Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовных дел

В соответствии с изменениями, внесенными в УПК РФ Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, сам прокурор не возбуждает уголовное дело. Однако в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурор вправе выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

Отменено постановлений  о возбуждении уголовного дела 2009  г. – 13, 2010 – 6.

3. Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых, предъявление обвинения

Прокурорский надзор за законностью  привлечения лиц в качестве обвиняемых, законностью применения мер процессуального принуждения рассматривается как одно из важных и ключевых направлений деятельности прокурора, поскольку он напрямую связан с защитой конституционных прав и свобод личности.

Прокурорский надзор за законностью  привлечения лиц в качестве обвиняемых осуществляется путем ознакомления с копиями соответствующих постановлений, поступающих в прокуратуру, проверки материалов уголовных дел, находящихся в производстве или поступивших в прокуратуру с обвинительным заключением.

В случае, если постановление  о привлечении лица в качестве обвиняемого незаконно или необоснованно, прокурор обязан направить руководителю следственного органа требование об устранении выявленного нарушения федерального законодательства.

Значение предъявления обвинения  состоит в том, что оно устанавливает пределы обвинения, а также представляет органу расследования с момента предъявления обвинения ряд властных полномочий, например, применить меру процессуального принуждения, избрать меру пресечения, временно отстранить от должности, подвергнуть обязательной экспертизе, поместить в медицинское учреждение.

4. Надзор за законностью прекращения уголовных дел

Получив в порядке ст. 213 УПК РФ постановление о прекращении  уголовного дела или уголовного преследования  прокурор требует в прокуратуру  само дело для проверки обоснованности решения, принятого следователем, органом дознания, дознавателем и при обнаружении, что решение принято необоснованно или незаконно, в отношении постановления следователя выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела.

В отношении постановления дознавателя прокурор отменяет постановление и возобновляет производство по делу.

За 2009-2010 гг. Вынесено требований о направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела по 17.

Отменено постановлений  о прекращении уголовного дела 2009 – 2, 2010 – 4.

ГЛАВА 3 УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ВОЗВРАЩЕНИЕ  ДЕЛ НА ДОСЛЕДОВАНИЕ

Обвинительное заключение — это процессуальный акт, завершающий предварительное следствие, формулирующий обвинение и определяющий пределы обвинения. Обвинительное заключение составляется согласно требованиям ст. 220 УПК РФ.

При поступлении дела от следователя с обвинительным  заключением прокурор обязан принять  одно из следующих решений:

1. об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия; изменения объема обвинения или квалификации действий обвиняемого либо пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

При возвращении дела на доследование и направлении дела вышестоящему прокурору прокурор выносит мотивированное постановление.

Анализируя полномочия прокурора  на завершающем этапе предварительного следствия, можно отметить, что при поступлении к нему дела с обвинительным заключением именно он обладает правом принятия окончательного решения о судьбе проведённого по делу и последующего уголовного преследования.

Число поступивших с обвинительным  заключением уголовных дел Прокурору 

Каменской межрайонной прокуратуры  за 2009-2010 г.г.

2009 – 520, 2010 – 473

Число уголовных дел возвращенных к доследованию прокурором Каменской межрайонной прокуратуры за 2009-2010 г.г.

2009 --  28, 2010 – 33.