного вида исправительного  учреждения другим; досрочный перевод  из тюрьмы в колонию (и наоборот - из колонии в тюрьму); перевод  осужденных из колонии общего или  строгого режимов в колонию-поселение (и наоборот, из колонии-поселения в колонию общего или усиленного режимов). Как уже отмечалось, необходимость таких переводов стала значительно меньше в связи с широкими возможностями изменения условий содержания осужденных в рамках одного и того же места лишения свободы¹⁰.

В соответствии с предписаниями  УК РФ осужденным в случаях злостного  уклонения от уплаты штрафа (ст.46); отбывания  исправительных работ (ст.50); обязательных работ (ст.49) и от ограничения свободы (ст.53) эти наказания заменяются более тяжкими. В ст.80 УК РФ установлена возможность замены неотбытой части срока лишения свободы другим, более мягким, наказанием. Перечисленные замены одного наказания другим в процессе их исполнения предопределяются поведением осужденного, что характерно для прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний. В нее входит также осуждение лиц, совершивших в процессе исполнения наказания новые преступления.

С другой стороны Милюков  С. Ф в своей работе “Российская  система наказаний” в результате анализа режима, установленного в колониях-поселениях, пришел к выводу, что они фактически не являются местом лишения свободы, поскольку не обеспечивают реализацию важнейшего конструктивного признака этого наказания - изоляцию осужденного от общества (ч. I ст. 56 УК РФ)¹¹.

В соответствии со ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, хотя и под надзором администрации колонии. В часы от подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии. С разрешения администрации могут передвигаться без надзора вне границ колонии-поселения (но в пределах административно-территориального образования), если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Осужденные носят гражданскую одежду, могут иметь при себе деньги, ценные вещи и пользоваться ими без ограничения. Они также без ограничения вправе получать посылки и бандероли и иметь любое количество свиданий. Проживают осужденные в специально предназначенных общежитиях. При этом имеющим семьи может быть разрешено проживание на арендованной или собственной площади как на территории колонии-поселения, так и за ее пределами. Осужденным разрешается заочно обучаться в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах границ соответствующего административно-территориального образования.